一、多渠道筹措资金 改善办学条件（论文文献综述）
宗树兴[1]（2010）在《1986年《中华人民共和国义务教育法》立法和实施研究》文中研究说明1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布实施后,中国义务教育才真正走上了法制化之途。在随后的近20年间,中国政府和人民经过不懈的努力和追求,克服了难以置信的困难,终于实现了这一宏伟目标,创造了中国教育史乃至世界教育史上的一个奇迹。1986《义务教育法》立法和实施研究,就是以《义务教育法》的提出、酝酿、形成、制定、执行和修订的过程为对象进行梳理,对这一立法和实施过程给以历史性描述和研究。此举既有利于进一步完善我国的义务教育制度,解决当今义务教育发展中存在的诸多问题,也有利于促进教育法治的整体建设并丰富教育史和教育法学学科内涵。本论文主要解决两大方面的问题:一是义务教育立法的原因和演化过程;二是义务教育立法如何影响了义务教育进程,即二者的互动关系。研究依照时间顺序,以《义务教育法》的立法背景、立法准备、立法过程、执行过程为线索,社会政治经济发展状况为背景,描述和分析党政机构、社会团体、个体等对这一立法活动的贡献,着重梳理了各个阶段与义务教育立法相关的政策和法律体系的演变过程。论文（不含前言）分为五个部分:第一,1986年《义务教育法》出台前的教育法制状况（1949-1976）;第二,1986年《义务教育法》的立法准备阶段（1976-1985）;第三,1986年《义务教育法》的出台过程;第四,1986年《义务教育法》的实施与补充完善（1986-至今）;第五,1986年《义务教育法》与中国教育法治化的未来。本研究在方法设计上遵从马列主义基本原理,运用历史法,以史料为基础,突出了历史是人类活动的记录。首先,把义务教育立法和实施作为上层建筑和意识形态现象之一来分析研究,它由经济基础以及人们的社会实践决定、实现和承载。其次,将义务教育立法置于集社会背景、经济发展、历史演化、法制环境、个人和团体影响等诸多因素相互作用的前提下,运用社会学方法,对这一社会现象（法律现象）进行细致分析,最终形成一个构成论框架,避免孤立地叙述这一立法和实施现象。再次,将义务教育立法紧密地与义务教育的发展结合起来,去找寻义务教育立法和实施与义务教育事业的关系,即从义务教育立法与社会经济和教育发展的相互激荡、回应的角度去把握这一立法现象。1986年义务教育立法和实施研究,既考虑了我国义务教育立法的独特性:是中国的教育立法而非他国;是教育立法,遵循教育规律而非其他领域规律;又注意了法理学分析与国际比较研究。在这种共性与特性的互动中,寻找这一教育立法和实施历史事件背后的规律,从而对现实发挥借鉴作用。本研究得出以下结论:1986年《义务教育法》立法是经过长期艰难曲折的探索之后,在总结义务教育发展的经验和教训的基础上提出并创制的。该法创制前,我国普及教育事业经历了发展混乱和无法可依以及人治造成的低迷时期,从惨痛教训中逐步认识到义务教育立法和教育法制化的重要性与必要性。在我国初等义务教育普及的任务已经基本完成,而义务教育的质量和层次还有待提高的情况下,1986年《义务教育法》的颁布使得我国义务教育事业走上了快速、健康、良性的发展道路。立法的过程既是我国政治经济、社会文化发展的需要,也是教育事业特别是义务教育事业改革和发展的需要,同时还是教育法制化建设的需要。在执法实践中,我国又逐步完善和修订这一法律,使之更好地发挥其保护和促进公民义务教育权利实现的作用。在立法过程中,尽量做到了立法程序完备,一定程度上体现了集思广益、民主参与的精神,但也存在立法之前的调查研究不够,国家行政机关作为法律主要制定者的不妥,议案草拟和审议过程中缺乏底层的参与者,配套条款公布的不及时,监督机制的缺失等问题。在立法内容上,《义务教育法》体现了国家民族利益至上的原则,立法内容具有前瞻性、原则性和简约性。存在的问题是立法的重心过低,对于各级人民政府权力约束表现为单向性。在执法过程中,《义务教育法》调动了地方办学积极性,推动了义务教育事业的整体发展。但是,经费问题成为困扰义务教育诸多方面实施效果的主要障碍,义务教育的投资、管理和统筹层次低成为《义务教育法》实施质量的障碍。综合1986年《义务教育法》的订立、实施与修改完善过程以及对该法的分析,并比较中外义务教育法制化路径,对于未来包括《义务教育法》在内的教育法制建设,可以得到如下的启示:要突出全国人大立法的重要地位,更多地采用人大立法;尽量提升教育立法的层次,并从数量上减少、重要性方面降低行政部门《意见》、《规定》、《纲要》等低层次法规的作用;努力营造民主氛围,尽可能地为来自不同地域、不同行业、不同职位的人大代表提供表达观点和意见的舞台;逐步培养人们,特别是基层民众参与教育立法的意识,并创设其参与机制;要完善立法前的科学调查,完善草案的审议程序和法案的监督程序;适当借鉴欧美国家的立法思路,避免使用模棱两可的语言,立足现实,注意责、权、利的平衡。以便创制更为完备的义务教育法律,保护和促进我国义务教育事业的发展。
刘欣[2]（2020）在《高校融资总量、结构及绩效评价研究 ——基于教育部直属高校的分析》文中进行了进一步梳理随着经济的全球化发展,国际间的博弈也越来越激烈。在全球范围内的博弈,不仅仅是经济上、政治上、军事上、文化上的博弈,其实就其本身来讲,实质上是各国之间人才的博弈。各个国家的高等教育为本国源源不断的输送了优秀的人才,由此看来,各个国家想赢得大国间的博弈,高等教育就显得十分重要。从改革开放以来,中国不断加大对高等教育领域资源的投入,继“211工程”“985工程”之后,2015年开始实施“双一流”建设高校国家战略,不断提升中国高等教育综合实力和国际竞争力。中国高等教育已由“精英教育”模式转变为“大众教育”模式,并即将进入“普及教育”模式。2018年全国各类高等教育在学总规模达到3833万人,高等教育毛入学率达到48.1%（1）。接受高等教育的人数的增长在一定程度上与所需资源的供给能力形成了矛盾,学校必须通过建设足够的教学科研设施和保障性配套设施、自我培养或引进优秀师资等才能更好的满足受教育群体的需求,保证教育产出的质量。只有充足的教育办学经费才能够满足高校稳定发展和“双一流”建设对经费的需求,这就对高校进一步增加融资总量、优化融资结构不断提出新要求。我国高校融资仍主要依托传统的财政拨款,尽管随着经济社会的进步和发展,应逐渐拓宽高校自身资源和社会力量办学的融资方式或渠道,但总体来看我国高校的办学经费融资渠道相对单一,且融资的规模有限,相对教育需求的快速发展而言还难以满足其现实需求。可见,高校办学经费融资渠道的拓展及选择进而实现融资结构的优化尤为重要。在我国经济增长动力转化的背景下,我国高校的办学经费融资规模、结构及模式也必然发生相应的调整和变化,传统的高等教育办学经费融资模式已然不能适应经济转型的需求。因此,在新的经济发展环境条件下,高校多元化融资已经成为我们必须所要面对和解决的问题。基于此,考虑到数据来源的可得性、代表的普遍性和可比性,本文选择76所教育部直属高校对外公开的融资数据为样本,通过对教育部直属高校办学经费不同时期、不同区域的融资总量、结构及模式的比较分析,构建了高校融资水平评价指标体系,进而对高校融资水平进行了评价。利用实证研究方法,对高校经费融资结构和融资绩效表现进行了回归分析,进而剖析了其对高校融资绩效的影响和成因。根据研究结论,提出了适合我国国情的高校办学经费融资模式及结构优化思路,以期提高高校经费融资绩效,提升高校办学质量。据此,本文中所提及的高校均指代教育部直属高校。主要研究内容结构如下:第一章,导论部分。主要对论文的研究背景、研究目的、研究意义、相关研究文献综述、研究方法、技术路线、数据来源、研究内容与结构、创新和有待研究的问题进行总体阐述,为论文谋篇布局并提出研究方向和思路。第二章,相关概念界定及理论基础。对教育部直属高校、融资、内源性融资、外源性融资等概念进行界定。并对人力资本理论、成本分担理论、融资优序理论、绩效管理理论等理论进行具体分析。第三章,高校办学经费融资总量、结构及模式的演进分析。本章主要对高校经费融资总量、融资结构和融资模式的演进进行了分析和研究,并发现我国高校融资的特点、融资主要渠道及存在问题。第四章,基于区域分布的高校办学经费融资总量、结构及模式的比较分析。将我国高校按照东部、中部、西部和东北的经济区域布局,对其办学经费融资的总量、结构和模式进行了比较分析,同时研究了差异性产生的原因。第五章,高校办学经费融资水平的评价指标体系构建及评价。本章提出了高校办学经费融资水平评价指标体系构建的原则,并据此构建了评价指标体系;确定了评价对象及数据来源;对熵值法、变异系数法以及灰色关联度分析法等方法进行了比较和适应性选择。根据构建的评价指标体系,分别对全国层面、东部地区、中部地区、西部地区、东北地区高校融资水平进行了评价。第六章,高校办学经费融资绩效的影响因素分析。本章根据第五章得出的结论,对高校经费融资结构和融资绩效表现进行了回归分析,分别从全国、东部地区、中部地区、西部地区和东北地区层面出发,得出融资结构对高校融资绩效的客观影响,包括影响方向及影响显着程度,进而分析造成该种影响的原因。第七章,高校多元化拓展办学经费,提升融资绩效的路径。本章根据前文对我国高校办学经费融资的总量、结构及模式的演进分析、空间比较和研究以及实证分析研究结论,提出了从政府维度,探索加大高校财政拨款力度,改善拨款方式;从高校的维度,拓宽办学经费融资渠道,完善内部配套机制;从社会维度,积极培养社会共同办教育的理念。第八章,结论,对全文进行总结性概述。
濮筠[3]（2018）在《我国经济转型期高等职业教育投资的现状与发展研究》文中研究指明进入二十一世纪以来,我国高等职业教育虽然在很多方面取得了长足的进步,但是法律地位的确立和社会舆论的看法转变并不能掩盖高等职业教育仍然存在于政策层面上的不足和操作层面上的缺陷。我国经济在经历了长达三十多年的超高速发展之后,为了经济实现可持续性增长,主动换挡降速,进入发展的转型期。转型期既要防止通货膨胀,又要保持稳定的增长和就业,高等职业教育的发展有着重要的影响作用。高等职业教育投资是高等职业教育发展中的关键性问题之一,这一问题主要集中表现为现阶段的高等职业教育经费总投入是否能够满足高等职业教育发展的需求;高等职业教育经费在省域间投入是否平衡;高等职业教育经费投入的效率是否得以提高;高等职业教育经费投入对于经济发展的贡献大小以及高等职业教育学费能否为受教育者所接受等方面。基于以上问题的提出,本研究从我国高等教育经费概况的分析着手引入对于我国高等职业教育投资现状的解读,通过阐述高等职业教育经费投入总量以及分配比例安排等会受到诸如经济发展情况、社会政治文化以及科技发展水平、人口规模和国际环境等因素的制约,对于我国经济转型升级起步阶段的2011年和2015年的横截面数据进行分析,采用因子分析和回归分析等统计方法,审视我国高等职业教育的发展状况与区域经济发展水平之间的协调关系;使用GEODA分析软件开展描述性统计、空间统计,探索普通高等职业教育的投资水平在省域间是否存在空间依赖性,测算高等职业教育生均经费支出情况的基尼系数和变异系数,描述我国高等职业教育发展的区域特征;使用SPSS统计分析软件对我国2011至2015年高等职业教育投资以及经济发展数据进行格兰杰因果关系检验和回归分析;从学生和家长分担高等职业教育成本的基础理论着手,阐述了我国学生及家庭分担高等职业教育成本的意愿及负担能力,影响个人分担高等职业教育成本的因素,实证分析我国居民高等职业教育支付能力与最大经济承受能力;通过数据包络（DEA）的方法测算我国省域高等职业教育国家财政性经费投入和非财政性经费投入对于高等职业教育在校生人数以及毕业生人数等因素的影响,计算出了各省在高等职业教育经费投入方面的技术效率以及规模效率。同时通过对“十三五”期间我国高等职业教育在校生总规模的预测,对于“十三五”期间我国高等职业教育生均经费及投入总需求进行了分析。研究结果表明:1)国家对高等职业教育的经费投入取得了长足进步,不过由于高职教育起步晚,中间发展阶段曾经一度退步等因素制约,高职教育经费在全国预算内教育经费中所占的比重仍然较小。同时,教育经费来源主要依靠国家财政性教育经费和学杂费收入,社会投入比例偏低,高职教育与普通本科教育的生均经费差距仍然较大。2)从我国高等职业教育财政政策的角度来看,尽管分级拨款机制已经确立,教育经费渠道多元化的格局初步形成,但仍然存在高等职业教育财政转移支付的缺位,地方性补贴经费拨款不到位,高等职业教育财政管理体制中的事权和财权不一致等现象。3)我国高等职业教育的发展与区域经济发展之间的协调度还不是很高。这其中主要有两种情况,第一种是高等职业教育的发展领先于区域经济发展;第二种是高等职业教育的发展滞后于区域经济的发展。高等职业教育与区域经济的发展如果脱离了协调的发展态势,无论是哪一种局面都是不利于高等职业教育和经济的长期健康稳定发展。4)我国高等职业教育事业性经费投入不存在比较显着的空间关联性,我国目前东中西部地区间高等职业教育经费投入差异还很大,中西部地区生均高职公共财政预算经费偏低,这主要是由于东部地区经济发展迅猛而西部地区经济相对薄弱的现状制约了本地区的高等职业教育的发展水平。5)我国的GDP与高等职业教育国家财政性教育经费关系中,高等职业教育国家财政性教育经费投入是GDP的格兰杰原因,这表明我国对于高等职业教育经费的投入、高等职业教育的发展能够推动我国经济发展。借助于回归模型,发现我国高等职业教育国家财政性经费投入每增加一个百分点,对于我国经济增长的贡献则可以达到1.7231%。因此本研究建议:1)发挥政府的主导作用,加大对于高等职业教育的扶持力度。中央政府应该关注各省份财政对于高等职业教育的支出状况,通过建立教育经费转移支付制度或者建立专项扶持政策对经济欠发达地区和高等职业教育中发展较弱的省份加大财政资金资助的力度,保障人民群众对于高等职业教育的需求。2)增加高等职业教育经费的渠道来源,多角度筹集财政性教育经费。一方面,中央政府可以通过政策安排增加对于高等职业教育的投入,譬如对于教育附加费的征收,从土地出让收益中提取的教育资金等等;另一方面,借助社会资金来支持高等职业教育的发展。3)合理使用财政教育经费,提高对于教育经费的使用效率。最大化利用教育资金,拓宽教育办学资金的来源必须要引起政府部门的重视。对于国家财政拨款的教育资金,需要健全教育经费管理制度,进行科学合理的管理。进行成本核算,建立科学、合理、公开透明的预算体制,达到对于资金使用的效率最大化。4)完善高等职业教育成本分担制度。政府应该按照我国经济发展的实际情况,结合对于各省域经济发展的综合考虑,制定出符合我国经济社会发展的高等职业教育经费投入机制,并且应该结合高等职业院校办学所需成本,考虑到我国家庭教育费用承担的能力,吸引社会资本的参与。5)落实高等职业教育奖助学金制度,提高高职院校吸引力。通过大力发展高等职业院校奖助学金制度可以支持和帮助更多的贫困家庭学生能够有机会接受高等职业教育;同时,也需要鼓励我国高等职业院校采取各种形式对贫困家庭学生进行资助。
李红梅[4]（2016）在《20世纪80年代以来我国中等职业教育经费政策演变研究》文中研究表明改革开放后,我国社会各个领域都进入了全新的发展阶段。伴随着国家经济社会变革,中等教育结构改革便被提上日程。特别是1980年国家颁布了改革中等教育结构的相关政策后,中等职业教育在经历了10年重创后得到了迅猛发展。三十多年间,中职取得了辉煌的成就,对现代化建设做出了重大贡献,成为我国教育体系中的重要组成部分,但却一直处于“边缘化”境地,是国家财政投入的薄弱环节。教育经费是教育事业发展的物质保障,而教育经费政策对经费运转又起着规范性作用。自1980年国家提出职业教育应有专项经费开支后,随后颁布了一系列中职经费政策,对经费的来源、分配以及管理使用等方面都做了相关说明,这引起了研究者对这三十多年中职经费政策演变历程的极大关注。本文以中职经费政策演变为主线,从历史发展和政策文本分析两个角度,主要采用文献法、政策文本分析法、历史研究法、比较研究法等,结合经济学、社会学等学科知识,梳理20世纪80年代以来中职经费政策的历史演变问题,以史为鉴,以期对今后政策制定提供借鉴。本文共分五部分。第一部分为引论,主要介绍了本文的选题缘由、概念界定、研究综述及研究设计等问题。第二部分为中职经费政策在1980-1990年间的萌芽探索,渐入正轨期。此时,政府是主要投资主体,注重基础建设投资,实行增量拨款模式;第三部分为中职经费政策在1991-2001年间的调整改革、法制化建设期。这一时期,国家开始运用法律手段,具体明确多渠道筹措中职经费的范式,注重教育事业方面投资,管理模式向市场化方向转变;第四部分为中职经费政策在2002年以来的优化完善、趋近成熟期。逐步形成了以中央财政为引导、地方财政为主导、多渠道筹措经费的制度,兼顾了区域间的外部平衡,以及基建费和事业费的内部协调,管理等配套措施逐步落实。此外,又深入分析了每一部分的政策实施效果及问题表征。第五部分,总揽中职经费政策的演变历程,概括了这三十多年间的整体演变逻辑:在演变价值上,趋于公平与效率的均衡化发展取向。在演变动力上,以自下而上需求诱导为基础,自上而下国家意志为主导。在演变过程上,经历了由断层到连续、无序到规范、零碎到系统的过程。在演变路径上,基于政策协同为基础的非独立性演变。此外,针对出现的问题,借鉴国外经验,结合我国国情,在经费筹措、分配、使用以及政策的制定、实施等方面提出了一系列意见建议,以期进一步完善中职经费政策。
袁连生,何婷婷[5]（2019）在《中国教育财政体制改革四十年回顾与评价》文中提出改革开放以来,中国教育财政体制改革取得了很大成就,也还存在一些不足。本文对40年来中国教育财政体制改革进行了回顾和评价。40年来,教育投入体制经历了一个扩展投入渠道,政府作用下降再回升的进程;各级政府教育财政分担体制经历了一个中央和省级政府责任下推然后再上移的进程;教育拨款体制经历了一个从不规范不透明到逐渐规范透明的进程;学校财务管理体制经历了一个从扩大自主权到加强财务约束的进程。教育财政体制改革呈现三个特征:由财政体制改革推动,由中央政府强制推动,由行政而不是立法部门主导。教育财政体制改革的主要成效是:形成了较为合理的投入体制,教育财政充足性有较大提高;形成了较为完善的学生资助体系,为家庭经济困难学生提供了教育机会;高层政府经费分担责任加大,城乡与地区间教育经费差距逐步缩小。教育财政体制还存在的主要不足是:教育拨款体制还不完善,教育经费配置还不公平,学校之间、群体之间教育资源差距还很大;政府间教育财政责任划分体制还不合理,义务教育经费省级统筹制度还没有建立,区域间教育经费差距还很大。
王临珅[6]（2014）在《中国高等教育金融支持研究》文中研究指明21世纪是高科技激烈竞争的时代,说到底就是人才的竞争。因此,提高国民素质已越来越成为世界各国竞争的焦点。但是中国目前的基本国情是人力资源丰富,高质量人力资本存量却极为不足。虽然改革开放以来,中国高等教育事业快速发展并取得丰硕成果,但我们也要清醒地认识到,伴随高校的快速发展,高等教育经费不足的问题日益突出。分析和解决中国高等教育经费不足的问题,构建和完善中国高等教育经费来源多元化体制已成为高等教育持续和良性发展的最迫切需要。在借鉴国外高等教育筹资多元化经验的基础上针对中国高等教育筹资的现状和存在的问题,层层分析,层层建议。因此,我们应抓住机遇、振兴中国教育事业,只有加大人力资本投资,提高全民族总体受教育水平,增加高素质劳动力的供给,才可能推动中国科技水平的进一步提高,不失时机迎头赶上时代的步伐,实现经济增长从粗放型向集约型的根本性战略转变。确保高等教育的投入是办好高等教育的前提,目前单靠政府的投入办高等教育是不够的,多元化资金来源渠道是办好高等教育的成功经验之一高等教育的发展依靠金融支持是一条解决高校办学经费紧张的较为行之有效的途径。通过国有商业银行的融资支持,一则可以解决金融机构的资金出路问题,取得稳定的低风险收益,减轻社会闲散资金的储蓄压力；二则可以使高等教育产业化进程中遇到的资金问题得到一定的缓解。可以通过金融支持引导教育消费和向高等学校提供中长期贷款,扩大内需,促进国民经济的增长。在教育产业化进程中金融支持的途径主要有向学校提供融资支持,向学生提供助学贷款,以及通过一些间接的途径向高等教育提供金融支持,促进教育良好快速发展。本文共分为五部分。第一部分绪论,在引入问题由来的同时阐述研究的目的、意义,介绍本研究的价值所在。通过广泛阅读国内外文献对前人研究进行梳理,了解到国内对于高等教育筹资的研究主要集中于介绍国外高校先进的筹资经验、高校多渠道筹资的必要性和意义研究、介绍高校多渠道筹资的方法与提高高校现有经费和资源使用效率研究四方面,而国外则很早就开始了教育筹资多元化问题研究,并提出教育成本分担机制,各国形成了较为相似的改革措施,其共同特征体现为经费筹措引入一定的市场机制。同时绪论部分还指出本文的主要研究内容和方法,本文主要采用文献研究,比较研究,定性分析法和宏观分析法等方法。第二部分为本研究的理论基础分析,教育作为一种公益性事业,具有典型的公共产品特性。首先本部分对公共产品理论有一个系统的回顾,包括公共产品理论的产生和发展、公共产品的主要特性与内容,尤其深刻理解公共产品的消费非排他性、消费非竞争性、产权的公共性和产权的非交易性。而从教育本身更广义的角度来讲,其本质属性又包括公益性、经济性、综合性与准公共品性。公益性体现为教育的基本属性,它承担着全社会启蒙与文化传播的使命,是属于全社会的基本利益；经济性体现为教育的经济功能,教育不仅仅单纯体现为知识技术的传播,更重要的是通过教育提高人力资本存量,转化为生产力促进人类社会经济的发展；准公共品性则体现在其广泛的正外部性上。教育的综合性则实现了对教育属性的全局把握,既包括教书育人的基本属性也包括促进生产的经济属性,既包括政治属性也包括社会属性,对教育的理解要从多角度出发。对教育这一概念有了较为深入的理解后,从其性质出发介绍其经费来源主要财政拨款、金融市场、贷款与家庭支持四部分。财政性教育经费一直是高等教育来源的重要组成部分,主要分为财政预算内教育经费、各级政府征收用于教育的税费和校办产业、勤工助学和社会服务收入三类。高等教育的发展依靠金融支持主要通过争取商业银行融资、银校合作等方式,在财政拨款有限的情况下,适度引入市场机制对解决高等教育经费紧张问题不失为一种良好途径。助学贷款主要分为国家助学贷款和一般商业性助学贷款两种,为广大贫困生提供了教育公平的机会。而根据教育成本分担机制,学费也正日益成为教育产业化后重要的经费来源之一,一定程度缓解了高等教育经费难的问题。第三章为本研究的主体部分,首先对中国高等教育的层级结构有一个初步了解,包括高等专科教育、本科教育、研究生教育三个层次。各个层次高等教育在其办学模式、教学目标等设置上有所不同,因而也会面临着不同的投入现状,如同样作为高等教育主要组成部分的专科教育,其财政投入明显低于本科教育。其次本部分对不同时期教育金融支持现状做了回顾。改革开放前教育属于计划经济范畴,全部由国家财政拨款支持；改革开放后中国高等教育金融支持经历了八大方面的改革,主要有拨款形式、拨款内容划分、经费管理办法的完善等内容,体现了高等教育财政划拨制度在逐渐好转；教育产业化后,中国高等教育金融支持添加了学费这一重要项目,市场机制的引入使得教育脱离了“纯公共品”的范畴,而学费不断攀高则又成为高等教育金融支持的又一突出问题。在此基础上,本部分还具体针对几种金融形式支持高等教育的方法进行讨论,其中不乏一些较为新颖的金融领域融资方法如发行教育彩票等。最后本部分给出目前高等教育金融支持中存在的问题,主要是国家财政投入不足、政策性金融支持存在问题、高等教育投资效益不高、等教育拨款依据和收费标准不合理四个方面。第四部分从实践角度介绍几个发达国家与发展中国家高等教育金融支持案例,美国作为发达国家的典型代表,其高等教育金融支持现状具有较好的借鉴意义。本部分对美国案例的学习分为公立大学与私立大学,公立大学较私立大学更多接受政府拨款与校友捐赠,而私立大学则更多引入市场机制,包括教学服务商品化、高新技术产业化、后勤服务社会化与捐赠管理经营化,自行解决办学经费问题。日本私立高校占据着日本高等教育的半壁江山,因此讨论日本私立高校金融支持具有代表性。日本私立高校虽数量众多,但其在政府资助上远不如公立院校,间接导致私立高校学费不断攀高,另外校办产业收入和捐赠收入也是私立高校经费重要来源。同时本部分还补充介绍印度、英国与韩国的案例,并简要总结几国高等教育的共性与成功之处。第五部分给出本研究的结论,提出促进中国高等教育金融支持的政策建议。从政府角度来讲,需明确三点工作方向,一是要转变政府教育职能实现高等才能治理模式,变行政控制为引导转换政府角色,将办学主动权交由高校；二是此种情况下,政府要明确自己作为责任人的使命,高等教育不由政府办但需要政府营造良好的环境、作出合理的社会导向；三是政府需推动高校金融支持进程,促进鼓励金融支持又把好总量关,使其发挥最大的正效用。从高校角度讲,高校应从过去被动等政府养的态度转变为积极自主办学,改革措施可从增加收入来源、完善经费管理体制等方面入手,既要开源又要节流,实现高校经费合理高效运转。而从金融创新角度,本文提出一系列创新筹资机制,为高校经费筹措提供新思路。最后给出本文结论和展望,为后续研究提供指导方向。本文的创新之处：一是从“金融”角度研究高校发展的资金问题,从系统解决问题的角度提出“金融支持”这一概念,在理论界属于新的视角。在国内理论界有不少关于中国政府对高等教育财政支出问题的研究,而本文的创新在于把高等学校融资的问题从提到国家竞争力的高度,对中国高等教育金融支持下的理论进行深入的研究并且将理论研究与应用操作结合起来,率先从系统、全面的视角提出在21世纪新的条件下中国大学的高等教育金融支持需要政府作出政策保证,只有这样才能真正解决高校经费问题,为中国的大学发展提供雄厚的经济基础,大幅度提高中国在国际上的经济社会竞争力。二是本文研究结合以教育经济学作为基本理论、结合金融学的理论与实践,充分借鉴其他发达国家的先进经验,研究具有坚实的基础,结论也具有较强的说服力。所以,本文在跨学科领域运用上,将教育经济学与金融学相结合,提出了在高等教育领域要灵活、规范运用金融工具的观点也是一个创新点。
范国睿[7]（2018）在《教育制度变革的当下史:1978—2018——基于国家视野的教育政策与法律文本分析》文中提出在改革开放40年的中国社会政治经济变革的宏观背景下,借助历史文献,结合标志性教育政策与教育改革事件,考察我国教育制度变迁发现:中国改革开放40年的教育制度变迁大体经历拨乱反正、恢复和重建教育制度,全面启动教育体制改革,探索以基于市场机制的制度变革促进教育事业发展,调整教育政策、从效率走向公平,深化教育领域综合改革、加快教育治理体系与治理能力现代化建设等五个发展阶段。回顾、总结和反思中国教育制度变迁历程及其成败得失有助于完善中国特色社会主义教育制度体系和保障建设,有助于为促进未来中国教育的新发展提供历史借鉴与理智智慧。
王帅[8]（2016）在《农村义务教育普及中的学校布局调整研究》文中提出农村义务教育普及是我国义务教育事业的重点与难点。中小学校的设置与布局,是农村义务教育政策的核心内容之一。2001年5月农村学校布局调整政策颁行,农村由分散办学开始变为实行集中办学。2012年9月,国务院发文对这项政策予以严厉规范,要求坚决制止盲目撤并农村学校。然而,在快速城镇化背景下集中办学、学校进城镇的理念仍有着较强的政策惯性和吸引力。新时期农村学校的合理布局,关乎农村义务教育的长效普及巩固,是当务之急的一项政策议题。本研究在农村义务教育普及的进程中考察农村学校布局调整,在历史回溯中对分散办学到集中办学的政策脉络与价值嬗变进行剖析,审思和明确新时期农村学校合理布局的政策安排。主要采用了文献研究、实证研究和比较研究的方法,采取“立足现实—倒叙追溯—回应现实”的探究和阐述方式,剖析了2001-2012年农村学校布局调整政策的实施过程与效果影响,梳理揭示了1980-2000年农村学校布局调整政策的直接诱因与形成过程,对30多年来农村从分散办学到集中办学的政策变迁进行公平、效率与质量的价值分析,从现实观照、理论观照和国际观照三重维度,审思新时期农村教育的科学发展,为农村学校合理布局提出适切性的政策建议。主要研究结论和发现包括:①2001-2012年农村学校布局调整政策的实施是中央一度大力推动与地方较大强度执行的共同结果。在中央政策指令和资金诱导下,一些省份采取了目标量化、效率导向、“一刀切”的政策执行方式,凸显了提高规模效益、减少教育财政投入的动机,2008年以来一些省份、县市政府还凸显了以撤并农村学校带动人口向城镇集中、提升城镇化率的非教育动机。整体上这项政策在初中阶段的推行相对温和,在小学阶段较为剧烈,农村小学、教学点大量消失,农村小学生成为受影响最大的利益群体。它取得了改善农村办学条件等积极成效,但也造成了农村学生上学远、农民教育负担加重、辍学增加、乡村文化凋敝等多方面的负面影响。②在学龄人口减少、城乡转型的大背景下,农村学校布局调整政策的颁行有着教育领域的直接诱因,经历了持续酝酿的形成过程。80年代,为普及小学教育农村形成了网点下伸、多种形式办学的分散办学格局。90年代初,义务教育普及目标进度有所冒进,以及农村义务教育经费困境不断加剧,构成了集中办学逐渐取代分散办学的直接诱因。80年代后期-90年代末,在中央与地方的互动中农村学校布局调整政策不断酝酿并终于形成,这一过程尤其寓于中西部地区的基本“普九”进程中,与财政部影响、乃至基本主导中西部地区的义务教育普及策略有着密切的关联。③30多年来农村义务教育从分散办学到集中办学,暗含着公平、效率与质量的政策价值嬗变。分散办学格局建构了一种农民广泛参与、以农村为中心的农村教育,体现了低效率、低质量、但却基于农村社会经验层面的相对公平价值。90年代中期、尤其新世纪以来,教育资源配置的经济原则、市场逻辑要求,财政部对中央义务教育决策影响的大为增强,以及地方政府教育决策的功利化,引致了效率价值的不断强化和集中办学的格局。国家强化了对农村教育的管控统括,农村教育拒斥乡村参与、不断“悬浮”,在办学上片面追求城镇样式、工业标准和技术逻辑,教育质量追求出现异化。效率强化与质量异化,干扰了公平价值的扩大,导致公平与质量受到双重损伤。④从现实观照、理论观照和国际观照三重维度,审思新时期的农村教育发展。农村教育具有“存在合法性”,“农村教育城镇化”有着一定的逻辑片面性,盲目推动撤并农村学校不可取。公平与质量具有教育本体价值上的内在统一性,而效率主要是一种工具价值,公平和质量具有对效率的价值优先性。农村教育应理智平抑效率的价值追求,以扩大公平与提升质量的统一为长远价值目标,借鉴“小班小校”、农村教育振兴的国际经验,实行符合农村实际、科学合理的学校布局政策。⑤农村学校的合理布局,应实行实事求是、因地制宜的政策要求,强化教育部门的正当职权、扩大地方基层的办学自主权,重申就近入学,允许多种形式办学;采取扩大公平、强基固本的政策举措,推动公共教育资源有效下沉至农村,稳定农村学校布局;树立包容、多元的农村教育质量观,明确“小班小校”的优点和正当性,重建农村学校与社区环境的关联,促进农村教育的社区化和生活化;探索合理有效的农村教师供给补充机制。
吕旭峰[9]（2011）在《我国教育捐赠问题研究》文中进行了进一步梳理在当代,教育捐赠已成为具有多重价值和意蕴的、须给予高度关注的重要问题。教育捐赠问题跨越多个学科领域。从社会学视角来看,教育的社会资本是教育的社会关系和网络结构资源,社会资本理论和社会责任理论为教育捐赠提供了有力的理论支撑;从文化学视角来看,教育捐赠文化在一定程度上是教育捐赠制度演进的初始条件与逻辑起点;从教育学视角来看,教育捐赠为教育筹集资金,并进一步促进教育更加注重自身内涵发展,注重提高教育质量、培养优秀人才和服务社会,从而有利于教育事业的整体发展乃至社会的文明和进步;教育作为制度性的准公共产品,从经济学的角度证明了教育捐赠的可行性。教育捐赠作为社会资源的第三次分配形式,有利于优化资源配置、调节贫富分化程度、促进社会良性运行与整体和谐;从伦理学的视角看,教育捐赠的意蕴已经超出经济学领域,逐渐延伸向价值观念、道德伦理等层面,教育捐赠行为是经济行为与道德行为的统一。教育捐赠宣扬了尊师重教、爱国主义等中华民族的传统美德,客观上对整个社会的道德建设起了推动作用,促进了公民道德的培育。同时,教育捐赠作为一种伦理行为,捐赠的当事人在捐赠过程中又应遵循一定的伦理原则;从心理学的视角看,教育捐赠使捐赠者获得内心的满足和自我崇高感,给他们带来最高层次的心理满足。在人生价值实现、回馈与报答的心理驱动下,人们会更多地将捐赠投向教育事业上来。在中外教育的发展中,教育捐赠行为都具有悠久的历史。古今中外的教育捐赠发展历史证明,教育捐赠与地域文化、社会政治等关系密切。由于文化传统以及办学主体和办学模式的不同,教育捐赠的内核和形式呈现出不同的表征,在不同的国家、不同的历史阶段有着不同的形态与特点。但是,教育经费的来源逐渐趋向多元化是目前各国教育经费来源的历史走向与共同趋势。从教育捐赠的动力机制来审视,强烈的宗亲意识和乡土情结是我国教育捐赠的主要动因;尊师重教的优良传统是我国教育捐赠的社会文化基础;儒家文化关于完善人性与理想人格追求的激励作用引导人们把国家利益、集体利益放在首位,积极进行教育捐赠。从跨文化学的视角出发,美国传统的宗教文明以及深厚的慈善捐赠文化是美国教育捐赠的基本动因;对教育捐赠减免税收的相关优惠制度和配套政策是美国教育捐赠的直接动因;美国在高等教育事业的发展过程中形成了独特的大学校友捐赠文化,校友情结是校友为母校捐赠的内在动因;社会文化强调不遗留过多的物质财富也是美国教育捐赠的动因之一;教育捐赠行为背后的本根动机是利他主义。国外教育捐赠体制和机制已经相对成熟。从国家层面来讲,许多国家政府的政策导向鼓励和引导个人和企业进行教育捐赠,制定了一系列法律法规及配套措施,为教育捐赠提供了高位强有力的政策性支撑。从学校本身募集教育捐赠的相关行为来看,学校高度重视教育捐赠,并有很多积极有效的做法:校长率先士卒参与募捐工作,提高了学校对教育捐赠的重视程度;建立了专业化的捐赠管理机构和较为完善的筹资与运作体系;建立了较为完善的捐赠管理制度;制定战略性的筹款目标与详尽的筹款计划;专业化和市场化的教育捐赠基金运作;采取多种措施鼓励和激发捐资者的积极性;密切与（潜在）捐赠者的联系,巩固与捐赠者的忠诚友好关系,等等。其中的有益经验可资借鉴。近年来,我国新时期的慈善捐赠环境开始逐步形成,捐赠事业发展迅速,教育捐赠已经起步。国家积极鼓励社会集资、捐资助学,制定了一些相关的政策和法规逐步引导教育捐赠的开展,中央财政对中央级高校设立了捐赠配比资金,教育行政部门开始重视教育捐赠。国内很多学校也逐步认识到教育捐赠的重要性,重视教育捐赠在学校多元化经费来源中的地位与作用,把争取社会各界的最大支持视为学校工作的重要组成部分,把校友工作和筹资工作提升到学校发展的战略高度。总体而言,教育筹资工作逐渐从许多高校的战略边缘向中心工作转移,成为高校深入改革、重点加强、积极推动的一项基础性工作,取得了较好的成效。一些学校逐步建立了进行教育募捐的社团组织和筹资机构,对教育捐赠管理也作了许多实践上的探索,初步形成了各具特色的管理模式,一些教育基金开始独立进行捐赠基金的管理与运作。然而,由于我国教育捐赠起步较晚,还存在着一些不容忽视的问题,资金筹措机制呈现出多元化虚像背后的单一化格局。面对这些困境和问题,教育捐赠要在规模和范围上有所发展,应由国家单一拨款向多渠道筹集经费的形式转变。从宏观层面来说,要转变政府职能,由政府的行政干预逐步转变为政策引导和宏观调控,国家和地方政府要建立健全关于教育捐赠的制度,进一步建立和完善教育捐赠的监督和管理机制,加强内部和外部监督,做好执法监督、行政管理、舆论监督和自我监督。要发挥政府政策的杠杆作用,促使政府政策导向化,提高政府资金效益,引导社会资源合理流向教育领域。同时,要制定鼓励社会各界向教育事业捐赠的法律法规,制定和完善有利于促进教育捐赠的相关税收政策,为教育捐赠提供税收激励机制。从学校层面来讲,学校要结合自身的特点和优势,成立专门的筹资管理部门,加强队伍建设,建立起一支具有专业水准、有文化素养、热心公益事业和教育事业的团队,形成专职、兼职人员和志愿者相结合的各类人才汇集、优势互补的教育筹资、教育基金管理与运作的强有力队伍。建立健全制度体系,做好发展联络工作,拓宽学校的筹资渠道。加强我国教育捐赠文化建设,构建适合我国教育捐赠发展的社会环境和良好氛围,建立有效激励社会捐赠的制度体系,已是应当提上日程的问题。我们要在汲取中华民族优秀的传统文化和借鉴西方有益的捐赠文化的基础上,构建一个诚信、透明、高效的筹措高等教育社会捐赠的有机体系。
崔青松[10]（2013）在《教育公平视阈下W县义务教育经费的历史考察（1978-2011年）》文中指出本论文以教育公平为视角,对研究个案——W县改革开放30多年的义务教育经费进行历史考察,微观呈现我国农村义务教育经费的历史变迁。本研究基于大量一手档案资料和口述访谈,一方面从历史纵向以专题史的形式,对改革开放后30多年W县义务教育经费体制、义务教育经费来源投入、义务教育经费支出与办学状况的演变进行了专题研究；另一方面从横向进行了城乡对比,对W县与同市B区及近邻天津市的义务教育经费进行比较。从而全面、立体、细致地呈现了改革开放以来农村义务教育经费的发展演变。在研究中综合运用了教育经济学、教育社会学、教育史学与统计学等多学科的理论和方法,在教育公平视阈下,审视改革开放30多年来W县义务教育经费的历史特点与存在问题,提出了改善我国农村义务教育经费公平的对策。本研究主要形成了如下新观点：第一,本研究发现,在新机制“省级统筹”下,W县与同市B区的义务教育经费差距在缩小,而与相邻天津市的差距在扩大。因此,在充分肯定新机制的积极作用的同时,我们必须看到,为了缩小义务教育城乡差距,需尽快将“省级统筹”上升为“中央统筹”。第二,为实现城乡义务教育公平,明确县级政府教育财政投入主要用于义务教育。第三,通过对W县新机制前后各初中学校考入W县一中人数对比发现,乡镇农村初中学校考入县一中的人数比重在减少,而县“重点”初中学校考入县一中的人数比重在增加。这一现象告诉我们,在推进义务教育办学条件均衡发展的同时,还必须关注教育效果,达到高质量的均衡发展,为农村学生提供获得学业成功机会均等的受教育条件。城乡义务教育差距是历史问题,也是现实问题。农村义务教育普及基本完成后,如何推进我国农村义务教育公平,缩小城乡差距,实现城乡教育均衡发展,成为一个迫切的社会问题和教育问题。建立中央统筹、城乡一体化的义务教育公共财政机制,加大中央和地方公共教育财政投入。如此,才能推进中国义务教育的公平发展。
二、多渠道筹措资金 改善办学条件（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、多渠道筹措资金 改善办学条件（论文提纲范文）
（1）1986年《中华人民共和国义务教育法》立法和实施研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 前言 |
| 1.1 研究目的 |
| 1.1.1 有利于义务教育制度的完善 |
| 1.1.2 有利于当今义务教育诸多问题的解决 |
| 1.1.3 有利于教育法治建设 |
| 1.1.4 本研究的学科定位和学术价值 |
| 1.2 基本概念界定 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 义务教育法规文献汇编 |
| 1.3.2 《中国教育制度通史》、《中国教育通史》、《中国教育思想通史》的相关卷本中有关义务教育政策法规的研究部分 |
| 1.3.3 教育政策法规研究以及有关单项政策法规的研究文献 |
| 1.3.4 各种教育年鉴和统计资料 |
| 1.3.5 一些有关义务教育的专着中已有部分关于义务教育立法的研究 |
| 1.4 研究的主要内容 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.5.1 历史法 |
| 1.5.2 比较法 |
| 1.6 本研究的特点和创新之处 |
| 1.6.1 本研究的特点和难点 |
| 1.6.2 研究内容的创新 |
| 1.6.3 研究方法的创新 |
| 第2章 1986 年《义务教育法》出台前的教育法制状况（1949-1976） |
| 2.1 解放前夕中国普及教育数量和质量亟需提高的现实需要 |
| 2.2 毛泽东与普及教育事业相关的教育思想的起伏变化 |
| 2.2.1 全国解放前后毛泽东关于教育事业较为理性的论述 |
| 2.2.3 大跃进前后毛泽东加快教育发展的非理性观点 |
| 2.2.4 大跃进至文革毛泽东非理性教育思想的延续 |
| 2.2.5 文革中毛泽东非理性教育思想的加剧 |
| 2.3 中央层次与普及教育相关方针政策的起伏 |
| 2.3.1 解放初期至大跃进之前积极稳妥的普及教育政策 |
| 2.3.2 大跃进期间普及教育政策的冒进 |
| 2.3.3 大跃进至文革前义务教育政策的局部调整 |
| 2.3.4 文革期间普及教育政策的跌宕起伏 |
| 2.4 前30 年普及教育政策法规实施效果的波动 |
| 2.4.1 建国后至大跃进之前普及教育事业稳步发展 |
| 2.4.2 反右倾至大跃进期间普及教育事业的冒进 |
| 2.4.3 大跃进至文革之前普及教育事业的适当收缩 |
| 2.4.4 文革期间普及教育事业遭到重创 |
| 2.5 前30 年普及教育政策法规制定与实施的经验和教训 |
| 2.5.1 前30 年中国普及教育政策法规制定与实施的经验 |
| 2.5.2 前30 年中国普及教育政策法规制定与实施的失误 |
| 第3章 1986 年《义务教育法》的立法准备阶段（1976-1985） |
| 3.1 文革后中国社会初步变革的大环境 |
| 3.1.1 思想领域的大解放 |
| 3.1.2 农村经济体制改革为农村普及教育奠定了物质基础 |
| 3.1.3 领导制度改革为义务教育立法奠定了政治思想基础 |
| 3.1.4 法制环境好转为义务教育立法奠定了制度基础 |
| 3.2 邓小平教育思想为普及教育事业奠基 |
| 3.2.1 邓小平与普及教育相关的教育思想 |
| 3.2.2 邓小平的教育思想对普及教育事业的影响 |
| 3.3 中小学的拨乱反正工作 |
| 3.3.1 中小学教育思想领域的拨乱反正 |
| 3.3.2 中小学的各类平反工作 |
| 3.3.3 中小学教育教学秩序的恢复与发展 |
| 3.4 普及小学教育若干政策法规的出台 |
| 3.4.1 中央层次各类普及小学教育的政策法规 |
| 3.4.2 地方层次各级各类普及小学教育的政策法规 |
| 3.4.3 各地多措并举促进小学教育的普及 |
| 3.4.4 案例分析1980 年代初河北农村中小学教育体制改革的有益探索 |
| 第4章 1986 年《义务教育法》的出台过程 |
| 4.1 中国社会改革进程进一步发展的有利环境 |
| 4.1.1 城市经济体制的改革 |
| 4.1.2 科技体制的改革 |
| 4.1.3 教育体制的改革 |
| 4.2 《中共中央关于教育体制改革的决定》直接推动普九立法工作 |
| 4.2.1 《决定》对普九目标和保障条件的规定 |
| 4.2.2 《决定》明确提出普九立法任务 |
| 4.2.3 《决定》实施后义务教育事业的诸多变化 |
| 4.3 义务教育立法工作的起步 |
| 4.3.1 地方义务教育法规的先行奠基 |
| 4.3.2 全国人大教科文卫委员会的立法准备 |
| 4.3.3 国家教育委员会起草立法 |
| 4.4 《中华人民共和国义务教育法》的颁布 |
| 4.4.1 李鹏就义务教育法草案向全国人大的报告 |
| 4.4.2 《义务教育法》的通过 |
| 第5章 1986 年《义务教育法》的实施与补充完善（1986-至今） |
| 5.1 新闻媒体的宣传 |
| 5.1.1 各大报刊的社论和《义务教育法》宣传提纲 |
| 5.1.2 政界对《义务教育法》的肯定 |
| 5.2 全国人大和中央部委的推动 |
| 5.2.1 全国人大的普九调研 |
| 5.2.2 表彰普及教育先进 |
| 5.2.3 中央部委下发普九系列法规 |
| 5.3 1986 年《义务教育法》的地方实施 |
| 5.3.1 地方各界的普九宣传 |
| 5.3.2 义务教育地方法规相继出台 |
| 5.3.3 执行《义务教育法》取得辉煌成就 |
| 5.3.4 《义务教育法》执行中出现的问题 |
| 5.3.5 国家采取的应对措施 |
| 5.4 2006 年新《义务教育法》的出台 |
| 5.4.1 2006 年《义务教育法》的酝酿与出台 |
| 5.4.2 2006 年《义务教育法》的主要变化 |
| 5.4.3 2006 年《义务教育法》的执行 |
| 第6章 1986 年《义务教育法》与中国教育法治化的未来 |
| 6.1 1986 年《义务教育法》的立法路径 |
| 6.1.1 1986 年《义务教育法》的立法背景分析 |
| 6.1.2 1986 年《义务教育法》的立法程序分析 |
| 6.1.3 1986 年《义务教育法》的立法内容分析 |
| 6.1.4 1986 年《义务教育法》的执行效果分析 |
| 6.2 中外义务教育事业法制化路径的异同比较 |
| 6.2.1 中外义务教育事业法制化路径的共性 |
| 6.2.2 中外义务教育事业法制化路径的差异性 |
| 6.3 对未来中国教育法治化建设的启示 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的科研成果 |
（2）高校融资总量、结构及绩效评价研究 ——基于教育部直属高校的分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 相关研究文献综述 |
| 1.3.1 关于高校融资的必要性的研究 |
| 1.3.2 关于高校融资的影响要素的研究 |
| 1.3.3 关于高校融资的对策建议的研究 |
| 1.3.4 关于国外高校融资经验借鉴的研究 |
| 1.3.5 相关研究文献评述 |
| 1.4 研究方法、技术路线与数据来源 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.4.3 数据来源 |
| 1.5 研究的内容与结构 |
| 1.6 创新和有待研究的问题 |
| 第2章 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 教育部直属高校 |
| 2.1.2 融资 |
| 2.1.3 内源性融资 |
| 2.1.4 外源性融资 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 人力资本理论 |
| 2.2.2 成本分担理论 |
| 2.2.3 融资优序理论 |
| 2.2.4 绩效管理理论 |
| 第3章 高校办学融资总量、结构及模式的演进分析 |
| 3.1 高校办学经费融资总量、结构及模式的演进 |
| 3.1.1 高校经费融资总量的演进 |
| 3.1.2 高校经费融资结构的演进 |
| 3.1.3 高校经费融资模式的演进 |
| 3.2 高校办学经费融资的特点 |
| 3.2.1 经费融资总量呈平稳上升态势 |
| 3.2.2 经费融资结构呈多样性特征 |
| 3.2.3 经费融资模式呈现经费来源主体多元化发展趋势 |
| 3.3 高校办学经费融资的主要渠道 |
| 3.3.1 财政拨款 |
| 3.3.2 教育事业收入 |
| 3.3.3 科研事业收入 |
| 3.3.4 社会捐赠收入 |
| 3.3.5 附属单位上缴收入 |
| 3.3.6 其他收入 |
| 3.4 高校办学经费融资的问题 |
| 3.4.1 对国家财政拨款的外源性融资依赖性较强 |
| 3.4.2 经费融资结构有待改善 |
| 3.4.3 社会捐赠收入的吸引力不足 |
| 第4章 基于区域分布的高校办学经费融资总量、结构及模式的比较分析 |
| 4.1 高校办学经费融资总量的比较分析 |
| 4.1.1 东部地区高校办学经费融资总量分析 |
| 4.1.2 中部地区高校办学经费融资总量分析 |
| 4.1.3 西部地区高校办学经费融资总量分析 |
| 4.1.4 东北地区高校办学经费融资总量分析 |
| 4.1.5 高校办学经费融资总量区域差异性分析 |
| 4.2 高校办学经费融资结构的比较分析 |
| 4.2.1 东部地区高校办学经费融资结构分析 |
| 4.2.2 中部地区高校办学经费融资结构分析 |
| 4.2.3 西部地区高校办学经费融资结构分析 |
| 4.2.4 东北地区高校办学经费融资结构分析 |
| 4.2.5 高校办学经费融资结构区域差异性分析 |
| 4.3 高校办学经费融资模式的比较分析 |
| 4.3.1 东部地区高校办学经费融资模式分析 |
| 4.3.2 中部地区高校办学经费融资模式分析 |
| 4.3.3 西部地区高校办学经费融资模式分析 |
| 4.3.4 东北地区高校办学经费融资模式分析 |
| 4.3.5 高校办学经费融资模式的区域差异分析 |
| 第5章 高校办学经费融资水平的评价指标体系构建及评价 |
| 5.1 高校办学经费融资水平的评价指标体系与评价方法 |
| 5.1.1 高校办学经费融资水平的评价指标体系构建的原则 |
| 5.1.2 高校办学经费融资水平的评价指标体系 |
| 5.1.3 评价对象及数据来源 |
| 5.1.4 评价方法与选择 |
| 5.2 全国层面高校办学经费融资水平分析 |
| 5.2.1 全国层面高校办学经费内源性融资水平分析 |
| 5.2.2 全国层面高校办学经费外源性融资水平分析 |
| 5.2.3 全国层面高校办学经费综合融资水平分析 |
| 5.3 基于区域分布的高校办学经费融资水平评价分析 |
| 5.3.1 东部地区高校办学经费融资水平评价 |
| 5.3.2 中部地区高校办学经费融资水平评价 |
| 5.3.3 西部地区高校办学经费融资水平评价 |
| 5.3.4 东北地区高校办学经费融资水平评价 |
| 第6章 高校办学经费融资绩效的影响因素分析 |
| 6.1 变量界定及模型构建 |
| 6.1.1 变量界定及选择 |
| 6.1.2 模型构建 |
| 6.2 全国层面高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响 |
| 6.2.1 多重共线性检验 |
| 6.2.2 全国层面高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析 |
| 6.3 东部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响 |
| 6.3.1 多重共线性检验 |
| 6.3.2 东部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析 |
| 6.4 中部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响 |
| 6.4.1 多重共线性检验 |
| 6.4.2 中部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析 |
| 6.5 西部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响 |
| 6.5.1 多重共线性检验 |
| 6.5.2 西部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析 |
| 6.6 东北地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响 |
| 6.6.1 多重共线性检验 |
| 6.6.2 东北地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析 |
| 第7章 高校多元化拓展办学经费,提升融资绩效的路径 |
| 7.1 从政府维度,探索加大高校财政拨款力度,改善拨款方式 |
| 7.1.1 探索加大对高校的财政拨款力度 |
| 7.1.2 政府拨款以绩效为导向 |
| 7.1.3 加强对高校办学经费绩效的审计、评估和监督管理 |
| 7.2 从高校的维度,拓宽办学经费融资渠道,完善内部配套机制 |
| 7.2.1 充分利用教学、科研资源,拓宽办学经费内源性融资渠道 |
| 7.2.2 充分发挥融资组织和管理机构的功能,拓宽办学经费外源性融资渠道 |
| 7.2.3 强化高校内部管理,提升资金配置绩效 |
| 7.3 从社会维度,积极培养社会共同办教育的理念 |
| 第8章 结论 |
| 参考文献 |
| 附表 |
| 在学期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（3）我国经济转型期高等职业教育投资的现状与发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 我国高等教育投资概况 |
| 1.1.2 我国高等职业教育投资现状 |
| 1.1.3 转型期与高等职业教育投资的制约因素 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 研究综述 |
| 1.4 研究思路、方法和框架 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究框架 |
| 1.5 主要创新点 |
| 第二章 我国高等职业教育投资的理论基础 |
| 2.1 教育投资 |
| 2.1.1 教育投资的内涵与特点 |
| 2.1.2 教育投资的性质 |
| 2.1.3 教育投资基本规律 |
| 2.2 人力资本理论 |
| 2.3 教育公平理论 |
| 2.3.1 科尔曼报告对于教育公平的论述 |
| 2.3.2 胡森教育公平理论 |
| 2.3.3 帕森斯教育公平理论 |
| 2.3.4 罗尔斯教育公平理论 |
| 2.4 公平与效率协同理论 |
| 2.5 区域协调、供求均衡以及教育适度超前发展 |
| 2.5.1 区域协调 |
| 2.5.2 供求均衡 |
| 2.5.3 教育适度超前发展 |
| 2.6 新综合平衡理论 |
| 2.7 本章小结 |
| 第三章 我国高等职业教育投资历史变迁与发展特征 |
| 3.1 高等职业教育投资发展背景 |
| 3.2 政府主导下的教育投资 |
| 3.2.1 政府投资的教育 |
| 3.2.2 政府投资教育的作用 |
| 3.3 教育投资主体多元化 |
| 3.4 我国高等职业教育财政政策的历史发展脉络 |
| 3.5 当前我国高等职业教育拨款方式特征与问题解析 |
| 3.5.1 当前我国高等职业教育拨款方式特征 |
| 3.5.2 我国高等职业教育财政政策存在主要问题 |
| 3.6 本章小结 |
| 第四章 代表性国家和地区高等职业教育投资特征 |
| 4.1 德国高等职业教育投资情况分析 |
| 4.1.1 德国的学制 |
| 4.1.2 德国高等职业教育简介 |
| 4.1.3 德国的高等职业教育投资模式分析 |
| 4.1.4 德国高等职业教育体系的投资保障 |
| 4.1.5 德国高等职业教育经费资助的主要形式 |
| 4.1.6 德国高等职业教育拨款方式的发展趋势 |
| 4.2 美国高等职业教育投资情况分析 |
| 4.2.1 美国的职业教育体系简介 |
| 4.2.2 美国高等职业教育体系简介 |
| 4.2.3 美国高等职业教育投资的保障 |
| 4.2.4 美国高等职业教育发展的启示 |
| 4.3 澳大利亚高等职业教育投资情况分析 |
| 4.3.1 澳大利亚高等职业教育基本情况 |
| 4.3.2 澳大利亚高等职业教育经费来源 |
| 4.3.3 澳大利亚高等职业教育经费拨付方式 |
| 4.4 日本高等职业教育投资情况分析 |
| 4.4.1 战后日本高等职业教育简介 |
| 4.4.2 战后日本高等职业教育发展 |
| 4.4.3 日本高等职业教育的特点 |
| 4.4.4 战后日本高等职业教育财政政策相关法案 |
| 4.4.5 日本高职教育投资方面的挑战与应对 |
| 4.5 我国台湾省高等职业教育投资情况分析 |
| 4.6 本章小结 |
| 第五章 经济转型期我国高等职业教育投资的规模、速度与结构 |
| 5.1 经济转型与高职教育经费概念 |
| 5.2 数据来源 |
| 5.3 我国高等职业教育投资的数据分析 |
| 5.3.1 我国高职教育投资的总体面貌 |
| 5.3.2 我国高职教育投资的结构分析 |
| 5.3.3 转型期我国髙职教育投资概况 |
| 5.3.4 转型期我国高等职业教育投入占教育总投入的比重情况分析 |
| 5.4 我国高等职业教育投资的发展特征 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 我国高等职业教育投资与经济增长关系 |
| 6.1 高等职业教育与经济发展 |
| 6.1.1 经济发展层面的解读 |
| 6.1.2 高等职业教育层面的解读 |
| 6.2 我国高等职业教育投资与经济增长关系的实证分析 |
| 6.2.1 我国高等职业教育投资与经济增长的关系 |
| 6.2.2 我国高等职业教育投资与发达省域经济增长的关系 |
| 6.2.3 我国高等职业教育投资与欠发达地区经济增长的关系 |
| 6.3 本章小结 |
| 第七章 我国高等职业教育投资的协调度 |
| 7.1 我国高等职业教育投资与经济水平协调度的研究背景 |
| 7.2 研究方法与数据 |
| 7.2.1 研究方法 |
| 7.2.2 数据来源及预处理 |
| 7.3 高等职业教育发展与经济发展协调度的实证分析 |
| 7.4 高等职业教育发展与经济发展水平的协调度分析 |
| 7.5 本章小结 |
| 第八章 我国高等职业教育投资的空间关联性与平衡性 |
| 8.1 研究缘起 |
| 8.2 空间关联性与平衡性相关理论 |
| 8.2.1 区域一体化理论 |
| 8.2.2 区域教育与经济协调发展理论 |
| 8.2.3 空间计量理论 |
| 8.3 变量的确定与数据描述 |
| 8.4 高职教育投资的空间自相关性 |
| 8.5 转型期我国省际间高职教育投资平衡发展的基尼系数与变异系数测算 |
| 8.6 政策建议 |
| 8.7 本章小结 |
| 第九章 高等职业教育学费和个人投资收益率 |
| 9.1 学生和家长分担高等职业教育成本的基础理论 |
| 9.2 学生及家庭分担高等职业教育成本的意愿及负担能力 |
| 9.3 影响个人分担高等职业教育成本的因素 |
| 9.4 我国居民高等职业教育支付能力与最大经济承受能力的测算 |
| 9.5 国外高等职业教育学费现状 |
| 9.5.1 美国高等职业教育学费现状 |
| 9.5.2 澳大利亚高等职业教育学费 |
| 9.5.3 日本高等职业教育学费 |
| 9.6 高等职业教育个人投资收益率 |
| 9.7 本章小结 |
| 第十章 我国高等职业教育投资效率及未来总需求预测 |
| 10.1 我国高等职业教育投资效率 |
| 10.1.1 数据包络方法简介 |
| 10.1.2 方法、变量和数据 |
| 10.1.3 结果分析 |
| 10.2 我国高等职业教育社会投入总需求预测 |
| 10.2.1 “十三五”期间我国高等职业教育在校生总规模预测 |
| 10.2.2 “十三五”期间我国高等职业教育生均经费及投入总需求预测 |
| 10.3 本章小结 |
| 第十一章 结论与建议 |
| 11.1 研究结论 |
| 11.2 我国高等职业教育投资改革建议 |
| 11.3 基于投资分析的高等职业教育发展建议 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间公开发表的论文及研究成果 |
| 致谢 |
（4）20世纪80年代以来我国中等职业教育经费政策演变研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| （一）选题缘由 |
| （二）研究目的与意义 |
| （三）概念界定 |
| （四）文献综述 |
| （五）研究思路、内容与方法 |
| 一、中等职业教育经费政策渐入正轨期(1980-1990) |
| （一）政策制定背景 |
| （二）1980—1990 年中职经费政策的历史发展 |
| （三）1980—1990 年中职经费政策的内容分析 |
| （四）1980—1990 年中职经费政策的实施效果 |
| （五）1980—1990 年中职经费政策的问题表征 |
| 二、中等职业教育经费政策法制化建设期（1991-2001） |
| （一）政策制定背景 |
| （二）1991—2001 年中职经费政策的历史发展 |
| （三）1991—2001 年中职经费政策的内容分析 |
| （四）1991—2001 年中职经费政策的实施效果 |
| （五）1991—2001 年中职经费政策的问题表征 |
| 三、中等职业教育经费政策趋近成熟期（2002 年以来） |
| （一）政策制定背景 |
| （二）2002 年以来中职经费政策的历史发展 |
| （三）2002 年以来中职经费政策的内容分析 |
| （四）2002 年以来中职经费政策的实施效果 |
| （五）2002 年以来中职经费政策的问题表征 |
| 四、20 世纪80年代以来我国中等职业教育经费政策的演变逻辑及完善建议 |
| （一）中职经费政策的演变逻辑 |
| （二）完善我国中职经费政策的对策建议 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 |
（6）中国高等教育金融支持研究（论文提纲范文）
| 论文创新点 |
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状与文献综述 |
| 1.2.1 国内高等教育的金融支持文献 |
| 1.2.2 国外高等教育的金融支持文献 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 本论文的创新与不足 |
| 1.4.1 创新点 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 2 教育性质与资金来源的相关理论 |
| 2.1 公共品的主要理论 |
| 2.1.1 公共产品定义及其属性与内容 |
| 2.1.2 公共产品理论的主要内容 |
| 2.2 教育成本分摊理论 |
| 2.2.1 教育成本分摊理论内容及依据 |
| 2.2.2 教育成本分摊原则 |
| 2.2.3 教育成本分摊中存在的问题 |
| 2.3 人力资本投资理论 |
| 2.3.1 人力资本理论产生及概念 |
| 2.3.2 人力资本投资与教育 |
| 2.3.3 教育投资的意义 |
| 2.4 教育性质的多视角理解 |
| 2.4.1 教育的公益性 |
| 2.4.2 教育的经济性 |
| 2.4.3 教育属性的综合性 |
| 2.4.4 高等教育的准公共性 |
| 2.5 教育性质决定资源 |
| 2.5.1 教育的财政拨款 |
| 2.5.2 金融市场支持高等教育 |
| 2.5.3 贷款支持学生求学 |
| 2.5.4 家庭对孩子受教育的经济支持 |
| 3 中国高等教育金融支持的现状与问题 |
| 3.1 中国高等教育金融支持发展过程 |
| 3.1.1 改革开放前中国高等教育的金融支持 |
| 3.1.2 改革开放后的中国高等教育的金融支持 |
| 3.1.3 教育“产业化”后的中国高等教育的金融支持 |
| 3.2 中国政府高等教育投入分析 |
| 3.2.1 中国政府高等教育投入的历史回眸 |
| 3.2.2 中国政府对高等教育的投入情况分析 |
| 3.2.3 中国高等教育投入中存在的问题 |
| 3.2.4 中国高等教育金融支持多元化的必要性 |
| 3.3 中国高等教育的金融支持形式 |
| 3.3.1 利用资本市场进行的融资支持 |
| 3.3.2 组建教育银行 |
| 3.3.3 其他金融支持手段 |
| 3.4 中国高等教育金融支持中的问题 |
| 3.4.1 国家财政投入不足 |
| 3.4.2 政策性金融支持存在问题 |
| 3.4.3 高校投资效益不高 |
| 3.4.4 高等教育拨款依据和收费标准不合理 |
| 3.4.5 各融资渠道发展不均,融资渠道狭窄 |
| 4 部分国家高等教育金融支持的形式与经验 |
| 4.1 美国公立大学资金来源 |
| 4.1.1 联邦政府的拨款 |
| 4.1.2 州政府的高等教育财政拨款体制 |
| 4.1.3 学费是最大收入项目 |
| 4.1.4 毕业生回馈母校慷慨捐赠 |
| 4.1.5 其他收入 |
| 4.2 美国私立高校的金融支持 |
| 4.2.1 美国私立大学市场化筹资的背景 |
| 4.2.2 美国私立大学市场化筹资的基本方式 |
| 4.3 日本私立高校的金融支持 |
| 4.3.1 中央政府财政资助 |
| 4.3.2 学费收入 |
| 4.3.3 校产收入和捐赠收入 |
| 4.4 其他国家高校金融支持案例 |
| 4.4.1 印度高校教育投资来源结构现状 |
| 4.4.2 英国高等教育经费来源 |
| 4.4.3 韩国高等院校融资情况 |
| 4.4.4 新加坡高等院校融资情况 |
| 4.5 启示与借鉴 |
| 5 促进中国高等教育金融支持的政策措施 |
| 5.1 政府教育职能的改革 |
| 5.1.1 转变政府教育职能实现高等院校治理模式转变 |
| 5.1.2 完善高等教育投入中的政府行为 |
| 5.1.3 中央政府需要推动教育的金融制度创新 |
| 5.1.4 创造高等教育金融支持良好环境 |
| 5.2 高校在教育的金融支持上的主要工作 |
| 5.2.1 改革目前高校办学机制和理财模式 |
| 5.2.2 建立高等教育成本补偿机制 |
| 5.2.3 开放高校的校内后勤市场利用金融市场 |
| 5.3 金融在高等教育上的金融创新 |
| 5.3.1 发挥高校科技优势在资金市场的融资功能 |
| 5.3.2 实现金融创新支持发展高等教育 |
| 5.3.3 建立健全高等教育金融中介组织 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）教育制度变革的当下史:1978—2018——基于国家视野的教育政策与法律文本分析（论文提纲范文）
| 一、拨乱反正, 教育制度的恢复与重建 (1978—1984年) |
| 二、改革教育体制, 教育制度变革的部署与展开 (1985—1991年) |
| 三、探索市场机制, 以制度变革促进教育事业发展 (1992—2002年) |
| 四、从效率走向公平, 教育制度变革的调整与持续 (2003—2009年) |
| 五、深化教育领域综合改革, 基于教育治理现代化的教育制度变革 (2010年至今) |
（8）农村义务教育普及中的学校布局调整研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 概念界定 |
| 1.3.1 农村学校布局调整 |
| 1.3.2 义务教育 |
| 1.3.3 农村教育 |
| 1.3.4 教育公平 |
| 1.4 研究思路与内容结构 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.5.1 文献研究法 |
| 1.5.2 实证研究法 |
| 1.5.3 比较研究法 |
| 1.6 主要创新点 |
| 第2章 文献综述 |
| 2.1 农村学校布局调整的相关研究 |
| 2.1.1 农村学校布局调整的成效与影响 |
| 2.1.2 农村学校布局调整的动因与价值追求 |
| 2.1.3 农村学校布局调整的对策建议 |
| 2.2 教育公平与农村教育的相关研究 |
| 2.2.1 教育公平的基本理论 |
| 2.2.2 城乡有别的义务教育政策安排 |
| 2.2.3 效率优先、教育产业化与农村教育 |
| 2.2.4 质量追求、城镇化与农村教育 |
| 2.2.5 农村教育普及的文化变迁 |
| 第3章 农村学校布局调整政策的实施与效果 |
| 3.1 农村学校布局调整政策的实施过程 |
| 3.1.1 国家层面的政策推动 |
| 3.1.2 地方政府的政策执行及动机 |
| 3.2 农村学校布局调整政策的效果影响 |
| 3.2.1 中小学校的数量、城乡分布结构变化 |
| 3.2.2 政策产生的复杂影响 |
| 3.2.3 对盲目撤并农村学校的纠正与制止 |
| 第4章 农村学校布局调整政策的直接诱因与形成过程 |
| 4.1 分散办学：1980年代农村普及小学教育的策略选择 |
| 4.1.1 分散办学为主的农村义务教育格局 |
| 4.1.2 与分散办学相配套的教育管理体制与投入机制 |
| 4.2 集中办学取代分散办学的直接诱因 |
| 4.2.1 有所冒进的义务教育普及目标进度 |
| 4.2.2 不断加剧的农村义务教育经费困境 |
| 4.3 中央与地方互动中农村学校布局调整政策的形成 |
| 4.3.1 80年代后期：教育部门主导下学校布局调整的初显 |
| 4.3.2 90年代前期：财政部门影响下学校布局调整的扩大 |
| 4.3.3 90年代后期：农村学校布局调整政策的合法化 |
| 第5章 公平、效率与质量：从分散办学到集中办学的政策价值分析 |
| 5.1 相对公平：以农村为中心的农村教育 |
| 5.1.1“为农”的农村教育现代化取向 |
| 5.1.2 农民对农村教育的广泛参与 |
| 5.2 效率强化：国家对农村教育的管控统括 |
| 5.2.1 教育资源配置的市场化、效能化 |
| 5.2.2 教育决策机制的技术化、功利化 |
| 5.3 质量异化：城市导向的农村教育现代化 |
| 5.3.1“向城”的农村教育现代化取向 |
| 5.3.2 农村办学条件的标准化、城镇化 |
| 5.3.3 农村教师的高学历化、非本土化 |
| 5.4 从分散办学到集中办学的价值失衡 |
| 第6章 新时期农村教育发展的政策审思 |
| 6.1 农村教育的现实危机与未来定位 |
| 6.1.1 城镇化之下农村教育的危机境况 |
| 6.1.2 新型城镇化之下农村教育的“存在合法性” |
| 6.1.3 辨识“农村教育城镇化”的理念主张 |
| 6.2 农村义务教育的公平、效率与质量 |
| 6.2.1 价值嬗变下农村义务教育普及的两种模式 |
| 6.2.2 公平、效率与质量价值关系的理论准则 |
| 6.2.3 公平、效率与质量的农村教育价值重塑 |
| 6.3 城镇化、少子化背景下农村教育振兴的国际经验 |
| 6.3.1 美国、日本和台湾地区农村学校布局调整的政策转向 |
| 6.3.2 国际视野中农村教育振兴的基本理念 |
| 第7章 农村学校合理布局的政策建议 |
| 7.1 实行实事求是、因地制宜的学校布局要求 |
| 7.1.1 纠正“城市导向”，回归“一切从实际出发”的教育哲学 |
| 7.1.2 强化教育部门的正当职权，扩大地方基层的办学自主权 |
| 7.1.3 重申就近入学原则，并允许符合实际的合理变通 |
| 7.1.4 多种形式办学，允许教学点、复式教学的必要存在 |
| 7.2 采取强基固本、稳定农村学校布局的政策举措 |
| 7.2.1 扩大公平、城乡教育均衡的山西晋中案例 |
| 7.2.2 推动公共教育资源下沉至农村的政策启示 |
| 7.3 树立包容、多元的农村教育质量观 |
| 7.3.1 明确“小班小校”的优点，顺应农村小规模学校的“新常态” |
| 7.3.2 重建农村学校与社区环境的关联，丰富农村教育的质量内涵 |
| 7.4 探索合理有效的农村教师供给补充机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 读博期间公开发表的学术成果 |
| 致谢 |
（9）我国教育捐赠问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 图表目录 |
| 导论 |
| 一、问题的提出 |
| （一） 多元化教育经费投入机制许要教育捐赠研究的理论支撑 |
| （二） 教育捐赠的外部动力与政策驱动亟需实践的探索和理论的建构 |
| 二、研究的目标与意义 |
| （一） 研究目标 |
| （二） 研究的意义与价值 |
| 三、研究的论域和概念廓清 |
| （一） 教育捐赠 |
| （二） 教育基金 |
| （三） 教育财力资源 |
| 四、研究综述与学术评价 |
| （一） 国外研究现状 |
| （二） 国内研究现状 |
| （三） 已有研究的不足之处 |
| （四） 研究趋势 |
| 五、研究思路、方法与创新之处 |
| （一） 研究思路 |
| （二） 研究方法 |
| （三） 本研究创新之处 |
| 第一章 教育捐赠的理论意蕴解析 |
| 一、教育捐赠的社会学意蕴 |
| （一） 社会资本理论基础 |
| （二） 社会责任理论基础 |
| 二、教育捐赠的文化学意蕴 |
| 三、教育捐赠的教育学意蕴 |
| 四、教育捐赠的经济学意蕴 |
| （一） 西方经济学的“经济人”假设 |
| （二） 经济学效用理论与教育捐赠 |
| （三） 教育捐赠的经济模型及其组成的基本要素 |
| （四） 第三次分配：调节贫富差距 |
| 五、教育捐赠的伦理学意蕴 |
| （一） 教育捐赠的伦理学意义 |
| （二） 教育捐赠的伦理学原则 |
| 六、教育捐赠的心理学意蕴 |
| 本章小结 |
| 第二章 中外教育捐赠的历史考察 |
| 一、中国教育捐赠的历史梳理 |
| （一） 历史的渊源：古代学校 |
| （二） 历史的特色：古代书院 |
| （三） 近现代教育捐赠：官倡民助 |
| （四） 历史的断裂：控制与沉寂 |
| （五） 新时期的发展：起步与复兴 |
| 二、国外教育捐赠历史概览 |
| （一） 柏拉图学院：教育捐赠的滥觞 |
| （二） 古代阿拉伯国家：教育捐赠成风尚 |
| （三） 近代西方国家：教育捐赠走向成熟 |
| （四） 近代亚洲国家：教育捐赠形态各异 |
| 本章小结 |
| 第三章 文化视阈下中外教育捐赠行为的动因分析 |
| 一、我国教育捐赠的动因探析：本土溯源 |
| （一） 传统中国社会强烈的宗亲意识和乡土情结 |
| （二） 尊师重教和仁爱慈善的传统美德 |
| （三） 儒家文化关于完善人性与理想人格追求的激励 |
| 二、国外教育捐赠的动因探析：跨文化视野 |
| （一） 传统的宗教文明以及深厚的慈善捐赠文化——以美国为例 |
| （二） 独特的校友文化产生的回报母校情结——以美国高校为例 |
| （三） 相关税法和配套捐赠政策：政策法规的支持 |
| （四） 社会文化强调不遗留过多的物质财富 |
| （五） 利他主义：教育捐赠的本根溯源 |
| 三、中西教育捐赠动因之异同 |
| 本章小结 |
| 第四章 国外教育捐赠的经验探讨 |
| 一、国外教育捐赠案例研究 |
| （一） 哈佛大学的筹资运动与基金运作 |
| （二） 密歇根大学的筹资运动与发展联络 |
| （三） 慕尼黑工业大学的校友联盟 |
| 二、经验与启示 |
| （一） 筹资渠道多元化，募捐手段多样化 |
| （二） 政府政策积极鼓励和引导，健全税法优惠和完善的激励机制 |
| （三） 基金会和教育基金会运作成熟 |
| （四） 高度重视教育捐赠——学校本身的相关行为分析 |
| 本章小结 |
| 第五章 我国教育捐赠的案例研究 |
| 一、我国教育捐赠案例研究 |
| （一） 北京大学 |
| （二） 浙江大学 |
| （三） 香港中文大学 |
| （四） 上海交通大学 |
| 二、经验与启示 |
| （一） 机构日益健全，管理渐趋规范 |
| （二） 战略规划筹资工作 |
| （三） 重视校友工作，加强校友联络 |
| （四） 教育基金会逐步走向专业化运作管理 |
| （五） 捐赠款项主要用于师生的教学与科研 |
| 本章小结 |
| 第六章 当前我国教育捐赠的现状：成绩、困境与问题 |
| 一、我国教育捐赠取得的成绩 |
| （一） 慈善捐赠环境形成，教育捐赠方向明确 |
| （二） 国家政策逐步鼓励引导，教育行政部门开始重视 |
| （三） 拓展筹资渠道，促使筹措经费渠道多元化 |
| （四） 教育筹资机构逐步建立，教育基金管理运行起步 |
| （五） 校友捐赠意识增强，回馈母校热情高涨 |
| （六） 大额捐赠稳步增长，地区与校际差距明显 |
| 二、当前我国教育捐赠面临的困境与存在的问题 |
| （一） 资金筹措机制面临的困境：多元化虚像背后的单一化格局 |
| （二） 当前我国教育捐赠存在的问题 |
| 本章小结 |
| 第七章 我国教育捐赠的策略研究 |
| 一、宏观建议与对策：本土的构建 |
| （一） 制度层面的建构 |
| （二） 政策层面的引导 |
| （三） 法规层面的完善 |
| （四） 队伍层面的建设 |
| 二、构建教育捐赠文化 |
| （一） 汲取中华民族优秀的传统文化 |
| （二） 大力培育积极健康的校友文化 |
| （三） 形成组织与制度的捐赠文化 |
| （四） 推进教育捐赠环境文化建设 |
| （五） 加强教育捐赠道德文化建设 |
| 三、高等教育捐赠工作管理建议 |
| （一） 募捐项目设置与募捐策略 |
| （二） 校友会与校友捐赠 |
| （三） 教育基金会与教育基金管理运作 |
| 本章小结 |
| 结论与展望 |
| 一、论文主要结论 |
| 二、未来研究展望 |
| 参考文献 |
| 书籍类 |
| 论文类 |
| 网络类 |
| 附录 |
| 附录A：教育捐赠者调查问卷 |
| 附录B：学校接受教育捐赠情况调查问卷 |
| 后记 |
| 攻读博士学位期间发表学术论文和参与课题研究情况 |
| 一、发表学术论文情况 |
| 二、主持、参与课题研究情况 |
（10）教育公平视阈下W县义务教育经费的历史考察（1978-2011年）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、 研究缘起与意义 |
| 二、 核心概念界定及阶段划分 |
| 三、 研究综述 |
| 四、 研究方法 |
| 五、 研究的创新之处及不足 |
| 第一章 W县义务教育历史概况 |
| 第一节 W县概况 |
| 一、 地理、人口与气候 |
| 二、 行政区划、文化与经济 |
| 第二节 小学教育历史概况 |
| 一、 改革开放以前小学教育的变迁 |
| 二、 改革开放以后小学在探索中提高 |
| 第三节 初中教育历史概况 |
| 一、 改革开放以前初中教育的变迁 |
| 二、 改革开放以后初中教育的发展 |
| 第二章 W县义务教育经费体制的历史沿革 |
| 第一节 向“地方负责”过渡(1978-1984年) |
| 一、 回溯历史：基层办学的传统路径依赖(1978年以前) |
| 二、 向“地方负责”过渡(1978-1984年) |
| 第二节 “以乡为主”时期(1985-2000年) |
| 一、 “三级办学,二级管理”(1985-1993年) |
| 二、 “三级办学,管理以县为主”(1994-2000年) |
| 第三节 “以县为主”时期(2001-2005年) |
| 第四节 “中央与地方共担”时期(2006-2011年) |
| 第三章 W县义务教育经费投入与来源演变 |
| 第一节 义务教育经费投入状况 |
| 一、 经费投入总量增长但不稳定 |
| 二、 地方对义务教育经费投入不足 |
| 三、 经费投入不足引发的社会问题 |
| 第二节 义务教育经费来源结构的演变 |
| 一、 改革开放初期公办与民办并举(1978-1984年) |
| 二、 以乡为主时期多渠道筹资(1985-2000年) |
| 三、 以县为主时期预算内经费逐渐增加(2001-2005年) |
| 四、 新机制以后预算内经费为主(2006-2011年) |
| 第三节 义务教育经费各项来源的演变 |
| 一、 预算内经费比重呈“U”型走势 |
| 二、 由农村教育费附加到城市教育费附加 |
| 三、 逐渐失去筹资功能的勤工俭学 |
| 四、 功过参半的社会捐集资 |
| 五、 事业收费由多转少 |
| 第四章 W县义务教育经费支出与办学状况 |
| 第一节 义务教育经费支出状况 |
| 一、 人员经费支出增长但不稳定 |
| 二、 公用经费支出增长但不稳定 |
| 三、 公用经费支出校间不均衡 |
| 四、 生均经费与生均公用经费高于全国农村平均水平 |
| 第二节 义务教育经费支出结构特征 |
| 一、 小学占义务教育经费比重高于初中 |
| 二、 经费支出结构波动较大 |
| 三、 人员经费与公用经费比例略显失衡 |
| 四、 基建支出波动较大 |
| 第三节 义务教育经费支出与办学状况 |
| 一、 学生状况改善与辍学隐忧 |
| 二、 教师待遇增长与待遇差异 |
| 三、 教师结构优化与校间差距 |
| 四、 硬件设施改善与校间不均衡 |
| 第五章 W县与同市B区及天津市义务教育经费差距 |
| 第一节 W县与同市B区义务教育经费差距 |
| 一、 生均预算内事业费差距缩小 |
| 二、 生均预算内公用经费W县增长更快 |
| 三、 教职工年人均工资趋向同酬 |
| 第二节 W县与天津市义务教育经费差距 |
| 一、 生均经费差距持续扩大 |
| 二、 生均事业费差距持续扩大 |
| 三、 生均人员经费差距持续扩大 |
| 四、 生均公用经费差距扩大但不稳定 |
| 五、 生均基建经费W县高于天津市 |
| 第六章 W县义务教育经费的历史审视 |
| 第一节 W县义务教育经费的历史特点 |
| 一、 经费责任主体上移促进教育公平 |
| 二、 从“起点公平”转向“过程公平” |
| 三、 与同市B区经费差距缩小而与天津市差距扩大 |
| 四、 趋向“城乡一体化”但差距依然较大 |
| 第二节 W县义务教育经费存在的问题 |
| 一、 经费不充足有碍教育公平 |
| 二、 经费配置存在公平与效率的矛盾 |
| 三、 城乡差距一直存在而且对偏远学校倾斜不足 |
| 四、 新机制下推进城乡均衡发展仍然任重道远 |
| 结语 改善我国农村义务教育经费公平的对策 |
| 一、 深化城乡二元结构改革推进城乡教育一体化 |
| 二、 中央和地方加大投入,县级投入以义务教育为主 |
| 三、 建立中央统筹的义务教育公共财政机制 |
| 四、 为农村学生提供获得学业成功机会均等的受教育条件 |
| 附件：W县义务教育大事记(1978—2011年) |
| 主要参考文献 |
| 攻读博士学位期间学术成果 |
| 后记 |
四、多渠道筹措资金 改善办学条件（论文参考文献）
- [1]1986年《中华人民共和国义务教育法》立法和实施研究[D]. 宗树兴. 河北大学, 2010(07)
- [2]高校融资总量、结构及绩效评价研究 ——基于教育部直属高校的分析[D]. 刘欣. 吉林大学, 2020(08)
- [3]我国经济转型期高等职业教育投资的现状与发展研究[D]. 濮筠. 苏州大学, 2018(01)
- [4]20世纪80年代以来我国中等职业教育经费政策演变研究[D]. 李红梅. 西南大学, 2016(02)
- [5]中国教育财政体制改革四十年回顾与评价[J]. 袁连生,何婷婷. 教育经济评论, 2019(01)
- [6]中国高等教育金融支持研究[D]. 王临珅. 武汉大学, 2014(06)
- [7]教育制度变革的当下史:1978—2018——基于国家视野的教育政策与法律文本分析[J]. 范国睿. 华东师范大学学报(教育科学版), 2018(05)
- [8]农村义务教育普及中的学校布局调整研究[D]. 王帅. 北京理工大学, 2016(06)
- [9]我国教育捐赠问题研究[D]. 吕旭峰. 河南大学, 2011(10)
- [10]教育公平视阈下W县义务教育经费的历史考察（1978-2011年）[D]. 崔青松. 华东师范大学, 2013(05)