一、论承包企业的国有资产管理问题（论文文献综述）
肖帅[1]（2016）在《混合所有制导向下企业国有资产管理体制变迁和改革研究》文中研究说明2013年中国共产党第十八届三中全会提出要加快推进国有企业改革,积极发展混合所有制经济,鼓励非公有制企业参与国有企业改革,把混合所有制作为国有企业新时期改革的重要任务之一,要求以管资本为主加强国有资产监管,实现由管资产向管资本的转变。十八届三中全会之后,地方政府按照混合所有制改革要求,加快地方国有企业改革步伐,陆续出现了诸如广东模式、上海模式等地方试点经验。2015年中国共产党第十八届五中全会提出实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的“五大”发展理念,进一步提出了坚持创新发展,激发市场活力和社会创造力,完善各类国有资产管理体制的目标。然而,由于缺乏深度理论研究的指导,实践中对于如何更好地完善企业国有资产管理体制,适应混合所有制经济,推动国有企业改革,各级均存在不同程度的困惑,制约了国有企业混合所有制改革的发展。基于上述背景,本论文尝试运用马克思主义政治经济学和西方经济学相关理论知识,对我国企业国有资产管理体制从历史和现实两个维度展开分析。遵循“范畴界定——理论总结——历史变迁——实践探索——国外借鉴——对策建议”的研究思路,从历史发展角度考察建国以来企业国有资产管理体制的变迁和改革历程,归纳各个阶段模式与特征；在上述历史考察与分析的基础上,以发展混合所有制经济为出发点,探讨国有企业混合所有制改革的必要性和意义,比较分析当前国有企业混合所有制改革的地方实践模式,剖析其难点和不足；借鉴国外混合所有制发展的经验,提出在混合所有制改革导向下完善企业国有资产管理体制的对策建议。
吴晓红[2]（2014）在《我国国有企业利润分配法律制度研究》文中研究表明国有企业利润分配一直是学术界和实务界争论不休的话题。计划经济时期,国有企业是政府的附属物,国有企业利润分配采用的是“统收统支”的财政模式,即使经历过几次形式上的变化,但都没有脱离计划经济体制的刚性框架。在市场经济体制下,国有企业通过一系列“放权让利”改革,国有企业利润分配确立了“税利分流”的财政模式。现代企业制度让国有企业在市场竞争中成为了被赋予法人独立财产权的私法主体,“政企分开、政资分离”两种职能的转变给国有企业添加了更多的活力,很多国有企业经营状况开始好转,国有企业利润大幅度提高,有些已经跻身世界500强之列。但有关国有企业利润分配问题依然成为社会各界争议的热点。国有企业利润上缴比例是多少?国有企业利润由谁来收缴?国有企业利润如何使用?《国务院关于实行国有资本经营预算的意见》和《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》的颁布,对以上问题作了政策性回答。从2008年起,国有资本经营预算在中央企业全面施行。至此,我国国有企业利润分配制度取得重大突破。长期以来,我国国有企业利润分配制度在政府主导下强制性变迁,国有资本经营预算制度亦没有改变这一路径依赖。国有企业利润分配制度仅仅停留在财政分配领域,国有资本保障增值功能被强化。国有企业利润分多少、怎么分和分给谁并没有在宪政的框架下完成。我国是社会主义公有制国家,国有资本收益分配的前提是国有企业归国家所有,全体人民是国有企业的真正主人,国家成立国有企业的真正目的在于为全体人民提供更好的物质生活。从国有产权角度来说,国家所有权的终极所有者是全体人民,国有资本的终极所有者也是全体人民,国有企业利润分多少、怎么分和分给谁应该由全体人民说了算。尽管全体人民才是国家所有权的终极主体,但国有资本运营不可能通过全体人民来实现,国有企业的经营必须通过委托代理机制来完成。国家和政府受托于全体人民经营和管理国有企业,在国有资本运营委托代理机制中,国家和政府、履行出资人职责的机构和国有资本运营机构都应该在委托人的授权范围内行使国家所有权。国家作为具有双重法律人格的主体,在社会主义国有资本运营过程中,具有社会生活管理者和国有资本所有者双重身份。所以,国有企业利润分配过程涉及多方主体：全体人民、国家和政府部门、国有企业；涉及两个法律关系：国家和政府部门与国有企业之间的公共财政预算关系、履行出资人职责的机构与国有企业之间的国有资本经营预算关系。国有企业利润分配关系既是国家与国有企业之间利益分配关系在财政领域的集中体现,又反映了国有资本运营过程中各主体之间的权利配置关系。中央企业国有资本经营预算工作已经开展六年,规范国有资本运营的相关法律己陆续颁布。国有资本经营预算实践中存在的问题和相关法律法规的弊端,都没有从根本上改变用行政手段解决国有资本收益收缴、分配和使用的惯常方式。《全民所有制工业企业法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》已经无法适应改革后国有企业发展的需要,《国务院关于实行国有资本经营预算的意见》和《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》法律层级太低,《企业国有资产法》过于强调出资人制度建设却忽略了人大应有的法律地位,《物权法》和《公司法》对国有财产的调整有限,构建保护国有资产的法律体系在当前国有企业改革中显得迫在眉睫。西方国家也有国有企业,西方国家也有国有企业利润分配制度。与我国相比,西方国家的国有企业利润分配比例较高,国有企业利润大多使用在社会公共福利方面。我国国有资本经营预算制度建立以后,国有企业利润分配比例和国有企业利润使用范围饱受诟病,国有资产流失、国企高收入和国企腐败现象再次将国有企业利润分配话题推向风口浪尖。国有企业利润上缴比例确定多少才算合理?国有资本经营预算与政府公共预算之间的关系该如何定位?国有企业利润如何使用才能更符合社会主义公有制的真正目的?这都需要在公共财政体制下沿着民主宪政的路径进行法律制度设计。国有产权具有双重法律属性,国有企业利润分配过程是公共财政框架下国家所有权的行使过程。国有资本的全民所有制属性决定了国有企业利润分配制度应该体现人民民主原则,以全体人民的利益为立法宗旨；国有资本的逐利本性决定了国有资本需要保值增值。国有经济是我国公有制经济的基础,国有企业的持续经营是我国社会主义经济建设的重要保障。所以,国有企业利润分配制度除了考虑全体人民的利益,也要适当考虑国有企业自身的利益诉求。构建国有企业利润分配法律制度时,首先要明确全新的立法理念,民主宪政思想和公私法方式协调应该植入法律制度设计。国有企业利润分配法律制度,应该遵循人民民主、法治、国有资本维持和统筹兼顾原则。国有企业利润分配法律制度中,应该对各法律主体的权利进行重新配置,明确全体人民的参与权、确立人民代表大会的最高法律地位、重新定位履行出资人职责的机构的出资权、适度限制财政部门的职权,听取国有企业的合理诉求。国有企业利润分配法律制度要对国有企业进行功能分类,根据不同的功能分类立法。国有企业利润分配法律制度必须依赖于代议制和信息披露机制去实现,同时,需要构建严格的经济法责任,建立国有资本运营公益诉讼制度。实际上,无论国有企业怎么改革,无论国有资本采取什么样的实现形式,社会主义公有制的本质不会改变,国家所有权的终极主体和国有资本的终极所有者永远是全体人民,区别只是在于在不同的时期,国有资本以什么样的手段去实现公有制的本来目的。因此,只要国有企业利润分配沿着民主宪政的路径,以务权制衡为原则,遵循法定程序去分配,就一定能实现社会主义国有资本的最终目标。
居昊[3]（2000）在《国有产权委托——代理制度研究》文中进行了进一步梳理本文的主题是研究国有产权委托—代理制度的形成、发展、改革和完善。在研究和论述中，吸收了中外法学、经济学关于产权的重要研究成果，并尽可能做到了理论联系实际。文章的主要内容如下： 导论。主要说明研究国有产权委托—代理制度的理论意义和现实意义，说明研究的主要思路和文章的逻辑结构。 第一章，产权概述。主要阐述马克思主义的产权观，对不同法律体系的产权制度、中外学者的产权理论进行比较考察，目的是力求准确地把握产权范畴的内涵和外延。 第二章，产权委托—代理制度概述。分析产权委托—代理关系所具有的法律特征；通过生产力的发展对产权制度的影响的分析，证明产权的委托—代理制度是市场经济发展的必然产物，同时也说明产权委托—代理制度的历史前提；通过对代理制企业的隐性激励和显性激励机制的分析，说明产权委托—代理制度的运行机理，从而为国有产权委托—代理制度的分析和设计提供理论基础。 第三章，国有产权委托—代理关系。主要分析国有产权委托—代理制度的逻辑前提。通过对国有产权基本涵义、国有产权权能结构、国有产权基本属性的分析和理解，把握作为产权特殊形态的国有产权所具有的特征，同时分析了国有产权实行委托—代理制度的客观必然性，初步分析了我国国有产权委托—代理关系的基本框架，为研究国有产权的委托—代理制度打下理论基础。 第四章，国有产权委托—代理制度的实践。主要分析我国传统体制下，国有产权委托—代理制度中存在的问题及其症结所在。通过分析作为一种国有产权委托—代理制度形式的承包经营责任制存在的机制缺陷，阐明实行规范的国有产权委托—代理制度所需要的外部条件。从产权委托代理角度分析并指出了国有企业股份制改革中存在的问题。 第五章，法人产权性质分析。法人产权是国有产权实行委托—代理的必然产物。理论界对法人产权的理解存在很大的分歧。本章通过对法人产权产生历史过程的描述、对股权和法人财产权性质的比较分析，得出法人产权不具有所有权性质的结论。 第六章，建立规范的法人治理结构。对本文各个结论的总结和应用。分析了在国有企业建立规范的法人治理结构的微观基础和价值取向，指出了面临的问题和基本任务；对建立规范的法人治理结构的主要环节进行了初步的制度设计。 结论。对全文各章的结论进行概括性的总结。 全文约13万字。
宋嘉宁[4]（2018）在《治理理论视角下的我国经营性国有资产管理体制改革研究》文中提出党的十八大以来,国有经济体量逐步扩大,国有资本对增值和扩张的要求越来越迫切,十九大报告也对国有资本增值提出了明确要求“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大”,但目前我国经营性国有资产管理体制一定程度制约了国有资本增值率的提高,体制改革仍滞后于国有企业改革。国有资本是建设中国特色社会主义的物质基础,国有资本增值能力也是世界各国国有企业改革关注的重点问题,同时也是经营性国有资产管理体制研究领域的难点问题。针对这一难点问题,国家政策层面提出了由“管资产”转向“管资本”,具体的改革工作也已经开始推进,但目前理论界对“管资本”的研究成果滞后于实际工作需要,并没有形成关于“管资本”一致性的理论成果,经营性国有资产管理体制改革缺少理论指导。本文从国有资本的资本属性角度分析“管资本”的内涵,通过对比“资本”、“资产”、“国有资本”、“经营性国有资产”、“非国有资本”等概念,依据治理理论的三个基本理念,界定了国有资本治理的概念,进而提出了“管资本”的内涵是国有资本治理。国有资本治理是指为了释放国有资本的资本属性,由多元制衡或合作的主体构成,以市场化方式相互作用,形成了拥有自主权利的“自组织”型出资企业的一种生产关系。因为目前我国经营性国有资产监督管理机构对国有资本管理效果不佳,存在着多元主体运转不协调、委托代理链条不顺畅、企业经营自主权不充足等问题。解决这些问题需要借鉴治理理论的三个基本理念:多元主体参与、主体之间权利的依赖性、“自组织”特征。本文论证的核心内容是我国经营性国有资产管理体制改革方向是国有资本治理。具体内容是证明我国经营性国有资产管理体制改革的三个趋势体现国有资本治理的三个特征:第一是国有企业出资人主体多元化,第二是国有资本管理方式市场化,第三是国有资本出资企业权利逐渐完整化。本文使用规范和实证两种研究方法,规范研究包括历史沿革归纳和国外经验借鉴,实证研究主要是指将国有资本治理的三方面特征进行抽象,设计回归模型,验证国有资本治理对国有资本增值率的影响。本文论证结果:无论是我国经营性国有资产管理体制的改革历程,还是国外的经验,都验证了经营性国有资产管理体制改革趋势体现国有资本治理的特征,实证检验证明国有资本治理有利于提高国有资本增值率,经营性国有资产管理体制改革遵从资本增值的规律。本文的主要内容是:第一章绪论,明确了本文的研究背景和意义、研究方法、基础理论,基础理论包括:治理理论、资本理论、“自组织”理论。第二章文献综述,总结归纳了我国经营性国有资产管理体制改革目前的研究方向:多元化主体参与国有经济、减少行政干预、给予国有企业自主权,发现目前没有从治理角度分析经营性国有资产管理体制的研究成果。第三章我国经营性国有资产管理体制的现状和问题,发现目前我国经营性国有资产管理体制存在多元主体运转不协调、委托代理链条不顺畅、企业经营自主权不充足三方面问题。第四章分析治理理论在经营性国有资产管理中的适用性,通过界定国有资本治理的概念,提出了国有资本治理有利于释放国有资本增值属性,我国经营性国有资产管理体制的改革方向是国有资本治理的观点。第五章、第六章是规范论证过程,从我国经营性国有资产管理体制的历史沿革、国外经验两个角度验证经营性国有资产管理体制改革实践符合治理理论的三个基本理念,分别从国有经济参与主体、经营性国有资产的管理方式、国有企业自主权三个角度的演进过程进行归纳。第七章是实证论证过程,验证了国有资本治理有利于提高国有资本的增值率:国有资本出资人多元化有利于提高国有控股上市公司净资产收益率,市场化管理方式有利于提高国有企业的净资产收益率,拥有更多自主权的国有资本投资运营公司试点的净资产收益率更高。第八章总结研究结果和政策建议。研究结果是:我国和国外经营性国有资产管理体制的改革方向体现了国有资本治理特征,改革遵循资本增值规律。政策建议:明确经营性国有资产监管机构定位、推动多元出资人参与国有资本运营、改进对国有资本的市场化管理方式、给予国有资本出资企业更多自主权。本文的创新点主要是研究角度创新,本文基于治理理论对我国经营性国有资产管理体制改革进行了分析。目前国内学者主要运用产权理论、委托代理理论、公司治理理论分析经营性国有资产管理体制改革问题,没有直接、明确的提出国有资本治理观点的研究。本文基于治理理论的三个基本理念对我国经营性国有资产管理体制进行了分析,一是治理理论的多元平等主体理念,二是治理主体之间的权利依赖性,三是治理主体的“自组织”特征,对经营性国有资产管理体制进行了系统的研究,界定了国有资本治理的概念。根据国有资本治理特征,提出我国经营性国有资产管理体制改革的三个趋势:第一是国有经济出资人主体多元化,第二是国有资本管理方式市场化,第三是国有资本出资企业权利逐渐完整化。并且,以实证方式分析得出我国经营性国有资产管理体制改革的动因是资本增值规律。
谭啸[5]（2014）在《我国国有资本经营预算改革研究》文中进行了进一步梳理自2007年国务院决定实施国有资本经营预算制度以来,经过7年实践,国有资本经营预算初步建立了一套制度体系和工作机制,预算规模和影响力不断扩大,但对其的争议和质疑也从未断绝。目前,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》（国发[2013]6号）,以及十八届三中全会决定等重要文件都对完善国有资本经营预算制度提出了要求。特别是十八届三中全会决定还指明了国有企业和国资监管体制的改革方向,这些改革,比如积极发展混合所有制经济、组建若干国有资本运营公司等,都将对国有资本经营预算的运行产生重大影响。为了推动完善我国国有资本经营预算制度,本文对国有资本经营预算的相关理论和实践情况进行了系统的梳理,并分析了国家有关政策要求和国企改革形势任务对国有资本经营预算管理工作可能造成的影响,在借鉴我国历史经验和相关国际经验基础上,基于双元结构财政理论,提出我国国有资本经营预算改革的总体思路和具体措施。本文逻辑上分为六部分内容。第一部分为导论和理论基础分析,阐述研究背景和意义,为国有资本经营预算改革研究做理论准备。第二部分阐述我国政府与国有企业分配关系的历史沿革及其经验,目的是通过梳理情况,弄清政府与国有企业分配关系变迁的历史脉络,总结实践经验教训,分析其中蕴含的客观规律,供当前国有资本经营预算改革参考。第三部分系统梳理我国国有资本经营预算当前的管理体系、具体收支管理等情况,分析目前存在的主要问题。第四部分整理国外典型国家政府与国有企业分配关系的管理经验,目的是开阔研究视野,在下一步改革中借鉴国外相关管理的有益经验。第五部分对当前国有资本经营预算改革面临的形势进行分析,目的是使研究提出的政策建议更有现实针对性。第六部分针对当前实践中的问题,结合十八届三中全会指出的财税体制改革和国有企业改革方向,研究提出国有资本经营预算改革的总体思路和具体措施。本文的研究方法以规范研究为主,主要通过对国有资本经营预算理论基础、历史经验、国际经验、当前实践,以及未来改革方向等的情况梳理,通过演绎推理的方法,按事物内在联系运用逻辑推理形成研究结论。在总结分析当前实践存在的问题及相关国际经验时,本文也运用一定实证和案例研究的方法,根据现实经验情况进行分析推理。本文的创新点主要包括：一是从“收”与“支”两方面,系统总结我国政府与国有企业分配关系调整的历史经验,并进一步分析其中的规律与启示,用于指导国有资本经营预算改革工作。二是整理分析了2008年金融危机时期美国、加拿大等国政府对通用汽车和银行业等的注资救助经验,作为我国实施国有资本经营预算的借鉴,拓宽了研究视野。三是从制度和机制层面,分析了我国国有资本经营预算管理目前存在的主要问题,避免就事论事。四是根据十八届三中全会提出的国有企业改革和国资监管体制改革方向,系统分析了国有资本经营预算管理面临的形势和任务,提出了国有资本经营预算改革的总体思路和具体措施,其中很多内容和观点都是结合当前新情况提出的,具有很强的现实针对性、创新性和可操作性。本文的核心观点如下：1.关于我国政府与企业分配关系管理历史经验的启示。一是政企分开、政资分开是理顺政府与国有企业分配关系的基础；二是税利分流是政府与国有企业分配关系的合理模式；三是专门机构独立行使出资人职责有利于规范政府与国有企业分配关系。未来的国有企业改革和国有资本经营预算改革应当坚持以上三个原则。2.关于国外政府与企业分配关系管理经验的启示。一是市场化经营的国有企业应当实施市场化的分红方式。二是我国的国有资本收益上交比例还有提高的空间。三是国有资本收益应当有一定比例转入公共财政,直接服务于全民公众利益。四是国有资本收益可以尝试将一部分投入国家主权财富基金。五是涉及国民经济命脉和国计民生的大型企业陷入财务危机时,政府或出资人实施直接注资存在客观必要性,但应体现“救助与责任追究两不误”原则,并应严格监管,并可在适当时候以合适的方式收回。3.关于当前国有资本经营预算存在的主要问题。一是尚未形成指导预算安排的理财理念；二是尚未将全部国有企业纳入预算实施范围；三是尚未厘清预算的事权和支出责任；四是尚未充分实现预算的宏观调控功能；五是尚未形成市场化的国有资本收益收取机制；六是尚未形成适合自身特点的预算执行管理机制；七是尚未建立合理的国有资本收益分享机制。4.关于国有资本经营预算改革面临的形势与任务。主要形势：一是仍要毫不动摇巩固和发展公有制经济；二是要进一步提高国有资本收益上交比例；三是要将更多国有资本收益用于民生支出；四是要积极发展混合所有制经济,五是国有资本授权经营体制面临改革,将建立国有资本运营和投资公司承担政府出资人部分国有资本经营管理职能；六是国有企业面临分类监管。主要任务：一是巩固和扩大国有资本经营预算制度的政策影响力；二是完善国有资本收益收取机制；三是建立和完善国有资本收益分享机制；四是建立适应新形势的国有资本经营预算管理体系。5.关于国有资本经营预算改革的总体思路。一是坚持和完善国有资本经营预算的相对独立性,包括细化相对独立的政策目标、明确相对独立的理财理念、加强相对独立的预算管理等。二是进一步明确国有资本经营预算的运行区间,包括设定国有资本投资范围、厘清国有资本经营预算的事权与支出责任,厘清国有资本经营预算与国有资本运营和投资公司的职能分工等。三是加强和完善国有资本经营预算与各方面的有机衔接,包括加强与国家战略目标和宏观经济政策的衔接、完善国有资本收益分享机制、建立中央与地方国有资本经营预算的转移支付机制等。四是进一步扩大国有资本经营预算的实施范围,将包括金融企业、国家主权财富基金、全国社保基金等在内的全部国有企业都纳入预算实施范围,并向非国有企业开放预算资金申请渠道。6.关于国有资本经营预算改革的具体措施。一是在收入管理方面,措施主要包括建立以相关者利益最大化为目标的国有企业利润分配政策体系,建立个性化、市场化的国有企业利润分配管理机制等。二是在支出管理方面,措施主要包括建立基于企业资本经营的支出管理机制,强化“自上而下”的预算编制工作机制等。三是在执行和绩效管理方面,措施主要包括以落实国有资本权益为重点加强预算执行管理、探索对国有资本宏观经营情况开展绩效评价等。四是在完善预算信息公开方面,措施主要包括建立科学的收支科目体系和国有资本经营预算报告体系等。
汪海波[6]（2018）在《对国有经济改革的历史考察——纪念改革开放40周年》文中指出考察国有经济改革发展历程和阶段性特征,可以将其划分为五个阶段:市场取向改革的起步阶段（1979-1984年）,国有经济实行以扩大企业自主权为特征的改革;市场取向改革的全面展开阶段（1985-1992年）,国有经济实行以企业承包经营责任制为特征的改革;市场取向改革的制度初步建立阶段（1993-2000年）,国有经济实行以建立现代企业制度和战略调整为特征的改革;市场取向改革的制度完善阶段（2001-2011年）,国有经济实行以继续推进战略调整和完善现代企业制度为特征的改革;以市场取向改革为重点的全面深化改革阶段（2012-2017年）,国有经济实行以主要管资本和加快发展混合所有制为特征的改革。近40年的持续改革,使国有经济在战略性调整,国有企业在战略性重组、公司制股份制改造,以及国有经济管理体制实现从主要管企业到主要管资本的转变等方面,都有不同程度的重要进展,为进一步的改革打下了坚实基础。这是我国建立社会主义市场经济的一项最重要的基础性成就。今后国有经济改革步伐有望加快。
蒋辉[7]（1992）在《论承包企业的国有资产管理问题》文中研究指明 承包经营是改革的产物。自从我国经济体制改革全面推行以来,承包经营是覆盖面和兼容度最大的一种经营形式。十余年来的实践充分证明:承包,给我国广大的工商企业带来了蓬勃的生机,注入了新的活力。对于绝大多数的承包企业来说,通过实行承包经营,不仅取得了明显的自身经济效益,而且还取得了广泛的社会经济效益,促进了国民经济的持续稳定发展。但是,我们也应该看到,在已经结束的第一轮承包经营中,相当一部分承包企业急功近利,存在着严
周学东[8]（2013）在《我国国有企业产权改革最优路径研究》文中进行了进一步梳理国有企业改革是带有根本性的改革,也是核心的改革,并且贯穿于经济体制改革的始终。国企改革的进程,曲折而艰辛。有关国企改革的理论探索和争论也始终未停止过。在国企改革中,产权制度创新不单重要,且不可规避。它既是一个传统的经济学命题,也是经济体制改革的关键。基于上述原因,本文把国企产权改革路径选择作为研究对象。国企改革源于1978年中共十一届三中全会提出的改革开放战略,而1997年中共十五大确定的从战略上调整国有经济、探索公有制多种实现形式,推动国企改革取得实质性突破。国企改革最终将方向确立为建立现代企业制度,将产权改革的主要方式确立为股份制,这既是国企改革的最优路径,也是基于实践探索做出的最优选择。本文运用产权经济学的分析方法,对最优路径研究发现,不同所有制类型的产权,其效率存在很大的体制性差异。导致这一差异的根源在于,传统的国有企业隐藏着较高的“相对成本”；国有企业作为“国家”或“政府”的附属物,其与企业职工通过“身份确认”,无形中建立了一种“隐性契约”,并由此承担无限责任。非国有企业、股份制企业因产权结构不同,与国有企业相比,“相对成本”较低,与企业职工也并无“隐性契约”。对国有企业的监管成本也显着高于其他类型企业,这是股份制作为“最优选择”的产权理论基础。在改革工具选择上承包经营、兼并、关闭、破产、出售等均是重要选项,而政策性关闭破产这一工具在特定的历史时期,也发挥了无以替代的作用。依照这样的路径,改革取得了巨大成功。文中采用时序主成分分析法,对国有银行股份制改革进行了案例分析,从一个侧面验证了上述结论。因此,从改革路径角度,运用产权经济学分析方法,对国企改革成效进行系统归纳和实证研究,具有重要的理论意义。基于上述思考,整个研究分为九章：第一章,概要介绍了本文使用的基本理论、概念,选题理由和意义,国内外相关研究综述,提出国企改革应该继续深化,重点是施行“三次改革”——即功能性改革。第二章,分析了国企改革的动因和历史背景,认为改革是多因素引发的,特别是经济体制改革的总体取向,必然要求对企业这一经济微观的基础进行适应性改革。第三章,系统梳理了1978年以来国企改革基本历程。从这一历程可以清晰发现,国企改革特别是产权改革,是渐进的,是伴随着思想、理论的突破、创新,不断推进的探索的过程。特别是,社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标,客观上将国有企业与市场、效率联系起来,决定了改革的路径选择。第四章,择要归纳了国企改革取得的成效。本章应用实证分析方法证明；这场持续30余年的改革是成功的,而且是巨大的成功。在上述基础上分析了：为什么国企改革,最终把现代企业制度作为改革的方向,并将股份制作为国企改革的主要方式。在成效实证研究和改革方向、方式分析中,完成对“最优路径选择”这一重大问题的理论回答。第五、六两章,是本文的重点内容。在前述四章的基础上,这两章分别从“产权”和“效率”的角度,进一步分析为什么会选择股份制这一主要的改革方式。这两章不仅对不同类型的产权的性质（即属性）进行分析,也对不同类型的产权及与其相对应的企业的“效率”进行分析和比较。这部分内容尝试引入“相对成本”这一概念,并设计出一套指标体系,用以分析不同类型企业的效率问题。这两章的研究得出一个基本结论：产权界定得越清晰,交易成本越低,产权效率相对越高。同时,在分析过程中,也解释了单一股东结构的私营企业无法成为企业主要组织形式的原因,即“管理半径”和“企业规模”之故。第七章,重点介评了大型国有商业银行股份制改革的基本情况和成效。本章主要有两个方面的内容：第一,国有商业银行改革是国企改革不可或缺的一部分,尽管国有银行数量并不多,但占有的国有资产比重却可与非金融类国有企业旗鼓相当；第二,国有银行采取的改革是建立在非金融类国企改革的基础之上的,两者的改革,具有内在逻辑关系。本章采用时序分析法和主成分分析法,对工、农、中、建、交五家大型商业银行改革的成效进行了系统的实证分析。相对而言,对国有大型银行系统性的实证研究比较匮乏,因此,这章的案例研究具一定独创性。第八章,结合前文理论分析和实证研究得出的结论,概括了作者有关国企改革乃至经济体制改革的一些基本观点和政策建议。本研究既是作者对改革实践理论思考的结晶,也期望能为关注国企改革的同仁提供一定的借鉴和参考。
黄速建,金书娟[9]（2009）在《中国国有资产管理体制改革30年》文中研究指明国有资产管理体制改革是中国经济体制改革的重要组成部分,是国有企业改革不断取得突破的重要保障,也是搞好、搞活国有经济的关键因素。本文分析了国有资产管理体制改革的背景,总结了国有资产管理体制改革的基本进程,对深化国有资产管理体制改革的相关问题进行了讨论。
赵树杰[10]（2012）在《企业国有资产管理体制法律问题研究》文中研究表明伴随着《企业国有资产法》的制定出台,国有资产管理体制的改革在企业国有资产这个部分迈出了先行的一步。新的法律为企业国有资产的管理提供了明确的规范和指引,也对企业国有资产管理体制的改革提出了更高的要求。新的管理体制需要有一个定位明确的管理机构来承担对企业国有资产进行管理的重任；新的管理体制需要权力机关和政府在企业国有资产管理中承担适当的责任,既不越位也不缺位；需要进一步厘清中央和地方的关系；更需要有能够使管理得到实现的有效方式。而对企业国有资产管理体制问题上出现的新变化和新情况,本文在肯定当前企业国有资产管理体制基本框架的同时,针对其中还存在不足的地方,通过纵向研究国有资产管理体制改革的教训和横向对比国外的先进经验,提出对企业国有资产管理体制的完善方案。全文围绕企业国有资产管理体制中基本原则的修正问题、管理机构的定位与职能问题、中央与地方在管理体制中的分权问题、权力机关在管理体制中的职能问题、政府在管理体制中的监督问题以及管理者权能的实现手段等几个内容展开讨论,为建立完善的企业国有资产管理体制,更好地实现企业国有资产保值增值进行了初步的探讨。
二、论承包企业的国有资产管理问题（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、论承包企业的国有资产管理问题（论文提纲范文）
（1）混合所有制导向下企业国有资产管理体制变迁和改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 绪论 |
| 第一节 选题背景和研究价值 |
| 第二节 国内外相关文献综述 |
| 一、国外研究综述 |
| 二、国内文献综述 |
| 第三节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 本文的创新与不足 |
| 第一章 研究范畴界定与理论基础 |
| 第一节 国有资产的类别与功能 |
| 一、国有资产 |
| 二、国有资产的类别划分 |
| 三、国有资产的功能分析 |
| 第二节 混合所有制的概念与特征 |
| 一、混合所有制的含义 |
| 二、混合所有制的基本特征 |
| 第三节 本论文研究的理论基础 |
| 一、马克思主义的公有制理论 |
| 二、西方的产权理论 |
| 三、委托代理理论 |
| 第二章 计划经济时期企业国有资产管理体制的沿革(1949-1977) |
| 第一节 国民经济恢复时期(1949-1957) |
| 一、国有资产的初始来源 |
| 二、国营经济领导地位的形成与确立 |
| 三、国有资产集中统一管理体制的形成 |
| 四、简要评价 |
| 第二节 “大跃进”时期(1958-1960) |
| 一、社会主义建设总路线的提出 |
| 二、“大跃进”运动的兴起 |
| 三、国有资产管理权限的大幅下放 |
| 四、简要评价 |
| 第三节 国民经济调整时期(1961-1965) |
| 一、“大跃进”运动给国民经济造成的影响 |
| 二、国民经济调整：“八字方针” |
| 三、国有资产管理权限的集中上收 |
| 四、简要评价 |
| 第四节 十年“文革”时期(1966-1976) |
| 一、国有资产管理权限的集中下放 |
| 二、文革期间国有资产的损失评估 |
| 三、简要评价 |
| 第三章 转轨时期企业国有资产管理体制的改革探索(1978-1992) |
| 第一节 以放权让利为标志的改革阶段(1978-1984) |
| 一、以利润分成为主的放权让利改革 |
| 二、国家基本建设投资的“拨改贷” |
| 三、相继推出实行的两步“利改税” |
| 四、简要评价 |
| 第二节 以两权分立为标志的改革阶段(1984-1988) |
| 一、十二届三中全会关于经济体制改革的决定 |
| 二、承包经营责任制：两权分离的初步探索 |
| 三、简要评价 |
| 第三节 以专职管理机构成立为标志的改革阶段(1988-1992) |
| 一、“政企分开”是实现“两权分离”的必然 |
| 二、国有资产管理专职机构的成立与工作 |
| 三、地方政府国有资产管理工作的积极开展 |
| 四、简要评价 |
| 第四章 市场经济体制确立后企业国有资产管理体制的构建(1993年至今) |
| 第一节 现代企业制度的探索阶段(1993-1997) |
| 一、现代企业制度的提出 |
| 二、现代企业制度的试点工作的启动 |
| 三、建立现代企业制度的组织实施 |
| 四、简要评价 |
| 第二节 改革攻坚与大力推进股份制改革(1997-2002) |
| 一、对股份制认识上的理论突破 |
| 二、组建国有大型企业集团试点 |
| 三、推进股份制改造 |
| 四、简要评价 |
| 第三节 新型国有资产管理体制基本框架初步形成阶段(2003-至今) |
| 一、新型国有资产管理体制初步形成 |
| 二、建立国有资本经营预算取得重大进展 |
| 三、国有资产出资人监管基础工作不断完善 |
| 四、简要评价 |
| 第五章 混合所有制：深化企业国有资产管理体制改革的目标导向 |
| 第一节 经济体制转轨中的混合所有制经济 |
| 一、混合所有制经济的形成 |
| 二、混合所有制的功能 |
| 第二节 混合所有制经济的实现形式 |
| 一、混合所有制经济的基本形式 |
| 二、股份制是我国混合所有制经济的实现形式 |
| 第三节 国企混合所有制改革的目标与意义 |
| 一、国企混合所有制改革的目标 |
| 二、国企混合所有制改革的意义 |
| 第六章 混合所有制导向下企业国有资产管理体制改革的实践探索 |
| 第一节 近年来混合所有制经济的发展状况 |
| 第二节 国有企业混合所有制改革的试点模式 |
| 一、上海模式 |
| 二、广东模式 |
| 三、深圳模式 |
| 四、北京模式 |
| 第三节 国有企业混合所有制改革的难点 |
| 第四节 混改背景下企业国有资产管理体制的不足 |
| 一、国资委成立后遗留的国资管理体制问题 |
| 二、混改背景下国资管理体制出现的新问题 |
| 第七章 混合所有制企业国有资产管理的国际比较与实践经验 |
| 第一节 英国模式 |
| 第二节 美国模式 |
| 第三节 日本模式 |
| 第四节 法国模式 |
| 第五节 韩国模式 |
| 第六节 简要评价 |
| 第八章 混合所有制导向下企业国有资产管理体制改革的对策建议 |
| 第一节 基本原则 |
| 一、坚持国有经济的主导地位不动摇 |
| 二、以提高国有经济的控制力为改革的出发点和立足点 |
| 三、建立国有资产的资本化管理体系 |
| 四、实现国有资产的市场化运作 |
| 第二节 宏观体制：“管资产”向“管资本”转变 |
| 一、构建国有资本管理体制的框架性思路 |
| 二、国有资本管理体制的改革对策 |
| 第三节 微观机制：完善国有企业的内部治理机制 |
| 一、建立健全规范的混合所有制公司法人治理结构 |
| 二、发挥党组织的政治核心作用 |
| 三、逐步推进市场化的用人机制 |
| 四、建立有效的激励约束机制 |
| 第四节 制度环境：营造混合所有制经济的发展环境 |
| 一、提高认识 |
| 二、完善制度与政策 |
| 三、建立和完善统一规范的产权交易市场 |
| 四、建立保障混合所有制企业发展的法律制度 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（2）我国国有企业利润分配法律制度研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、问题的提出、研究背景与选题意义 |
| (一) 问题的提出 |
| (二) 研究背景 |
| (三) 研究意义 |
| 二、国内外研究现状综述 |
| (一) 国外研究现状综述 |
| (二) 国内研究现状综述 |
| 三、研究思路、研究方法、范围界定与主要内容 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| (三) 范围界定 |
| (四) 主要内容 |
| 四、主要创新与不足之处 |
| (一) 主要创新 |
| (二) 不足之处 |
| 第一章 国有企业及其利润分配一般分析 |
| 一、国有企业相关范畴界定 |
| (一) 企业与国有企业 |
| (二) 资产与国有资产 |
| (三) 资本与国有资本 |
| (四) 国有资产、国有资本与国有企业之间的关系 |
| 二、国有企业利润分配的现实分析 |
| (一) 国有企业存在和发展的理论依据 |
| (二) 我国国有企业利润分配的必要性分析 |
| (三) 我国国有企业利润分配的可行性分析 |
| 三、国有企业利润分配的法理解读 |
| (一) 国家所有权概念的界定 |
| (二) 国家所有权属性的公私双重性 |
| (三) 国家所有权行使方式的公私法协同性 |
| (四) 国有企业利润分配制度中公私权平衡性 |
| 第二章 国有企业利润分配的理论基础 |
| 一、马克思主义所有制理论 |
| (一) 马克思主义所有制理论内涵 |
| (二) 马克思主义所有制理论与我国国有企业改革 |
| (三) 马克思主义所有制理论与国有企业利润分配 |
| 二、产权理论 |
| (一) 产权理论的内涵 |
| (二) 经典产权理论与马克思主义产权理论 |
| (三) 中国产权理论与国有企业改革 |
| 三、委托代理理论 |
| (一) 委托代理的内涵 |
| (二) 国有产权中委托代理关系 |
| (三) 委托代理理论与我国国有企业改革 |
| 四、国家财务论 |
| (一) 国家财务论的内涵 |
| (二) 国家财务论与国家财政论 |
| (三) 国家财务论与国有企业利润分配 |
| 五、预算理论 |
| (一) 预算理论的内涵 |
| (二) 预算理论与国有企业改革 |
| (三) 国有资本经营预算与我国国有企业利润分配 |
| 第三章 国有企业利润分配的历史、现状、问题的成因 |
| 一、国有企业利润分配历史(1949—2007) |
| (一) “统收统支”的国有企业利润分配制度(1949—1978) |
| (二) “税利合一”的国有企业利润分配制度(1978—1994) |
| (三) “税利分流”的国有企业利润分配制度(19942007) |
| 二、国有企业利润分配现状(2007年—至今) |
| (一) 国有资本经营预算的理论背景 |
| (二) 国有资本经营预算的实践 |
| (三) 国有资本经营预算制度的评价 |
| 三、国有企业利润分配存在的问题及成因 |
| (一) 国有企业利润分配存在的问题 |
| (二) 国有企业利润分配存在问题的成因 |
| 第四章 国有企业利润分配制度比较分析 |
| 一、国有企业利润分配制度之国外考察 |
| (一) 意大利国有企业利润分配制度 |
| (二) 美国国有企业利润分配制度 |
| (三) 英国国有企业利润分配制度 |
| (四) 法国国有企业利润分配制度 |
| (五) 新加坡国有企业利润分配制度 |
| 二、国有企业利润分配制度之地方经验 |
| (一) 沪深模式 |
| (二) 北京模式 |
| (三) 武汉模式 |
| 三、国外考察与地方经验对我国国有企业利润分配制度构建的启示 |
| (一) 西方国家国有企业利润分配制度对我国的启示 |
| (二) 地方国有资本经营预算模式对我国的启示 |
| 第五章 国有资本经营预算法律制度的完善 |
| 一、国有资本经营预算法律制度立法综述 |
| (一) 国有资本经营预算性质的界定 |
| (二) 国有资本经营预算法律制度立法必要性分析 |
| 二、国有资本经营预算法律制度职权重构 |
| (一) 终极所有者权力到位 |
| (二) 履行出资人职责的机构重新定位 |
| (三) 财政部门职权归位 |
| 三、国有资本经营预算法律制度完善内容 |
| (一) 实体法规范 |
| (二) 国有资本经营预算编制程序 |
| 第六章 国有企业利润分配法律制度构建 |
| 一、国有企业利润分配的立法理念 |
| (一) 民主宪政思想的回归 |
| (二) 公私法方式的协调 |
| 二、国有企业利润分配的立法原则 |
| (一) 人民民主原则 |
| (二) 法治原则 |
| (三) 国有资本维持原则 |
| (四) 统筹兼顾原则 |
| 三、国有企业利润分配权利(力)配置 |
| (一) 参与主体 |
| (二) 权限内容 |
| 四、国有企业利润分配实现机制 |
| (一) 代议制 |
| (二) 信息披露机制 |
| (三) 第三方监督机制 |
| 五、国有企业利润分配立法体系 |
| (一) 立法模式选择 |
| (二) 国有企业分类 |
| (三) 国有企业利润分配方案 |
| (四) 国有企业利润分配制度立法建议 |
| 第七章 国有企业利润分配监管制度构建 |
| 一、国有企业利润分配监管概述 |
| (一) 国有企业利润分配监管的概念 |
| (二) 国有企业利润分配监管的法律特征 |
| 二、国有企业利润分配监管现状分析 |
| (一) 我国国有企业利润分配监管模式沿革 |
| (二) 国有企业利润分配监管缺陷 |
| 三、国有企业利润分配监管法律制度设计 |
| (一) 国有企业利润分配监管权重新配置 |
| (二) 国有企业利润分配监管原则 |
| (三) 我国国有企业利润分配监管制度设计 |
| 第八章 国有企业利润分配法律责任及其权利救济 |
| 一、国有资本运营经济法责任的重构 |
| (一) 国有资本运营中经济法责任双重结构分析 |
| (二) 国有资本运营中经济法责任的归责原则 |
| (三) 国有资本运营中公益诉讼制度的建立 |
| 二、国有企业利润分配法律责任与救济程序的缺失 |
| (一) 法律责任的缺失 |
| (二) 救济程序的缺失 |
| 三、国有企业利润分配法律责任的建构 |
| (一) 违宪责任建构 |
| (二) 刑事责任重构 |
| (三) 民事责任重构 |
| (四) 行政责任重构 |
| 四、国有企业利润分配救济程序的建构 |
| (一) 行政救济程序 |
| (二) 司法救济程序 |
| 结论 |
| 附表 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 攻读博士学位期间发表的论文 |
（3）国有产权委托——代理制度研究（论文提纲范文）
| 导论 |
| 第一章 产权的基本问题 |
| 第一节 财产 |
| 一、 法律文献中的财产概念 |
| 二、 财产内涵和外延的界定 |
| 第二节 产权定义的比较考察 |
| 一、 马克思主义的产权观 |
| 二、 大陆法系的产权思想 |
| 三、 普通法系的产权观念 |
| 四、 西方学者关于产权的定义 |
| 第三节 中国学者的产权理论 |
| 一、 中国学者关于产权的概念 |
| 二、 中国学者的产权改革理论 |
| 第四节 产权的定义 |
| 第五节 产权的基本属性 |
| 一、 产权的排他性 |
| 二、 产权的有限性 |
| 三、 产权的可分解性 |
| 四、 产权的可交易性 |
| 第二章 产权委托—代理制度概述 |
| 第一节 产权委托—代理关系的法律特征 |
| 第二节 产权委托—代理制度的形成和发展 |
| 一、 从所有者控制到局部的代理人控制 |
| 二、 从局部代理到完全代理 |
| 第三节 产权委托—代理制度中的激励机制 |
| 一、 经理市场与代理制的常规运行 |
| 二、 代理制企业的竞争与隐性激励 |
| 三、 委托—代理契约中的显性激励 |
| 第四节 委托—代理制企业的产权结构 |
| 第三章 国有产权及其委托—代理关系 |
| 第一节 国有产权的基本涵义 |
| 第二节 国有产权的形成 |
| 一、 依法没收 |
| 二、 赎买 |
| 三、 投资 |
| 四、 收益 |
| 五、 税收 |
| 六、 征用 |
| 七、 接受赠与 |
| 八、 依法宣布为国家所有 |
| 第三节 国有产权权能 |
| 一、 所有权 |
| 二、 占有权 |
| 三、 支配权 |
| 四、 使用权 |
| 五、 收益权 |
| 六、 处置权 |
| 第四节 国有产权委托—代理关系 |
| 一、 国有产权委托—代理关系存在的必然性 |
| 二、 国有产权委托—代理关系结构 |
| 第四章 国有产权委托—代理制度的实践 |
| 第一节 传统体制下的产权委托—代理关系 |
| 一、 政资不分、多元代理 |
| 二、 政企不分与代理链条缺损 |
| 第二节 国有企业承包制的机制缺陷 |
| 一、 承包制的产权结构 |
| 二、 承包制的机制缺陷：缺少退出机制 |
| 三、 承包制的机制缺陷：缺少代理人市场竞争激励 |
| 第三节 公司化改革进程中的问题 |
| 第四节 企业法律制度的进化 |
| 第五章 法人产权性质分析 |
| 第一节 法人和财产的关系 |
| 第二节 法人财产独立制度 |
| 第三节 法人产权的历史发展 |
| 第四节 法人产权的性质 |
| 一、 对法人产权的不同理解 |
| 二、 股权的法律性质 |
| 三、 法人产权的性质 |
| 第六章 规范化法人治理结构的制度设计 |
| 第一节 微观基础和价值基准 |
| 一、 法人治理结构的微观基础 |
| 二、 法人治理结构的市场价值取向 |
| 第二节 建立法人治理结构的基本任务与目前存在的问题 |
| 一、 建立法人治理结构的基本任务 |
| 二、 国有企业公司化改制中治理结构存在的主要问题 |
| 第三节 确保所有者的权益 |
| 一、 建立专门国有产权所有权代表机构 |
| 二、 构造公司股权多元化结构 |
| 三、 强化所有者对公司的控制与监督 |
| 第四节 加强董事会的功能 |
| 一、 董事的资格认定和人选确定 |
| 二、 董事会的职权与法律责任 |
| 三、 加强董事会与经理人员之间的委托—代理关系 |
| 第五节 对经理人员的激励与监督 |
| 一、 建立对经理人员的激励机制 |
| 二、 建立对经理人员有效的监督机制 |
| 主要结论 |
| 参考文献 |
（4）治理理论视角下的我国经营性国有资产管理体制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1. 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 理论基础 |
| 1.2.1 治理理论 |
| 1.2.2 “他组织”与“自组织”理论 |
| 1.2.3 资本理论 |
| 1.3 研究内容与思路 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 论文结构 |
| 1.3.3 研究思路 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 规范研究方法 |
| 1.4.2 实证研究方法 |
| 1.5 创新之处与不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 研究中存在的不足 |
| 2. 文献综述 |
| 2.1 对经营性国有资产管理体制研究方式综述 |
| 2.1.1 历史沿革研究 |
| 2.1.2 国外经验研究 |
| 2.1.3 实证研究 |
| 2.2 治理理论研究 |
| 2.2.1 治理理论的起源 |
| 2.2.2 治理的概念界定 |
| 2.2.3 治理理论的主要观点 |
| 2.3 治理理论在经营性国有资产管理体制领域的应用研究 |
| 2.3.1 治理理论主要应用领域 |
| 2.3.2 对“国有资本治理”类似观点的研究 |
| 2.4 我国经营性国有资产管理体制改革方向研究 |
| 2.4.1 多元化主体参与国有经济 |
| 2.4.2 经营性国有资产管理减少行政干预 |
| 2.4.3 给予国有企业自主权 |
| 2.5 我国经营性国有资产管理体制改革措施的研究 |
| 2.5.1 经营性国有资产管理体制总体框架构建 |
| 2.5.2 经营性国有资产管理主体设置 |
| 2.5.3 经营性国有资产管理体制运转模式 |
| 2.5.4 成立基金或国有资本投资运营公司 |
| 2.5.5 强化法律制度建设 |
| 2.6 小结 |
| 3. 我国经营性国有资产管理体制现状和存在的问题 |
| 3.1 我国经营性国有资产管理体制的现状 |
| 3.1.1 我国经营性国有资产管理体制的主体 |
| 3.1.2 我国经营性国有资产管理体制的运行模式 |
| 3.1.3 我国经营性国有资产管理体制的客体 |
| 3.2 我国经营性国有资产管理体制存在的问题 |
| 3.2.1 多元主体运转不协调 |
| 3.2.2 委托代理链条不顺畅 |
| 3.2.3 国有企业经营自主权不充足 |
| 3.3 小结 |
| 4. 理论基础——治理理论指导经营性国有资产管理体制改革的适用性 |
| 4.1 经营性国有资产管理中“管资本”的内涵 |
| 4.1.1 “国有资本”的内涵 |
| 4.1.2 “管资本”的内涵 |
| 4.2 国有资本治理概念 |
| 4.2.1 国有资本治理内涵 |
| 4.2.2 国有资本治理外延 |
| 4.3 治理理论指导经营性国有资产管理体制改革的适用性 |
| 4.3.1 现有理论的研究基础 |
| 4.3.2 治理理论的应用 |
| 4.4 小结 |
| 5. 历史沿革验证——我国经营性国有资产管理体制改革体现国有资本治理特征 |
| 5.1 我国国有经济参与主体演进情况归纳 |
| 5.1.1 非国有资本参与国有经济的外部政策环境 |
| 5.1.2 非国有资本参与国有经济的实践 |
| 5.2 我国经营性国有资产的管理方式演进情况归纳 |
| 5.2.1 完全管制式行政管理方式 |
| 5.2.2 行政与法律相结合方式 |
| 5.2.3 行政与市场相结合方式 |
| 5.2.4 以市场化为主的方式 |
| 5.3 我国国有企业自主权演进情况归纳 |
| 5.3.1 行政体制内的权利调整 |
| 5.3.2 行政体制内向国营企业释放权利 |
| 5.3.3 按照现代企业制度塑造国有企业 |
| 5.3.4 给予国有资本出资企业更多自主权 |
| 5.4 小结 |
| 6. 国外经验验证——国外经营性国有资产管理体制改革体现国有资本治理特征 |
| 6.1 国有经济参与主体多元化情况归纳 |
| 6.1.1 发达国家情况 |
| 6.1.2 发展中国家情况 |
| 6.2 管理方式归纳 |
| 6.2.1 发达国家情况 |
| 6.2.2 发展中国家情况 |
| 6.3 出资企业权利配置情况归纳 |
| 6.3.1 发达国家情况 |
| 6.3.2 发展中国家情况 |
| 6.4 小结 |
| 7. 实证检验——国有资本治理有利于提高国有资本增值率 |
| 7.1 出资人主体多元化对国有资本增值率影响的实证检验 |
| 7.1.1 出资人主体多元化的现实背景 |
| 7.1.2 研究设计 |
| 7.1.3 分析结果 |
| 7.1.4 研究结论 |
| 7.2 市场化管理对国有资本增值率影响的实证检验 |
| 7.2.1 国资监管机构职能转变的现实背景 |
| 7.2.2 研究设计 |
| 7.2.3 分析结果 |
| 7.2.4 研究结论 |
| 7.3 给予企业更多自主权对于国有资本增值率影响的实证检验 |
| 7.3.1 改组设立国有资本投资运营公司的现实背景 |
| 7.3.2 对比分析 |
| 7.3.3 回归分析 |
| 7.4 小结 |
| 8. 研究结论和政策建议 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.1.1 国有经济参与主体由一元转向多元 |
| 8.1.2 经营性国有资产的管理方式逐步转向市场化 |
| 8.1.3 国有企业由被管制的“他组织”转向权利完整的“自组织” |
| 8.2 政策建议 |
| 8.2.1 主体平等化——明确经营性国有资产监管机构定位 |
| 8.2.2 主体多元化——推动多元出资人参与国有资本运营 |
| 8.2.3 管理市场化——改进对国有资本的市场化管理方式 |
| 8.2.4 权利完整化——给予国有资本出资企业更多自主权 |
| 附录1: 各地国企改革进展情况调查问卷卡 |
| 附录2: 国外经验附表 |
| 博士研究生学习期间科研成果 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（5）我国国有资本经营预算改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景及目的 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 基本概念界定 |
| 1.3.1 国有资产与国有资本 |
| 1.3.2 国有资本收益与国有资本收益管理 |
| 1.3.3 国有资本经营预算与资本性支出预算 |
| 1.4 文献综述 |
| 1.4.1 国外关于资本性支出预算的研究 |
| 1.4.2 关于我国国有资本经营预算性质与定位的研究 |
| 1.4.3 关于我国国有资本经营预算政策功能的研究 |
| 1.4.4 关于我国国有资本经营预算编制原则的研究 |
| 1.4.5 关于我国国有资本经营预算编制主体的研究 |
| 1.4.6 关于我国国有资本经营预算收入管理的研究 |
| 1.4.7 关于我国国有资本经营预算支出管理的研究 |
| 1.4.8 关于我国国有资本经营预算绩效评价的研究 |
| 1.4.9 关于我国国有资本经营预算实践存在问题的研究 |
| 1.4.10 文献评述 |
| 1.5 论文结构和研究方法 |
| 1.5.1 逻辑结构和主要内容 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 1.5.3 论文的创新点 |
| 1.5.4 论文的难点和不足 |
| 2 国有资本经营预算制度的理论基础分析 |
| 2.1 马克思主义所有制理论 |
| 2.1.1 所有制的本质内涵 |
| 2.1.2 公有制适应高度发达的社会生产力发展要求 |
| 2.2 政府干预理论 |
| 2.2.1 “市场失灵”与政府干预 |
| 2.2.2 政府干预的范围 |
| 2.3 公共经济理论 |
| 2.3.1 公共产品、准公共产品与私人产品 |
| 2.3.2 公共经济职能和特点 |
| 2.4 双元结构财政理论 |
| 2.4.1 构建双元结构财政的必要性 |
| 2.4.2 公共财政与国有资本财政 |
| 2.4.3 双元预算体系 |
| 2.5 现代产权理论 |
| 2.5.1 交易费用、外部性与产权界定 |
| 2.5.2 委托代理问题 |
| 2.6 发展经济学理论 |
| 2.6.1 经济增长理论 |
| 2.6.2 发展中国家政府与市场的关系 |
| 3 我国政府与国有企业分配关系的变迁与经验 |
| 3.1 “政企合一”高度集权时期(19491—977年)的分配关系 |
| 3.1.1 国民经济恢复和“一五计划”时期确立统收统支模式 |
| 3.1.2 大跃进时期的管理权限下放与企业利润留成制度 |
| 3.1.3 国民经济调整时期管理权限重新集中上收 |
| 3.1.4 文革时期分配关系调整频繁 |
| 3.1.5 对于“政企合一”高度集权时期分配关系的简要评述 |
| 3.2 “扩权让利”改革时期(1978—1985年)的分配关系 |
| 3.2.1 恢复企业基金和利润留成制度 |
| 3.2.2 第一步“利改税” |
| 3.2.3 第二步“利改税” |
| 3.2.4 对于“扩权让利”改革时期分配关系的简要评述 |
| 3.3 “两权分离”改革时期(1986—1992年)的分配关系 |
| 3.3.1 第一轮经营承包 |
| 3.3.2 第二轮经营承包 |
| 3.3.3 对于“两权分离”改革时期分配关系的简要评述 |
| 3.4 “政企分开”改革时期(1993-2003年)的分配关系 |
| 3.4.1 建立现代企业制度 |
| 3.4.2 实施税利分流 |
| 3.4.3 推进银行体制改革 |
| 3.4.4 推进行政体制改革 |
| 3.4.5 推动解决国有企业历史遗留问题 |
| 3.4.6 对于“政企分开”改革时期分配关系的简要评述 |
| 3.5 “政资分开”改革时期(2003—目前)的分配关系 |
| 3.5.1 建立统一履行出资人职责的新国资监管体制 |
| 3.5.2 实施国有资本经营预算制度 |
| 3.5.3 对于“政资分开”改革时期分配关系的简要评述 |
| 3.6 几点启示 |
| 3.6.1 政企分开、政资分开是理顺政府与国有企业分配关系的基础 |
| 3.6.2 税利分流是政府与国有企业分配关系的合理模式 |
| 3.6.3 专门机构独立行使出资人职责有利于规范政府与国有企业分配关系 |
| 4 我国国有资本经营预算管理的现状、成效与问题 |
| 4.1 我国国有资本经营预算管理现状 |
| 4.1.1 发展历程 |
| 4.1.2 制度体系 |
| 4.1.3 功能定位 |
| 4.1.4 实施范围 |
| 4.1.5 收入管理 |
| 4.1.6 支出管理 |
| 4.1.7 编制管理 |
| 4.1.8 执行与绩效管理 |
| 4.1.9 近年国有资本经营预算收入规模和结构 |
| 4.1.10 近年国有资本经营预算支出规模和结构 |
| 4.2 我国国有资本经营预算实施已取得的主要成效 |
| 4.2.1 树立了国有企业上缴国有资本收益的理念 |
| 4.2.2 初步建立国有资本经营预算工作体系 |
| 4.2.3 推动了国有企业的改革发展 |
| 4.3 我国国有资本经营预算管理目前存在的主要问题 |
| 4.3.1 尚未形成指导预算安排的理财理念 |
| 4.3.2 尚未将全部国有企业纳入预算实施范围 |
| 4.3.3 尚未厘清预算的事权和支出责任 |
| 4.3.4 尚未充分实现预算的宏观调控功能 |
| 4.3.5 尚未形成合理的国有资本收益收取机制 |
| 4.3.6 尚未形成适合自身特点的预算执行管理机制 |
| 4.3.7 尚未建立合理的国有资本收益分享机制 |
| 4.4 存在问题的原因分析 |
| 4.4.1 我国未构建起相对独立的国有资本财政管理体系 |
| 4.4.2 行政化管理的路径依赖 |
| 5 外国政府与国有企业分配关系管理经验借鉴 |
| 5.1 国家专门机构或控股公司为主导的分配模式 |
| 5.1.1 法国的经验 |
| 5.1.2 意大利的经验 |
| 5.1.3 西班牙的经验 |
| 5.2 公共财政为主导的分配模式 |
| 5.2.1 英国的经验 |
| 5.2.2 德国的经验 |
| 5.2.3 澳大利亚的经验 |
| 5.3 国有企业董事会为主导的分配模式 |
| 5.3.1 瑞典的经验 |
| 5.3.2 新西兰的经验 |
| 5.3.3 芬兰的经验 |
| 5.4 主权财富基金为主导的分配模式 |
| 5.4.1 新加坡淡马锡模式 |
| 5.4.2 挪威国家石油基金模式 |
| 5.5 2008年金融危机中的政府注资经验分析 |
| 5.5.1 美国政府的主要注资情况 |
| 5.5.2 加拿大政府的主要注资情况 |
| 5.6 几点启示 |
| 5.6.1 关于国有企业改革发展和国资监管体制方面 |
| 5.6.2 关于国有企业分红管理方面 |
| 5.6.3 关于国有资本收益使用安排方面 |
| 5.6.4 关于经济危机中的政府注资管理方面 |
| 6 我国国有资本经营预算改革面临的形势与任务 |
| 6.1 当前我国国有资本经营预算改革面临的主要形势 |
| 6.1.1 毫不动摇巩固和发展公有制经济 |
| 6.1.2 进一步提高国有资本收益上交比例 |
| 6.1.3 将更多国有资本收益用于民生支出 |
| 6.1.4 积极发展混合所有制经济 |
| 6.1.5 国有资本授权经营体制面临改革 |
| 6.1.6 国有企业面临分类监管 |
| 6.2 当前我国国有资本经营预算改革的主要任务 |
| 6.2.1 巩固和扩大国有资本经营预算制度的政策影响力 |
| 6.2.2 完善国有资本收益收取机制 |
| 6.2.3 建立和完善国有资本收益分享机制 |
| 6.2.4 建立适应新形势的国有资本经营预算管理体系 |
| 6.3 当前我国国有资本经营预算改革的难点 |
| 6.3.1 提高国有资本宏观经营水平 |
| 6.3.2 合理确定国有资本收益收取比例 |
| 6.3.3 平衡民生支出与国有资本经营支出 |
| 7 我国国有资本经营预算改革的总体思路 |
| 7.1 坚持和完善国有资本经营预算的相对独立性 |
| 7.1.1 相对独立性的内涵 |
| 7.1.2 坚持和完善相对独立性的原因分析 |
| 7.1.3 细化相对独立的政策目标 |
| 7.1.4 明确相对独立的理财理念 |
| 7.1.5 加强相对独立的预算管理 |
| 7.2 进一步明确国有资本经营预算的运行区间 |
| 7.2.1 设定国有资本的投资范围 |
| 7.2.2 厘清国有资本经营预算的事权与支出责任 |
| 7.2.3 厘清国有资本经营预算与国有资本运营和投资公司的职能分工 |
| 7.3 加强和完善国有资本经营预算与各方面的有机衔接 |
| 7.3.1 加强与国家战略目标和宏观经济政策的衔接 |
| 7.3.2 完善与公共财政的有机衔接 |
| 7.3.3 建立中央与地方国有资本经营预算的转移支付机制 |
| 7.4 进一步扩大国有资本经营预算的实施范围 |
| 7.4.1 将全部国有企业纳入预算实施范围 |
| 7.4.2 向非国有企业开放预算资金申请渠道 |
| 8 我国国有资本经营预算改革的具体措施 |
| 8.1 收入管理改革的具体措施 |
| 8.1.1 建立以相关者利益最大化为目标的国有企业利润分配政策体系 |
| 8.1.2 建立个性化、市场化的国有企业利润分配管理机制 |
| 8.1.3 建立应收尽收的国有产权转让收入收取机制 |
| 8.2 支出管理改革的具体措施 |
| 8.2.1 建立基于企业资本经营的支出管理机制 |
| 8.2.2 强化“自上而下”的预算编制工作机制 |
| 8.2.3 适时取消费用性支出安排 |
| 8.2.4 完善国有资本注资的审核评估转让工作机制 |
| 8.3 执行和绩效评价管理改革的具体措施 |
| 8.3.1 以落实国有资本权益为重点加强预算执行管理 |
| 8.3.2 以企业绩效评价为重点改进预算绩效评价 |
| 8.3.3 探索对国有资本宏观经营情况开展绩效评价 |
| 8.4 完善预算信息公开的具体措施 |
| 8.4.1 建立科学的收支科目体系 |
| 8.4.2 建立国有资本经营预算报告体系 |
| 参考文献 |
| 博士研究生学习期间科研成果 |
| 后记 |
（6）对国有经济改革的历史考察——纪念改革开放40周年（论文提纲范文）
| (一) 市场取向改革的起步阶段 (1979-1984年) :国有经济实行以扩大企业自主权为特征的改革 |
| 1.1979-1980年, 扩大企业自主权的试点 |
| 2.1981-1982年, 全面推行经济责任制 |
| 3.1983年以后, 实行利改税 |
| (二) 市场取向改革的全面展开阶段 (1985-1992年) :国有经济实行以企业承包经营责任制为特征的改革 |
| (三) 市场取向改革的制度初步建立阶段 (1993-2000年) :国有经济实行以建立现代企业制度和战略调整为特征的改革 |
| 1.对国有企业实行以建立现代企业制度为特征的改革 |
| 2.对国有企业实行战略性改组 |
| 3.国有资产管理在探索中曲折前进 |
| (四) 市场取向改革的制度完善阶段 (2001-2011年) :国有经济实行以继续推进战略调整和完善现代企业制度为特征的改革 |
| 1.继续推进国有经济布局和结构的战略调整 |
| 2.继续建立现代企业制度 |
| 3.继续建立国有资产管理制度 |
| (五) 以市场取向改革为重点的全面深化改革阶段 (2012-2017年) :国有经济实行以主要管资本和加快发展混合所有制为特征的改革 |
| 1.实现以管企业为主向以管资本为主的转变 |
| 2.发展混合所有制企业 |
| 3.推进国有企业的结构调整和重组 |
| 4.完善国有企业法人治理结构 |
| 5.全面深化国有垄断行业改革 |
（8）我国国有企业产权改革最优路径研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 第一章 导论 |
| 第一节 基本理论和概念的界定 |
| 一、马克思主义产权理论与国有企业改革的理论基础 |
| 二、科斯定理与当代产权经济学 |
| 三、交易成本理论 |
| 四、科斯产权思想的启示及理论上的借鉴意义 |
| 五、西方公共行政管理理论 |
| 第二节 选题理由和意义 |
| 一、研究背景和问题的提出 |
| 二、选题的现实意义和理论意义 |
| 三、有待解决的重大问题 |
| 第三节 国内外相关研究综述 |
| 一、关于国有企业的功能定位 |
| 二、国内国有企业产权改革理论综述 |
| 三、国外国有产权改革理论研究综述 |
| 第二章 国有企业改革的动因及历史背景 |
| 第一节 亏损之困：转轨中的难点 |
| 第二节 体制性之困：所有者“虚化” |
| 一、产权关系分析 |
| 二、国有产权管理成效分析 |
| 三、投资决策失误、浪费具有体制性根源 |
| 第三节 监管之困：失效与失控 |
| 一、问题的根源 |
| 二、“代理人”概念的抽象与具体之分 |
| 三、问责制的缺乏和失效 |
| 四、典型案例 |
| 第四节 国有企业改革的历史背景 |
| 一、经济中心转移 |
| 二、农村经济体制改革 |
| 第三章 国有企业产权改革的主要历程 |
| 第一节 1978年—1984年期间的改革：放权让利 |
| 一、标志性事件及思想理论的创新与突破：十一届三中全会召开 |
| 二、主要改革举措 |
| 第二节 1984年—1992年期间的改革：承包经营 |
| 一、标志性事件及思想理论的创新与突破：十二届三中全会召开,经济体制改革拉开序幕 |
| 二、落实《决定》的主要政策措施 |
| 三、改革的局限性 |
| 第三节 1992年—2002年期间的改革：改革攻坚阶段 |
| 一、1992年—1997年：建立社会主义市场经济 |
| 二、1997年—2002年：寻找多样化的公有制实现形式 |
| 第四节 2002年—2008年期间的改革：建立国有出资人制度、改革国有银行和垄断行业 |
| 一、建立国有资产出资人制度 |
| 二、金融改革取得突破 |
| 三、《企业破产法》修改完成并颁布实施 |
| 第五节 2008年以来的改革：应对金融危机冲击 |
| 一、金融危机的应对 |
| 二、金融危机以来的反思和国有企业定位的再思考 |
| 第四章 改革成就及最优路径 |
| 第一节 改革成就 |
| 第二节 最优路径选择 |
| 一、目标和方向选择：现代企业制度 |
| 二、理论支撑和最优路径：股份制 |
| 第三节 国企改革的工具选择 |
| 一、经济责任承包制：不改变产权的改革 |
| 二、兼并：一种过渡性工具 |
| 三、关闭：政府的行政介入 |
| 四、破产：市场化的退出机制 |
| 五、出售：产权改革的基础 |
| 第四节 配套制度的建立与配套改革 |
| 一、社会保障体系 |
| 二、财政金融政策支持 |
| 三、顶层设计与顶层推动 |
| 第五章 最优路径选择的基础：不同类型产权的法律及经济分析 |
| 第一节 国有产权及国有企业：抽象的、集合的产权 |
| 一、所有者 |
| 二、权利的行使及其有效性 |
| 三、代理成本 |
| 四、所有权与使用权分离 |
| 五、“权利”与“权力”的滥用 |
| 六、公共产品及相关的国有产权 |
| 第二节 集体产权及集体企业：模糊的产权 |
| 一、城市集体企业 |
| 二、农村集体产权与乡镇企业 |
| 三、市场经济体制下的集体产权 |
| 第三节 私有产权及私有企业：分散的、清晰的、排他的个人产权 |
| 一、私有产权的概念及演进 |
| 二、私有产权的核心 |
| 第六章 产权、效率与所有制选择：不同类型企业的经济分析 |
| 第一节 不同类型企业经济分析的指标体系 |
| 第二节 不同类型企业的效率分析 |
| 一、股东体制的差异 |
| 二、经营动机或目标集中度的差异 |
| 三、决策机制灵活性的差异 |
| 四、人工成本的差异 |
| 第三节 不同类型企业的效率比较：相对成本的提出 |
| 第四节 不同类型企业的社会效益的进一步比较 |
| 一、私营企业的劣势和体制性弊端分析 |
| 二、股份制的体制性弊端分析 |
| 三、不同类型企业就业贡献度的分析 |
| 第七章 大型国有银行股份制改革及成效的实证分析 |
| 第一节 国企改革与银行改革的关系 |
| 第二节 基本过程 |
| 第三节 取得的成效 |
| 第四节 改革效果的实证分析 |
| 一、改革效果评估的依据和目的 |
| 二、评估的对象 |
| 三、评估的时间范围及主要内容 |
| 四、评估方法及结果 |
| 五、评估结果的经济学分析 |
| 第五节 基本经验 |
| 第六节 以股份制为制度选择发展民营银行 |
| 一、政策意图及投资民营银行的动机分析 |
| 二、民营银行的法律属性 |
| 三、民营银行的风险分担机制及存款保险制度 |
| 四、治理结构 |
| 第八章 结论 |
| 论文附录部分 |
| 参考文献 |
| 个人简历 |
| 攻读博士期间发表的科研成果目录 |
| 后记 |
（9）中国国有资产管理体制改革30年（论文提纲范文）
| 一、国有资产管理体制改革的背景 |
| 二、国有资产管理体制改革的基本进程 |
| 1、以放权让利为特征的初步探索时期 |
| 2、以两权分离为特征的进一步探索阶段 |
| 3、以建立现代企业制度和实施国有资产战略性改组为特征的改革阶段 |
| 三、深化国有资产管理体制改革的若干问题 |
| 1、进一步完善国有资产管理的法律法规体系 |
| 2、健全国有资产经营管理的监督体系 |
| 3、进一步明确国资委的定位 |
| 4、进一步推进“分类监管”的国有资产管理思路 |
| 5、健全国有资产管理绩效考核体系 |
| 6、加快建立国有资本经营预算制度 |
（10）企业国有资产管理体制法律问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 目录 |
| 绪论 |
| 一、企业国有资产管理体制法律问题研究的意义 |
| 二、学术界的研究现状 |
| 三、研究的思路与方法 |
| 第一章 我国现行企业国有资产管理体制评述 |
| 一、企业国有资产和企业国有资产管理体制的含义 |
| (一) 企业国有资产的含义 |
| (二) 企业国有资产管理体制的含义 |
| 二、我国企业国有资产管理体制的历史发展 |
| (一) 改革开放前传统国有资产管理体制的确立与发展 |
| (二) 改革开放后国有资产管理体制的发展 |
| (三) 《企业国有资产法》颁布后国有资产管理体制的新变化 |
| (四) 小结 |
| 三、我国企业国有资产管理体制的目标模式和设立原则 |
| (一) 企业国有资产管理体制的目标模式 |
| (二) 企业国有资产管理体制的设立原则 |
| 四、我国企业国有资产管理体制的基本内容 |
| 五、当前我国企业国有资产管理体制存在的问题 |
| (一) 企业国有资产管理体制设立原则存在缺陷 |
| (二) 企业国有资产管理机构的最终定位不清 |
| (三) 权力机关对企业国有资产的管理未能发挥有效的作用 |
| (四) 中央与地方政府的产权划分模式有待深化 |
| (五) 企业国有资产管理体制中政府监督的问题 |
| (六) 企业国有资产所有者权能无法有效实现 |
| 第二章 企业国有资产管理体制的域外经验及对我国的启示 |
| 一、企业国有资产管理体制的域外经验 |
| (一) 美国对企业国有资产的管理 |
| (二) 法国对企业国有资产的管理 |
| (三) 新加坡对企业国有资产的管理 |
| (四) 对上述三个典型国家国有资产管理体制的评论 |
| 二、对我国企业国有资产管理体制的启示 |
| (一) 国有资产管理法治化 |
| (二) 国有资产出资人职能明晰化 |
| (三) 完善公司治理结构,使国有股权得以实现 |
| (四) 国有资产管理实行中央与地方分级所有 |
| (五) 权力机关在国有资产管理中发挥重要作用 |
| (六) 政府对国有资产的监督行之有效 |
| 第三章 完善我国企业国有资产管理体制的构想 |
| 一、我国企业国有资产管理体制建立的目标和原则 |
| (一) 我国企业国有资产管理体制建立的目标 |
| (二) 企业国有资产管理体制建立的基本原则 |
| 二、进一步明确企业国有资产管理机构的定位并完善其职责 |
| (一) 企业国有资产监督管理机构的应然定位——出资人与监管者之辩 |
| (二) 对现有企业国有资产监督管理机构职能的完善 |
| 三、完善企业国有资产所有者权能实现的手段和方式 |
| (一) 进一步明确国有股东的范围、建立其代表制度 |
| (二) 进一步健全公司治理结构 |
| (三) 加强对国有股东代表法律责任的追究 |
| (四) 依靠股东诉权保护国有资产 |
| 四、深化中央政府和地方政府在企业国有资产管理方面的分工 |
| (一) 推进“分级所有”改革的原因 |
| (二) 实现“分级所有”的措施 |
| 五、强化权力机关在企业国有资产管理体制中的作用 |
| (一) 在宪法上明确权力机关的最终监督权 |
| (二) 建立直接向人大负责的制度 |
| (三) 设立国有资产监察委员会 |
| (四) 利用人大代表的相关职权 |
| 六、加强政府对企业国有资产的监督力 |
| (一) 政府向企业派驻稽查员 |
| (二) 创新会计人员派遣制度 |
| (三) 加强政府内各监督部门的配合 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
四、论承包企业的国有资产管理问题（论文参考文献）
- [1]混合所有制导向下企业国有资产管理体制变迁和改革研究[D]. 肖帅. 福建师范大学, 2016(04)
- [2]我国国有企业利润分配法律制度研究[D]. 吴晓红. 安徽大学, 2014(08)
- [3]国有产权委托——代理制度研究[D]. 居昊. 中国政法大学, 2000(01)
- [4]治理理论视角下的我国经营性国有资产管理体制改革研究[D]. 宋嘉宁. 中国财政科学研究院, 2018(10)
- [5]我国国有资本经营预算改革研究[D]. 谭啸. 财政部财政科学研究所, 2014(12)
- [6]对国有经济改革的历史考察——纪念改革开放40周年[J]. 汪海波. 中国浦东干部学院学报, 2018(03)
- [7]论承包企业的国有资产管理问题[J]. 蒋辉. 广东金融, 1992(01)
- [8]我国国有企业产权改革最优路径研究[D]. 周学东. 武汉大学, 2013(05)
- [9]中国国有资产管理体制改革30年[J]. 黄速建,金书娟. 经济管理, 2009(01)
- [10]企业国有资产管理体制法律问题研究[D]. 赵树杰. 福建师范大学, 2012(02)
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