一、国家税务局关于民族用品定点生产企业减免税的通知（论文文献综述）
金德谷[1]（2016）在《税收与边疆民族地区发展研究 ——以内蒙古自治区满洲里市为例》文中研究表明边疆民族地区发展是民族学、人类学研究的重要课题,是党中央民族工作的中心任务,事关我国2020年全面建成小康社会的大局。新中国成立以来,党中央在边疆民族地区先后推出并实施了“西部大开发”、“兴边富民行动计划”、“一带一路”等国家战略或发展工程,同时出台了与国家战略配套的税收优惠政策,吸引国内外企业到边疆民族地区投资兴业,推动边疆民族地区发展。税收作为国家财政收入的重要来源,为边疆民族地区发展筹集了资金。国家和地方政府从财政收入中投入资金,推动建设边疆民族地区的基础设施和社会公共服务事业,加快了边疆民族地区的发展。当前,学界从经济学、税收学等学科研究边疆民族地区发展的成果较多,却较少从民族学视角入手,分析和讨论税收如何促进我国边疆民族地区的发展问题。本文以内蒙古自治区满洲里市为个案,在实地田野调查材料的基础上,运用民族学人类学的理论方法考察税收在促进我国边疆民族地区发展过程中所扮演的角色以及所取得的成效。此外,在税收促进边疆民族地区经济社会发展的背景下,笔者还将重点关注边民的民族认同、国家认同、民族关系状况。本文认为,税收对边疆民族地区发展具有重要而特殊的促进作用。税收促进边疆民族地区发展通常凭借两种途径：一是国家和地方政府出台相关的税收政策,使之作为调节经济的杠杆,招商引资,鼓励企业发展,促进边疆民族地区的经济发展；二是税收收入作为国家资源再分配的工具,成为边疆民族地区的城市建设、重点项目建设、教育、医疗卫生、社会保障与就业等领域的动力来源和物质支撑,促进边疆民族地区的社会发展和少数民族事业发展。国家和地方政府凭借税收的途径促进了边疆民族的发展,增强了边民的国家认同和民族认同,推动并构建了和谐的民族关系。除绪论外,本文共分六个章节。在本文绪论部分,笔者主要介绍了本研究的选题缘由、研究目的和意义,研究动态和研究方法,相关概念和理论以及田野调查点概况。第一章为“满洲里市税收概况”。在这一章中,笔者首先简述满洲里市征税的历史,此后,运用税收学的分析方法对当前满洲里市国税和地税数据及其特征进行分析状况。比如运用宏观税负分析,得出满洲里的税负在合理区间运行；运用税收弹性分析,表明满洲里的税收增长要快于经济增长。从税种结构来看,满洲里的税收主要来源包括营业税、增值税等；从产业结构来看,满洲里税收来源主要集中在第三产业和第二产业；而从企业经济类型来看,满洲里税收来源囊括了国有企业和股份公司。在本章的后半部分,笔者还借助个案访谈材料,对满洲里市在新中国成立前后的税收情况与边疆民族地区发展状况进行比较,考察了不同历史时期的税收对于边疆民族地区的发展影响。在第二章中,重点探讨了税收与边疆民族地区经济发展之间的关系。经济发展是边疆民族地区发展的核心,那么,税收如何促进满洲里的经济发展?本章以税收三大支柱：对外贸易、旅游业和工业为主要分析对象,同时分析了税收对满洲里畜牧业和批发零售业的发展。对外贸易在满洲里经济发展中占据重要地位,它为满洲里财政收入贡献占60%。国家出台的《民族区域自治法》规定在边疆民族地区鼓励发展边境贸易,对边境小额贸易企业采取减半征收的税收优惠政策,之后调整为财政转移支付,扶持边贸企业发展。此外,对边民互市规定货值范围内的生活用品采取免关税的政策,激活了边贸市场,促进满洲里对外贸易的发展。旅游业是满洲里经济发展的重要推动力,国家将西部地区旅游景点和景区经营纳入西部大开发战略税收优惠政策范围,享受企业所得税15%的优惠政策,同时内蒙古自治区出台扶持旅游业发展政策,比如对农家乐、牧户游等旅游项目免征企业所得税地方分享部分,对旅游包机业务返还50%的营业税优惠政策,促进了满洲里的旅游业发展。工业发展是满洲里经济发展的重要基础。满洲里市政府根据国家和内蒙古自治区的税收政策制定了鼓励工业发展的优惠政策,对工业发展减免企业所得税,企业设备抵扣税收等,促进了满洲里的工业发展。2005年1月,内蒙古比全国提前一年取消了牧业税,这对满洲里的畜牧业发展产生了重要影响。在调整营业税的起征点方面,满洲里市政府从2009年的5000元提高到2011年的2万元,鼓励各个体工商户的发展,从而促进满洲里批发零售业的发展。总体而言,满洲里市的各项税收政策和措施,较快地促进了满洲里市的经济发展。在第三章中,笔者主要从社会发展的角度,来分析税收与边疆民族地区发展的关系。当税收收入纳入财政收入之后,政府通过财政支出的途径,把税收资金（财政收人）投入到边疆民族地区的重点项目和城市建设、民族教育和医疗卫生发展、社会保障和就业等领域,促进了社会各项事业的发展,带来了边民生活质量提高及文化发展。根据每年财政投入社会建设的资金分析,满洲里政府在社会各领域建设的资金投入是逐年增加的,而且重视民生事业发展,2013年,其民生领域的支出甚至占到财政总支出近40%。在社会保障与就业领域,满洲里城市最低生活保障标准逐年提高,从2004年的130元提高到2014年的540元。同时当地的养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险的参保人数逐年增加。在就业方面,国家出台税收优惠政策鼓励企业吸纳失业人员,享受税收抵扣,促进当地失业人员再就业。2004年到2014年满洲里的城镇失业率维持在4%左右,反映了满洲里就业发展良好。边民生活质量的提高反映满洲里城镇常住居民人均可支配收入和在岗职工平均工资提高,可支配收入从2009年到2014年提高了1.67倍,在岗职工平均工资从2005年到2014年提高了4.53倍。此外,政府通过财政投入建设文化基础设施,举办节庆活动,出台文化产业发展的优惠政策,促进了满洲里的文化发展。在第四章中,重点从当地少数民族的生存和发展状况出发,探讨税收与边疆民族地区少数民族事业发展的关系。少数民族的发展,首先体现在少数民族人口的发展上。政府通过投入财政资金发展边疆民族地区的医疗卫生事业,鼓励少数民族孕妇去医院住院生产,满洲里市少数民族人口发展较快。此外,政府通过税收优惠政策,吸引企业到满洲里发展,创造了就业机会,吸引了周边地区的少数民族到满洲里就业,这样外来少数民族的流入,带来满洲里少数民族人口的发展。通过1990年、2000年、2010年人口普查数据,笔者较为详细地分析了满洲里少数民族人口增长的原因。在生计方式变迁方面,历史上满洲里牧区的少数民族主要从事游牧生计,新中国成立后,国家通过税收优惠政策吸引企业到满洲里发展,提供较好的工资待遇,很多牧民放弃游牧生计,选择到城市企业工作。国家对少数民族特需商品的企业提供税收优惠政策,鼓励商家发展民族服饰,不仅弘扬了民族文化,还促进了就业和经济增收。20世纪90年代,国家对少数民族重大节日活动,比如蒙古族祭敖包、回族古尔邦节等节日屠宰牲畜免除屠宰税,之后又逐步取消了屠宰税,这对少数民族饮食发展有积极作用的。此外,在住房方面,政府财政投入建设公租房、廉租房,对少数民族棚户区改造,及其购买第一套住房享受契税低税率优惠,带来了少数民族住房的发展。在交通方面,政府投资修巷道、硬化道路,方便少数民族出行。这些措施提升了各少数民族的民族自豪感和国家认同感,使得当地的民族关系得以和谐发展。第五章主要讨论边疆、税收与国家认同的关系。税收促进满洲里整体的社会发展,边民受益,从而增强了边民国家认同。改革开放近四十年来,中国经济比邻国呈现出更好的发展态势,这也增强我国边民对于自己国家的认同。在日常生活中,边民对于未来生活的选择往往有着非常理性的认知,“用脚投票”选择他们认为税收环境、发展环境更好的国家发展。在不同场域中,不管是少数民族、汉族的民族区分,还是中国人、蒙古人、俄罗斯人的国籍区分,边民往往会选择那种最有利于自己发展的身份来认同。在本文最后一个部分,笔者对税收在促进边疆民族地区发展方面可能存在的不足和问题进行思考。在这一章中,笔者首先讨论了边疆民族地区的税收功能、特点和影响,分析满洲里税收与经济的数量关系,分析税收杠杆与满洲里边疆民族地区发展内在关联,以及税收杠杆与国家统筹建设之间的关系。在此基础上,笔者还讨论在“一带一路”战略背景下,税收如何促进边疆民族地区的发展。
李宁[2]（2011）在《中国民族地区经济扶持政策与经济增长研究》文中研究表明处理好民族关系是任何一个多民族国家实现长治久安的重要途径。新中国成立以来,中国共产党和各级政府一直重视民族问题。创造性地建立了民族区域自治制度,并对民族地区的经济社会发展实施多种扶持政策和优惠政策,这些政策对于促进国家的稳定和民族地区的全面发展发挥了不可替代的作用。本文系统分析我国民族地区经济发展的特点、民族经济扶持政策的演变、民族经济扶持政策与民族地区经济发展的关系,并对我国民族地区实现经济快速健康发展、缩小民族地区与发达地区差距的途径展开了探索性分析,以期为我国创新民族地区经济扶持政策提供理论支撑。本文的主体内容包括以下几个方面:1.对已有的经济增长基础理论进行概述与阐释。阐释包括古典、新古典、新增长等主流经济学派关于经济增长的理论分析,以及发展经济学、区域经济学、新经济地理学关于经济增长的理论分析与启示。其中,Solow提出的新古典增长模型和经济收敛假说,发展经济学的非均衡发展观点,区域经济学对区位的关注,新经济地理学对经济活动空间集聚的研究,为本文研究提供了重要的理论基础,而对区域经济增长收敛与经济空间集聚分歧的研究,具有更加重要的学术价值。2.系统分析我国民族经济扶持政策的演变。我国民族政策可分为1979年以前、1979年至1992年、1992年以后3段时期。无论是在建国初期,还是在国家总体发展战略发生重大转变后,如在确立改革开发的基本政策、确立市场经济体制的主体地位时,我国均积极实施向少数民族倾斜的优惠政策,对少数民族和民族地区发展进行积极谋划和指导,并与时俱进的增加新的更大力度的少数民族政策,以适应少数民族和民族地区发展的新需求。结合历史经验和我国实际,发现制定民族政策需要把握的6项重要原则,坚持民族平等和民族团结、实施民族区域自治、发展少数民族地区经济文化事业、培养少数民族干部、尊重和发展少数民族语言文字、尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰自由。我国民族经济扶持政策可划分为6个阶段,即建国初期的创立、“二五”时期的反复、文革时期的三线建设、拨乱反正后的恢复创新、市场经济体制时期的完善、区域协调战略时期的新发展。并且,我国民族经济扶持政策的演变与“备战”、“社会主义现代化建设”、“区域非均衡发展”、“协调发展”“西部大开发”和“可持续发展”等重大国家战略的转变密切相关。以历史视角观察可知,我国民族经济扶持政策是非常成功的,对民族平等、民族团结、民族地区稳定、边疆安全发挥重要积极作用,2000年后我国民族经济扶持政策的重点是促进民族地区经济快速发展,缩小与发达地区差距。3.我国少数民族地区经济增长。通过对民族八省区（内蒙古、宁夏、新疆、西藏、广西、青海、云南、贵州）经济增长进行研究,发现我国民族地区的经济增长情况与全国存在一定的差异,表现在经济增长速度上和人均GDP水平上,如内蒙古经济增长速度高于全国2个百分点,而西藏和贵州均低于全国1个百分点以上,在人均GDP方面,除内蒙古远远领先于全国水平外,其他省份均小于全国水平,个别省份甚至不足全国的一半,这也反映民族地区相对贫穷的基本特征。另外,八个民族省份内部在经济增长方面也存在着明显的差异,表现为三种不同经济增长类型上:内蒙古的经济快速增长,宁夏、新疆、广西的较快增长,西藏、青海、云南、贵州低于全国水平的较慢增长;各省份经济增长速度差异对GDP的累积效果最终也突出表现在人均GDP上,内蒙古人均GDP约为全国的1.6倍,宁夏、新疆、青海紧随其后,约为全国的五分之四,广西、云南、贵州因1979年时的人均GDP起点较低,较大程度上落后于全国,好在广西的增长速度略快于全国,而贵州则较为困难,其较慢的经济增长速度导致其人均GDP只是全国的五分之二。以2010年人均GDP水平和1984年后的经济增长速度为标准,可将民族地区划分为5组,经济高水平和高增长的内蒙古,中等水平和高增长的宁夏和新疆,中等水平和低增长的青海,低水平和高增长的广西,低水平和低增长的西藏、云南、贵州。通过选取有代表性的非民族地区,浙江、安徽、吉林、甘肃四省,与民族八省区进行对比分析,发现我国非民族地区的经济发展水平和经济增长速度是不均衡,除东部沿海发达省份,其他地区与民族地区的经济发展状况十分相似,如安徽、甘肃等;我国经济贫穷地区并非都是民族地区,如甘肃等,同样,民族地区并也非都是我国经济贫穷地区,如内蒙古的人均GDP和经济增长速度均处于全国前列;从经济发展速度来看,我国有些民族地区处于前列,如内蒙古、宁夏等,而有些地区仍处于较低水平,如新疆、西藏等。这意味着民族因素并非是民族地区经济落后的主要原因。此外,还发现一个地区经济发展的快慢与我国不同时期拉动经济快速增长的核心力量发展好坏密切相关,如80年代,依靠乡镇企业发展来实现快速低价工业化推动地区经济快速增长,90年代,依靠对外开放实现产业升级带动地区经济快速增长,2000年后,依靠政府大规模投资带动地区经济快速增长,如政府积极推动的城镇化和能源开发,带动钢铁、水泥、煤炭等的巨大需求,进而促进资源富集且与经济中心较近地区经济的快速发展。进一步通过比较各地区的工业化水平和1986年以来的房地产开发投资水平,发现地区经济发展水平和经济增长速度与工业化有密切关系,低水平和低增长的民族地区往往是工业化水平低的地区,房地产开发投资与地区经济也有一定关联,地区经济快速增长时期往往与房地产开发投资比例较高的时期重合,特别是2002年以来,各地区房地产开发投资比例均表现出快速上升势头,成为带动各地区经济增长的重要力量之一。总体来说,经济不发达的民族地区在工业化和加快城镇化方面还有很大作为空间,工业化和城镇化在未来较长时期内将是提高经济增长速度、缩小与富裕地区经济差距的主要手段。通过对国内各地区全要素生产率及其构成进行测算,分析民族地区经济增长可持续性及其表现,发现我国民族地区经济增长可持续性存在较大差异。其中,新疆表现最好,实现全要素生产率的快速提高,并且提高全要素生产率的来源比较均衡,经济增长可持续较强。而其他民族省份存在着不同类型的问题。例如,贵州全要素生产率增长较快,但来源单一,主要依赖于其在优化资源配置方面的提升,而这与其作为贫穷地区,在投入产出水平长期低于全国同期水平情况下不断追赶的特征相一致;若要更好地实现地区经济可持续增长,贵州需要进一步扩展提升全要素生产率的来源。宁夏全要素生产率增长较快,各方面对全要素生产率提升均有贡献,主要依赖于实现规模收益递增效应方面,这表明宁夏的投入规模历史基数较小,在一定时期内可通过扩大投入规模,实现规模收益递增效应来提高产出效率,这也意味宁夏未来需要提升其他因素对全要素生产率的贡献比例。广西全要素生产率增长较慢,全要素生产率来源情况与贵州相似,但在技术进步和技术创新方面明显不适应于经济发展需要,除了需要扩展提升全要素生产率其他来源外,还要重点大力提升纯技术效率变化。青海全要素生产率基本不变,其全要素生产率来源情况与宁夏相似,但在优化资源配置效率方面效果较差,需要充分发挥利用市场对各经济要素投入的优化配置功能,建立发达市场经济和高效率政府,提升技术变化。云南和西藏全要素生产率出现下降,其全要素生产率来源情况与青海相似,同样需要重点发挥市场对资源配置的核心作用,优化资源配置效率,提升技术变化。内蒙古全要素生产率下降严重,一方面表现出纯技术效率变化对全要素生产率的拉动,一方面在资源配置效率和规模效率方面严重不足,需要加快建立发达市场经济和提高经济投入的规模效率,避免持续增加效率低下的粗放投入。4.我国民族经济扶持政策效果——以中央对民族地区财政转移支付为实例。利用基本统计指标检验我国各省人均实际GDP收敛情况,标准差计算结果表明我国实际人均GDP存在发散现象,而变异系数结果表明我国实际人均GDP在1978年后出现收敛,标准差和变异系数计算结果均表明我国实际人均GDP速度存在收敛,基尼系数结果表明我国各省市人均实际GDP不收敛,泰尔指数结果可知各省市实际人均GDP的不平衡程度在1990年后上升,2005年后出现下降趋势,指数分解表明不平衡主要是组内差距引起的,即民族地区内部和非民族地区内部存在较大的差距,但1976年以后组内差距呈现缓慢下降趋势,而组间差距保持不断上升,这表明民族地区和非民族地区的实际人均GDP差异在扩大。利用截面数据分别检验不同起始时期我国各省绝对β收敛情况,发现我国各省存在绝对β收敛,但β系数随初始年份不同而发生较大变化。利用Islam（1995）提出的面板数据模型检验我国各省人均实际GDP的条件β收敛情况,通过加入民族地区财政转移支付指标,对我国民族经济扶持政策的作用进行计量分析。发现我国省际经济增长之间存在条件β收敛机制,即各省际经济增长收敛到不同的水平,并且因时期不同而发生变化,在1998年后时期效应开始逐年递增,意味着我国总体最终收敛水平在不断提高,这与我国经济快速发展相一致。在利用1994-2009年的样本数据研究中,引入地区财政支出对中央转移支付依存度这一新解释变量后,发现β绝对值变小,新解释变量估计系数为正,这意味着地区财政支出对中央转移支付依存度对各地区经济收敛具有正向影响,即提高中央对不发达地方财政转移支付力度,可以起到促进不发达地区经济快速增长、缩小省际经济差距、实现省际经济条件β收敛。基于上述定性和定量研究结果,结合我国实际与基础经济理论,提出我国加快民族地区经济发展与科学制定经济扶持政策的建议:①加快民族地区资本积累。②加快向民族地区的技术扩散。③实施空间集中化战略。④充分利用现有民族政策。
袁长征[3]（2006）在《民族经济政策法制化问题研究》文中研究表明本文紧紧围绕着中国民族经济政策法制化这个核心主体,运用民族法学、管理科学、法律经济学和其他有关学科的基本原理,以国家民族经济政策、民族经济法律法规为依据,以当代中国少数民族经济政策理论为对象,对有关课题展开系统且有重点的研究。本文的要点是主要有:第一,从一般意义上对民族经济政策法制化的几个基本问题进行理论分析,对民族经济政策的基本内涵、层次、类型及运行机制进行阐述,同时对民族经济政策和法律、民族经济政策法制化几个基本概念加以界定和辨析。第二,运用法律经济学、制度经济学和管理学的相关理论和研究方法对民族经济政策法制化从理论上加以分析,分析民族经济法律的供给—需求、成本—效益;民族地区经济法律制度的现状与流失及其变迁与创新;转变民族经济政策制定、执行及分析评价方式,实现民族经济政策管理的法制化。第三,通过对新中国成立以来民族经济政策法制化的实践情况进行评估与分析,特别是结合西部大开发过程中政策法制化的经验分析,得出启示,探究民族经济政策在法制化过程中的障碍性因素。第四,民族经济政策法制化实现的路径。主要对民族经济政策法制化应遵循的基本原则、法制化的程序、方法、步骤及内容加以综合阐述。第五,民族经济政策法制化实现的保障。主要从民族经济政策法制化的理论研究、队伍建设以及法文化环境建设三个方面对民族经济政策法制化实现的保障加以论述。论文试图在以下几个方面有所突破:第一,在传统的研究少数民族经济政策的思路上,补充一些新的研究方法,拓展民族经济发展政策理论及民族法学研究理论的空间。第二,通过对民族经济发展政策法制化的评价与分析,发现其理论价值和理论误区或漏洞,进而提出自己有关对民族经济政策法制化研究的看法,并对其展开分析论证。第三,对一些有争议的民族经济政策问题提出自己的见解。如民族经济法律制度的成本效益、供给需求等问题。
国家计划委员会市场物价司[4]（1993）在《1990、1991两年主要经济政策的调整情况》文中认为 为适应国家宏观经济管理由直接调控为主逐步向间接调控为主转变的需要,过去,我们每隔两年将主要经济杠杆和经济政策调整的情况进行整理,汇编成参考资料。应有关方面的要求,现将1990、1991两年财政、税收、金融、价格、关税、外贸政策、汇率、工资和企业留利等八个方面调整的主要情况作了整理,供大家参考。
民族地区特殊政策调研组[5]（1997）在《云南民族地区特殊政策演变情况综述(上)》文中研究说明
国务院[6]（2004）在《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》文中认为 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2002年10月和2003年2月国务院决定共取消和调整1300项行政审批项目后,国务院行政审批制度改革工作领导小组对国务院部门行政审批项目又进行了全面清理。经严格审核论证,国务院决定再次取消和调整495项行政审批项目。其中,取消的行政审批项目409项;改变管理方式,不再作为行政审批,由行业组织或中介机构自律管理的39项;下放管理层级的47项。在取消和调整的行政审批项目中有25项属于涉密事项,按规定另行通知。
梅月华[7]（2012）在《关于促进自主创新的税收政策及相关税政管理体制研究》文中提出创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力支持自主创新,促进技术进步,是我国面对全球科技发展日新月异的复杂形势,迎接新时期挑战做出的一项重要战略决策,对于加快经济发展方式转变推动经济结构战略性调整应对国际竞争维护经济社会健康发展具有重要意义理论与实践均证明,影响自主创新的因素很多,其中税收政策与自主创新密切相关,好的税收政策,有助于支持和促进自主创新建立健全有效的税收政策激励机制,促进自主创新发展,增强我国科技竞争实力,值得认真研究由于税收政策形成并作用于一定的税政管理体制之中,科学的税政管理体制,有助于发挥税收政策效果,研究促进自主创新税收政策的同时,还应当进一步探究深层次的税政管理体制问题本文采用实证分析与规范分析相结合定性分析与定量分析相结合历史分析与国际比较相结合总量分析与典型调查相结合的研究方法,力图实现以下研究目的：从理论上,分析税收政策与自主创新的相互关系和作用机制,进而研究促进自主创新的税收政策和相关税政管理体制的内在联系；从政策上,系统梳理我国促进自主创新税收政策的历史与现实,借鉴国际经验做法,评估分析中关村国家自主创新示范区试点税收政策运行情况,探究我国促进自主创新政策存在的问题和对策建议；从管理上,分析我国税政管理体制现状,分析制约我国促进自主创新税收政策效果的主要税政管理体制障碍,并探索完善我国税政管理体制的对策建议具体章节的内容安排如下：第1章是绪论主要内容包括：提出研究的问题研究的背景研究的意义,综述国内外已有文献资料观点,并在此基础上阐述本文研究对象研究目的研究框架和研究方法第2章是税收政策激励自主创新的理论分析主要内容包括：自主创新的特点和政府干预的必要性分析,自主创新结果的公共性、效应的外部性过程的风险性决定了政府干预特别是税收激励的必要；通过税收激励政策的作用机制分析,论证税收政策的有效性和局限性；由于税政管理体制中存在利益相关者、税政管理体制影响行政效率和纳税人遵从成本税政管理体制决定着监督机制建设等原因,税收政策与税政管理密切相关第3章是国外促进自主创新税收政策的经验与启示主要内容包括：世界各国在激励企业自主研发强化产学研合作激励激励创业和扶持中小企业创新加强人才激励培育和扶持新兴产业鼓励技术转移和引进消化吸收再创新等等方面的经验做法和主要启示第4章是我国促进自主创新税收政策的历史与现实主要内容包括：1978年-1993年1994年—2005年2006年以来促进自主创新的税收政策发展情况；我国促进自主创新的制度不断完善,相关税收政策陆续出台,并在宏观总量上呈现大中型企业创新比较活跃、高新技术企业成为创新骨干、企业资金是研发投入主要来源等特点,税收政策促进自主创新发展的成效显着,也存在诸多问题第5章是中关村国家自主创新示范区试点税收政策典型调查主要内容包括中关村国家自主创新示范区发展建设背景中关村税收政策的早期探索中关村试点四项税收政策分析,以及中关村试点税收政策运行效果评价对比分析了试点税收政策预期目标和运行结果,政策的实际运行与政策目标偏差很大,很多预期的减免税收激励研发、扩大高新技术企业范围、促进企业增加职工培训和实施股权激励等等目标均未能实现第6章是促进自主创新的税收政策问题及其对策主要内容包括：针对现实情况,深入分析我国自主创新税收政策存在的主要问题,进而研究如何把握税收政策优化原则,以及对具体税收政策进行调整完善的对策建议第7章是促进自主创新的税政管理体制问题及其对策主要包括：分析我国税收政策与税政管理体制的关系,研究当前制约自主创新税收政策效果的主要税政管理体制问题,并提出了管理体制上的顶层设计、健全税收竞争和税政监督机制,加强税式支出分析评估体系建设等对策建议本文主要研究成果和可能的创新之处包括以下几个方面：一是基于我国改革发展新形势下的税收政策,特别中关村国家自主创新示范区试点税收政策运行情况,并借鉴国际经验,认为当前促进自主创新税收政策存在政策门槛过高政策设计缺陷政策重心分散以及总体税负较重等问题,并针对性地提出了优化原则和具体税种的改革建议；二是在分析我国税政管理体制现状的基础上,从理论上论证了税收政策与税政管理体制的相关性,认为更深层次的税政管理体制问题,在现实中制约了我国自主创新税收政策效果；三是具体研究了我国税政管理体制问题,如政策效率低、执行力度差、监督约束弱等等,剖析其如何制约了自主创新税收政策的效果,进而结合公共管理和公共政策理论,提出加强机构职能顶层设计、健全竞争监督机制完善税式支出分析评估体系等对策建议
李小平[8]（2012）在《国家政策在民族地区的波尾效应和红利现象研究》文中研究指明民族发展是贯穿多民族国家民族问题和民族关系的一条主线。民族发展也是我国马克思主义民族理论和政策所关注的最突出、最核心、最根本的问题。马克思主义把民族问题放在无产阶级的彻底解放和人的全面自由发展的高度,提出了民族平等民族繁荣的基本原则。社会主义制度在中国的建立,消灭了阶级剥削和阶级压迫,为民族平等和繁荣的实现创造了政治条件。但是,受历史自然环境等条件限制,少数民族和民族地区自身发展基础薄弱,自身发展能力弱,各民族在经济社会等方面存在着事实上的不平等。因此,采取各种措施加快各少数民族和民族地区发展,既符合我国民族工作的本质要求,也是我们党民族政策的基本出发点和归宿。政策是国家分配资源的权威性手段和形式。在社会发展中,国家政策不仅体现着国家政治发展的价值,而且对国家经济社会的发展发挥着资源配置、资源调整、国家发展战略布局及规范国家行为等作用。国家政策是民族地区资源优势转化为发展优势、竞争优势,推动民族地区经济社会发展的重要手段。国家政策在民族地区的发展中,实际体现出国家经济社会发展的总体战略,也具有区域性经济社会发展中资源调整,平衡的作用,同时,又具有体现国家在处理民族问题,调整民族关系上的价值倾向。国家在民族地区施行的政策是党和国家的民族理论与民族工作实践的中介,是党和国家处理民族问题的政治主张向具体民族工作转化的中间环节。对党和国家经济政策在边疆民族地区预先政策目标设定实际效应的科学评估,有利于我们从全面思考政策设定的价值目标,政策对促进民族地区经济社会发展的实际效果,不断修改补充完善政策,充分发挥政策对推动边疆民族地区科学发展和谐发展跨越发展的积极作用。在促进区域的发展中,政策总是起到关键作用。要把资源优势转变成竞争优势、发展优势,最关键的一点就是制定和实施经济政策的的过程中,由于政策管理者（政策执行的干部基础）、政策受体（政策执行的群众基础）以及政策执行环境（政策执行的地理和基础条件）等各种因素影响,政策在施行过程中出现了达不到预期目的、同一政策在同一时期的不同地区、同一政策在同一地区的不同时期施行的效果不一样等明显的政策红利现象与波尾效应。红利现象最先产生于西方股票市场,是指超过了原本收益的一种额外利益,并包含利益分配的一种现象。随着经济社会的发展,红利这一现象在许多领域都得到了体现。政策红利是从红利概念衍生而来的,它是指国家和政府为发展经济或解决某些社会问题而制定的政策,使得经济、社会发展“由此获得额外的增长源泉”的现象。它的产生及大小同政策制定的时代主题（政策的区域指向和产业指向）、政策管理者（政策执行的干部基础）、政策受体以及政策施行环境密切相联系的,政策红利大小、时间长短都同具体的政策实施相关。国家政策在民族地区施行的过程中,对经济社会发展所产生的红利称之为国家政策红利。改革开放以来,党和各级政府始终把发展边境民族地区经济放在头等的位置,对边疆多民族地区的发展给予了充分的关注和政策上的有力支持,尤其是在西部大开发战略实施中,随着中央财政转移支付力度的加大,各项扶贫惠民政策措施的实施,边疆多民族地区进入到快速发展的黄金时期,特惠政策在民族地区实施的过程中产生了明显的政策红利。政策本身并必然产生红利现象,如果政策脱离民族地区发展实际,如果政策缺乏相关的政策配套,缺乏转化为实践环节的相应机制体制保障,或者说执行过程中,受到执行者自身素质、机制体制的制约等因素的影响,国家在民族地区的各项政策就会出现类似波涛呼啸而过后的风平浪静的效果。即政策没有充分发挥出应有的社会效应。我们称为波尾效应。放大国家政策在边疆民族地区政策的红利现象,避免波尾效应,最大限度地促进民族地区经济社会跨越式发展,首要的工作就是科学决策。坚持实事求是的思想方法,坚持从少数民族和民族地区的发展实际出发,因地制宜、分类指导；提高民族地区各级政府政策的执行力；以及加强对国家政策的宣传理解,注重对政策的评估与优化,是全面提高和发挥国家政策的实践效应。当前,少数民族地区在发展进程中遇到的矛盾和问题,无论规模还是复杂性都是世界罕见的。新一轮西部大开发战略的实施从更高的层面为民族地区的发展提供了更多地政策资源。民族地区的发展不仅需要谋划创造更多的政策“红利”,更是重新谋划如何扩大政策“红利”。通过深化体制发展；加大干部素质的提升和能力锻炼；探索政策实施的监督机制等手段,进一步提高行政执行力,实现国家政策地民族地区经济社会发展中的红利。
北京市人民政府[9]（2013）在《北京市人民政府关于取消和下放246项行政审批项目的通知》文中研究表明京政发[2013]26号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:根据国务院总体部署,按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求,经研究论证,市政府决定取消和下放一批行政审批项目,共计246项。其中,取消行政审批项目94项,下放管理层级行政审批项目147项;取消涉密行政审批项目5项（按规定另行通知）。对市政府决定取消的行政审批项目,自本通知公布之日起,原实施机关不得再进行审批或通过其他形式变相审批。对市政府决定下放至区县政府及其部门实施的行
章宏伟[10]（2008）在《改革开放30年出版大事记》文中研究指明1978年1月14日国家出版局在北京邀请一些老同志座谈生活书店、读书出版社、新知书店以及三家出版社合并组成的三联书店的历史,批驳了所谓"30年代黑店"的谬论。
二、国家税务局关于民族用品定点生产企业减免税的通知（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国家税务局关于民族用品定点生产企业减免税的通知（论文提纲范文）
（1）税收与边疆民族地区发展研究 ——以内蒙古自治区满洲里市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 选题缘由、目的和意义 |
| 第二节 研究动态和研究方法 |
| 第三节 相关概念和理论 |
| 第四节 田野调查点的概况 |
| 第一章 满洲里市税收概况 |
| 第一节 满洲里税收史简述 |
| 第二节 满洲里市的地税 |
| 第三节 满洲里市的国税 |
| 第四节 不同历史时期的满洲里市税收对比分析 |
| 第五节 地税、国税的财政贡献与边疆民族地区发展 |
| 第二章 税收与边疆民族地区经济发展 |
| 第一节 税收与边疆民族地区对外贸易发展 |
| 第二节 税收与边疆民族地区旅游业发展 |
| 第三节 税收与边疆民族地区工业发展 |
| 第四节 税收与边疆民族地区畜牧业、批发零售业发展 |
| 第五节 税收与扶持民族企业发展 |
| 第三章 税收与边疆民族地区社会发展 |
| 第一节 税收促进边疆城市重点项目建设 |
| 第二节 税收支持民族教育与医疗卫生事业发展 |
| 第三节 税收稳定民族地区城市社会保障与就业 |
| 第四节 税收保障边民生活质量提高与文化发展 |
| 第四章 税收与边疆民族地区少数民族事业发展 |
| 第一节 少数民族人口发展与生计变迁 |
| 第二节 少数民族的衣、食、住、行发展 |
| 第三节 民族认同与民族关系发展 |
| 第四节 民族文化保护与传承发展 |
| 第五章 边疆、税收与国家认同 |
| 第一节 边民互动中的国家认同 |
| 第二节 税收环境与“用脚投票” |
| 第三节 民族关系、身份认同与家园选择 |
| 第六章 税收促进边疆民族地区发展的思考 |
| 第一节 边疆民族地区税收的功能、特点及影响 |
| 第二节 税收与边疆民族地区经济增长关系的实证分析 |
| 第三节 税收促进边疆民族地区发展存在的问题及对策 |
| 第四节 税收杠杆与边疆民族地区发展 |
| 第五节 税收杠杆与国家统筹建设 |
| 第六节 “一带一路”战略背景下的税收与边疆城市发展 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（2）中国民族地区经济扶持政策与经济增长研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 引言 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 基本概念 |
| 1.4 研究内容与方法 |
| 1.5 论文结构与创新之处 |
| 第2章 基础理论概述与阐释 |
| 2.1 西方主流经济学的经济增长理论 |
| 2.2 发展经济学的经济增长理论 |
| 2.3 区域经济学的经济增长理论 |
| 2.4 新经济地理学的经济增长理论 |
| 第3章 我国民族经济扶持政策演变 |
| 3.1 我国民族经济扶持政策的法律制度 |
| 3.2 我国重要民族政策历史演变 |
| 3.3 我国民族经济扶持政策演变 |
| 第4章 我国民族地区经济增长 |
| 4.1 我国民族地区经济增长情况 |
| 4.2 我国民族八省区与国内其他地区差异 |
| 4.3 我国民族地区经济增长可持续性分析 |
| 第5章 我国民族经济扶持政策效果——以中央对民族地区财政转移支付为实例 |
| 5.1 中央对民族地区财政转移支付 |
| 5.2 经济增长收敛性假说与检验方法 |
| 5.3 我国省际地区经济增长收敛性分析 |
| 5.4 计量分析 |
| 第6章 结论与政策建议 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 政策建议 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文及其他成果 |
| 后记 |
（3）民族经济政策法制化问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究问题的出发点 |
| 1.2 国内外研究状况 |
| 1.3 主要内容和结构 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新与难点 |
| 第二章 民族经济政策及其法制化的几个基本问题 |
| 2.1 民族经济政策的基本内涵及表现形式 |
| 2.2 民族经济政策的层次、类型及内容 |
| 2.3 民族经济政策的运行机制 |
| 2.4 民族经济政策和法律 |
| 第三章 民族经济政策法制化的理论分析 |
| 3.1 民族经济政策法制化的法经济学分析 |
| 3.2 民族经济政策法制化的制度分析 |
| 3.3 民族经济政策法制化的公共管理学分析 |
| 第四章 民族经济政策法制化的经验分析 |
| 4.1 民族经济政策法制化的历史考察 |
| 4.2 我国西部大开发过程中政策法制化的经验分析 |
| 4.3 民族经济政策法制化的障碍性因素分析 |
| 第五章 民族经济政策法制化的路径 |
| 5.1 民族经济政策法制化应遵循的原则 |
| 5.2 民族经济政策法制化的条件 |
| 5.3 民族经济政策法制化的步骤及方法 |
| 5.4 民族经济政策法制化的内容 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在校期间研究成果 |
| 后 记 |
（7）关于促进自主创新的税收政策及相关税政管理体制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究的背景及意义 |
| 1.2.1 研究的背景 |
| 1.2.2 研究的意义 |
| 1.2.2.1 促进自主创新本身意义重大 |
| 1.2.2.2 研究相关税收政策及其税政管理体制意义重大 |
| 1.3 相关研究文献综述 |
| 1.3.1 自主创新与税收政策的关系 |
| 1.3.2 自主创新税收政策的效果 |
| 1.3.3 税收政策着力点的优化 |
| 1.3.4 自主创新税收政策的管理 |
| 1.3.5 总体评价已有研究成果 |
| 1.4 研究对象和目的 |
| 1.5 研究框架与方法 |
| 1.5.1 本文的研究框架 |
| 1.5.2 本文的研究方法 |
| 1.5.2.1 实证分析与规范分析相结合 |
| 1.5.2.2 定性分析与定量分析相结合 |
| 1.5.2.3 历史分析与国际比较相结合 |
| 1.5.2.4 总量分析与典型调查相结合 |
| 1.6 主要创新及不足之处 |
| 2 税收政策激励自主创新的理论分析 |
| 2.1 自主创新的特点和政府干预的必要 |
| 2.1.1 自主创新结果的公共性 |
| 2.1.2 自主创新效应的外部性 |
| 2.1.3 自主创新过程的风险性 |
| 2.2 税收激励政策的作用机制分析 |
| 2.2.1 税收激励政策的有效性 |
| 2.2.2 税收激励政策的局限性 |
| 2.3 税收政策与税政管理体制的相关性分析 |
| 2.3.1 税政管理体制中存在利益相关者 |
| 2.3.2 税政管理体制影响行政效率 |
| 2.3.3 税政管理体制影响纳税人遵从成本 |
| 2.3.4 税政管理体制决定着监督机制建设 |
| 2.4 小结 |
| 3 国外促进自主创新税收政策的经验与启示 |
| 3.1 激励企业自主研发 |
| 3.1.1 研发费用税前抵扣 |
| 3.1.2 研发费用向后结转或追溯抵扣 |
| 3.1.3 提取技术准备金 |
| 3.1.4 科研设备加速折旧 |
| 3.1.5 设备投资税收抵扣 |
| 3.2 强化产学研合作激励 |
| 3.3 激励创业和扶持中小企业创新 |
| 3.3.1 新创业企业的税收减免 |
| 3.3.2 创业投资的税收减免 |
| 3.3.3 扶持中小企业创新 |
| 3.3.4 鼓励再投资 |
| 3.4 加强人才激励 |
| 3.4.1 股权激励的税收政策 |
| 3.4.2 企业年金的税收政策 |
| 3.4.3 员工教育培训的税收政策 |
| 3.5 培育和扶持新兴产业 |
| 3.6 鼓励技术转移和引进消化吸收再创新 |
| 3.6.1 鼓励技术转移 |
| 3.6.2 鼓励引进技术消化吸收再创新 |
| 3.7 主要启示 |
| 3.7.1 重视税收激励政策的系统性 |
| 3.7.2 重视对企业自主研发的激励 |
| 3.7.3 重视对新创办企业的激励 |
| 3.7.4 重视对高层次人才的激励 |
| 3.8 小结 |
| 4 我国促进自主创新税收政策的历史与现实 |
| 4.1 改革开放以来我国促进自主创新税收政策的演进 |
| 4.1.1 1978年-1993年促进自主创新的税收政策 |
| 4.1.1.1 涉外税制的建立 |
| 4.1.1.2 两步“利改税”和工商税制改革 |
| 4.1.2 1994年-2005年促进自主创新的税收政策 |
| 4.1.3 2006年以来促进自主创新的税收政策 |
| 4.2 我国现行促进自主创新的税收政策体系 |
| 4.3 税收政策激励自主创新的宏观总量效果分析 |
| 4.3.1 大中型企业创新比较活跃 |
| 4.3.2 高新技术企业成为创新骨干 |
| 4.3.3 企业资金占研发投入比重持续上升 |
| 4.3.4 企业创新成果不断丰富 |
| 4.4 小结 |
| 5 中关村国家自主创新示范区试点税收政策典型调查 |
| 5.1 中关村国家自主创新示范区发展建设背景 |
| 5.1.1 示范区经济总量增长 |
| 5.1.2 示范区企业规模壮大 |
| 5.1.3 示范区重点产业发展 |
| 5.1.4 示范区创新能力增强 |
| 5.1.5 示范区创新人才积聚 |
| 5.1.6 示范区空间区域拓展 |
| 5.2 中关村税收政策的早期探索 |
| 5.3 中关村国家自主创新示范区试点四项税收政策分析 |
| 5.3.1 关于研发费用加计扣除政策的分析 |
| 5.3.2 关于职工教育经费扣除比例提高政策的分析 |
| 5.3.3 关于股权奖励延迟纳税政策的分析 |
| 5.3.4 关于中关村高新认定政策的分析 |
| 5.4 中关村国家自主创新示范区试点税收政策运行效果评价 |
| 5.4.1 试点税收政策预期目标 |
| 5.4.2 试点税收政策运行结果 |
| 5.5 小结 |
| 6 促进自主创新的税收政策问题及其对策 |
| 6.1 当前税收政策主要问题 |
| 6.1.1 政策门槛过高 |
| 6.1.1.1 有些政策企业无法实际享受 |
| 6.1.1.2 有些政策企业通过造假获得 |
| 6.1.2 政策设计缺陷 |
| 6.1.2.1 企业总收入政策 |
| 6.1.2.2 研究开发费用政策 |
| 6.1.2.3 股权奖励政策 |
| 6.1.3 政策重心分散 |
| 6.1.3.1 战略性新兴产业 |
| 6.1.3.2 高新技术产业 |
| 6.1.4 税收负担较重 |
| 6.1.4.1 不同视角的分析 |
| 6.1.4.2 分析差异的原因 |
| 6.1.4.3 基于上述分析的判断 |
| 6.2 相关对策建议 |
| 6.2.1 把握税收政策优化原则 |
| 6.2.1.1 立足我国税制改革的总体部署 |
| 6.2.1.2 实施以减税为主的结构性减税政策 |
| 6.2.1.3 激发中小企业的创新主体作用 |
| 6.2.1.4 处理好促进自主创新的政策细节 |
| 6.2.2 具体税收政策的调整 |
| 6.2.2.1 货物与劳务税 |
| 6.2.2.2 企业所得税 |
| 6.2.2.3 个人所得税 |
| 6.2.2.4 关税 |
| 6.2.2.5 其他小税种 |
| 6.3 小结 |
| 7 促进自主创新的税政管理体制问题及其对策 |
| 7.1 我国税政管理体制的现状 |
| 7.2 当前税政管理体制主要问题 |
| 7.2.1 政策制定环节问题 |
| 7.2.1.1 立法层次较低 |
| 7.2.1.2 部门职责不清 |
| 7.2.1.3 管理效率低下 |
| 7.2.2 政策执行环节问题 |
| 7.2.2.1 管理成本过高 |
| 7.2.2.2 知晓程度不够 |
| 7.2.3 政策监控环节问题 |
| 7.2.3.1 税政监督缺失 |
| 7.2.3.2 税收秩序混乱 |
| 7.2.3.3 税式支出管理缺位 |
| 7.3 相关对策建议 |
| 7.3.1 管理体制上的顶层设计 |
| 7.3.1.1 坚持税收法定 |
| 7.3.1.2 优化机构设置 |
| 7.3.1.3 加强职能调整 |
| 7.3.4 税收竞争与税政监督 |
| 7.3.4.1 税收竞争机制建设 |
| 7.3.4.2 税政监督机制建设 |
| 7.3.5 税式支出分析评估体系建设 |
| 7.3.5.1 信息资源共享 |
| 7.3.5.2 税收支出分析 |
| 7.4 小结 |
| 主要附表 |
| 主要附图 |
| 参考文献 |
| 博士研究生学习期间科研成果 |
| 后记 |
（8）国家政策在民族地区的波尾效应和红利现象研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导言 |
| 一、选题的目的及意义 |
| (一) 选题的目的 |
| (二) 论文选题的意义 |
| 二、研究动态与文献综述 |
| (一) 国家政策与民族政策 |
| (二) 民族政策的作用与实质 |
| (三) 民族政策的特点 |
| (四) 制定民族政策的依据 |
| 三、主要研究内容及基本思路 |
| 四、研究方法 |
| (一) 文献研究法 |
| (二) 调查访谈法 |
| (三) 比较分析法 |
| 五、创新点 |
| 第一章 发展是解决我国现阶段民族问题的根本途径 |
| 第一节 发展是民族问题的核心 |
| 一、民族平等是马克思主义解决民族问题的基本原则 |
| 二、实现民族平等的关键是加快民族的发展 |
| 三、中国特色社会主义是少数民族地区发展的政治保障 |
| 第二节 以科学发展统领民族地区的发展 |
| 一、改革开放以来,我国少数民族地区发展的巨大成就 |
| 二、民族发展面临着的困难与挑战 |
| 三、科学发展观是民族地区发展的指导思想 |
| 第三节 和谐发展是边疆民族地区发展的突出特征 |
| 一、民族地区发展的特殊性 |
| 二、民族地区发展面临着的新情况新形势 |
| 三、和谐发展与民族发展 |
| 第四节 跨越式发展与民族地区的发展 |
| 一、民族地区必须走跨越式发展道路 |
| 二、民族地区实现跨越式发展的可能性和具备的条件 |
| 三、党和国家政策支持是民族地区实现跨越式发展重要的社会条件保障 |
| 四、建设面向西南开放的桥头堡战略为云南跨越式发展提供了战略机遇 |
| 第二章 国家政策在民族地区发展的影响和作用 |
| 第一节 国家在民族地区政策的层次性 |
| 一、国家在民族地区的政策具有公共政策鲜明特征 |
| 二、国家在民族地区政策具有区域性政策的特点 |
| 三、民族政策是执政党民族治理理念的具体化 |
| 第二节 国家政策在民族地区发展中的功能和作用 |
| 一、国家在民族地区政策的功能集中体现在政策的“催化”效应 |
| 二、制约国家政策在民族地区的“催化”作用现象 |
| 三、充分发挥国家在民族地区政策对民族地区经济社会发展的效应 |
| 第三节 对国家在民族地区政策效应的科学评估 |
| 一、政策评估在民族经济社会发展中的地位 |
| 二、国家在民族地区政策评估工作的难点 |
| 三、建立对国家在民族地区政策评估的科学体系 |
| 第三章 国家政策在边疆民族地区施行中的波尾效应 |
| 第一节 国家政策在边疆民族地区产生的波尾效应 |
| 一、波尾效应与经济政策波尾效应 |
| 二、我国在民族地区施行的优惠政策演变 |
| 三、国家政策在边疆民族地区的波尾效应分析 |
| 第二节 影响政策波尾效应的因素研究 |
| 一、产生政策波尾效应的理论分析 |
| 二、国家政策的波尾效应成因研究 |
| 第四章 国家政策在民族地区施行中的红利现象 |
| 第一节 国家政策在边疆民族地区产生的红利现象 |
| 一、红利与政策红利 |
| 二、产业政策在民族地区施行中的红利现象 |
| 三、财税金融政策在民族地区施行中的红利现象 |
| 四、资源开发政策在民族地区施行中的红利现象 |
| 五、民族及扶贫开发政策在民族地区施行中的红利现象 |
| 六、民生政策在民族地区施行中的红利现象 |
| 七、教育政策在民族地区施行中的红利现象 |
| 第二节 国家政策红利现象产生的原因分析 |
| 一、产生政策红利的理论分析 |
| 二、影响国家政策红利的因素分析 |
| 第五章 放大国家政策在民族地区的红利现象避免波尾效应的对策思路 |
| 第一节 国家政策在民族地区实施效果的模型构想 |
| 一、研究框架 |
| 二、国家政策在普洱地区实施效果的SWOT分析 |
| 三、国家产业政策在普洱实施效果实证分析 |
| 第二节 科学决策与政策红利 |
| 一、增强对时代主题的理解 |
| 二、科学决策和制定国家在民族地区的优惠政策 |
| 第三节 创新力执行力与政策红利 |
| 一、优化和创新政策 |
| 二、着力塑造政策执行的能动主体 |
| 三、营造良好的社会环境 |
| 四、创新政策执行的方法和手段 |
| 五、深化政策实施中的配套体制改革 |
| 六、加大民族地区人力资源的开发与利用 |
| 七、扩大民族地区对外交流与合作 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）改革开放30年出版大事记（论文提纲范文）
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四、国家税务局关于民族用品定点生产企业减免税的通知（论文参考文献）
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- [2]中国民族地区经济扶持政策与经济增长研究[D]. 李宁. 吉林大学, 2011(05)
- [3]民族经济政策法制化问题研究[D]. 袁长征. 西北民族大学, 2006(02)
- [4]1990、1991两年主要经济政策的调整情况[J]. 国家计划委员会市场物价司. 经济研究参考, 1993(Z1)
- [5]云南民族地区特殊政策演变情况综述(上)[J]. 民族地区特殊政策调研组. 民族工作, 1997(06)
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- [7]关于促进自主创新的税收政策及相关税政管理体制研究[D]. 梅月华. 财政部财政科学研究所, 2012(01)
- [8]国家政策在民族地区的波尾效应和红利现象研究[D]. 李小平. 云南大学, 2012(10)
- [9]北京市人民政府关于取消和下放246项行政审批项目的通知[J]. 北京市人民政府. 北京市人民政府公报, 2013(23)
- [10]改革开放30年出版大事记[J]. 章宏伟. 编辑之友, 2008(06)