云南省中小学日常管理暂行规定

云南省中小学日常管理暂行规定

一、云南省中小学常规管理暂行规定(论文文献综述)

杨镜乾[1](2017)在《改革开放以来云南省“普九”督导政策研究》文中指出我国教育事业的健康发展离不开教育督导政策的正确制定和贯彻执行。它不仅是我国依法治教、进行科教兴国的需要,也是保证我国教育可持续发展的需要。要正确地制定和贯彻执行教育督导政策,需要研究相关历史,以便从中吸取历史经验。基于此,本文把云南省“普九”督导政策作为研究对象,对改革开放以来云南省“普九”教育督导政策制定与实施的历史进行研究。本文绪论论述了本文研究的缘起、概念界定、研究目的与意义、文献综述、研究思路与方法以及研究的重难点、创新点等问题。正文分为以下六个部分:第一部分的重点是为本文对云南省普九督导政策的研究提供一个科学的思想武器。着重指出要以教育督导学作为研究教育督导政策历史的理论基础,再结合我国教育督导政策应遵循的基本原则,提出以十大原则作为评价教育督导政策制定与实施历史的基本尺度。第二部分着重论述云南省教育督导政策制定与实施的历史背景。认为云南省之所以制定、实施和不断修正“普九”督导政策,是落实全国“普九”督导政策的需要,是各省不断探索“普九”督导问题的推动和借鉴其经验的需要,更是云南省适应本省“普九”实践特殊性的需要。第三部分主要论述了从1986年到1992年期间云南省“普九”督导政策的初步制定和实施的基本情况。首先,对改革开放以来国家教育督导政策的初步形成情况以及当时全国教育督导政策实施工作的开展情况进行了论述;其次,重点研究了云南省在这一时期如何通过制定和实施相关政策来贯彻落实国家的教育督导政策的相关情况;最后,总结在云南省教育督导政策的实施过程中取得的成果、存在的问题。第四部分主要论述从1993年到2006年期间云南省“普九”督导政策初步的修正和继续落实的情况。这一部分主要探讨云南省“普九”督导政策在云南省内的进一步发展情况,如云南省各地采取的督导措施、取得的督导成绩,对比前一阶段教育督导政策有哪些进步的地方,以及探析云南省在教育政策的实施过程中遇到的新的困难与阻碍。第五部分主要论述从2007到2016年期间云南省“普九”督导政策的进一步完善与全面实施的情况。这一部分回顾了这个时期在全国范围内尤其是云南省内贯彻落实“普九”督导政策的具体情况,分析当时教育督导的新思路、新手段与新途径,同时从中发现出新的问题。第六部分是对云南省“普九”督导政策实施的历史反思,分为三个方面来加以论述。首先是总结改革开放以来国家和云南省在贯彻落实“普九”督导政策所积累的历史经验与所得到启示;然后总结在云南省“普九”督导政策的实施过程中所暴露出来的问题和在进一步发展过程中所面临的新的困难和阻碍;最后就是重点针对暴露出来的问题提出相应的解决对策,为继续完善云南省“普九”督导政策提供具有针对性和可操作性的意见或建议。

曾铮[2](2019)在《云南省边境地区控辍保学政策执行研究》文中进行了进一步梳理控辍保学政策是我国基础教育政策的重要组成部分,是国家为保障所有适龄儿童接受义务教育,促进教育公平的重要政策。近年来,我国不断改善义务教育发展不平衡、不充分的问题,但我国一些地区,特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在失学辍学现象。在此背景下,本文通过梳理我国控辍保学相关政策,以近年来我国控辍保学政策在云南省边境地区的实施现状为基础,分析控辍保学相关政策的政策走向及特点,借助政策执行过程分析模型讨论控辍保学工作的现状以及执行中存在的问题,最后结合政策分析工具对云南省边境地区控辍保学工作提出对策建议,并希望研究成果能够给其他边境地区的控辍保学执行工作提供借鉴。第一部分,介绍控辍保学政策研究的理论基础。介绍选题的背景和意义以及研究思路和方法,然后对相关研究的国内外文献进行分析和总结,最后对控辍保学的相关概念和政策执行研究的理论进行说明。第二部分,介绍控辍保学政策的历史沿革,对控辍保学相关政策的时间演变进行分析,把控辍保学相关政策发展分为四个阶段:第一个阶段是基础教育初步发展阶段阶段,第二个阶段是基本普及九年义务教育阶段,第三各阶段是义务教育均衡发展阶段,第四个阶段是提高义务教育巩固水平阶段。第三部分,研究云南省边境地区控辍保学政策的现状及执行过程中的问题,并借助公共政策执行过程模型,从政策本身、政策执行主体、政策目标群体和政策环境四个方面对产生问题的原因进行分析,最后在原因分析的基础上有针对性的提出相应的对策建议。

汪传艳[3](2014)在《农村义务教育经费保障新机制研究》文中研究说明农村义务教育经费投入不足、政府财政责任不明确、农民义务教育负担过重等问题是长期困扰我国农村义务教育发展的难题。2005年,我国颁布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,从全部免除农村义务教育阶段学生学杂费、教科书费、补助贫困寄宿生生活费、提高公用经费保障水平、建立校舍维修改造长效机制及巩固和完善农村中小学教师工资保障机制等几方面入手,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。此次改革对促进农村义务教育发展、实现社会公平正义具有重要的现实意义。本研究以城镇化发展为背景,立足于农村义务教育学校发展的现实需要,通过大规模问卷调研和访谈,探讨了我国农村义务教育经费保障新机制改革工作取得的成效及存在的问题、剖析了产生这些问题的深层次原因,并在此基础上提出了进一步完善新机制改革工作的建议。通过研究发现,我国农村义务教育经费保障机制改革理顺了中央及地方各级政府的投入责任关系,保证了农村中小学校日常运转、减轻了农村家庭经济负担、确保了农村中小学教师工资按时足额发放。然而,此项改革还存在诸多问题,这其中既有改革过程中操作不规范的问题,也有机制设计不合理的问题。具体而言,包括以下几个方面:(1)新机制改革保障范围不全。新机制改革保障范围主要包括四项内容,许多需要正常开支的项目如代课教师工资、后勤人员工资、中心校运转资金、配套设施建设资金、债务偿还及学校维稳费用等项目都未被考虑在政策范围内,导致农村中小学校公用经费不足或造成违规列支行为。(2)公用经费拨付方式不合理。我国按照学生生均人数单一的拨款方式对学校规模、学校类型、地域类型及教育政策、教育目标等影响学校发展的内在因素及外在因素考虑不够,客观上造成部分地区、部分学校公用经费不足。其中,农村小规模学校、寄宿制学校及高寒地区学校最为严重。(3)公用经费拨付总额不足。总体上看,公用经费拨付额度仅能维持最基本的运转需要。公用经费不足的具体体现存在一定的地区差异:高寒地区主要体现为取暖费不足;中部地区主要体现为日常运转资金不足;东部地区主要体现为接收农民工随迁子女资金不足。(4)贫困寄宿生补助政策的实施存在地区差异,补助比例、受惠群体范围及补助方式均存在不合理之处:补助比例过大或过小,不能适应实际需求;部分群体因政策因素被排除在外;一次性发放现金的方式造成资金利用低效。(5)农村义务教育发展呈现出“中部塌陷”格局。较之其他地区,中部地区的县级财政在各项目的责任分担上均承担了更多的投入责任,但经济发展水平及中央政府资助力度均赶不上其他地区,从而使得中部地区的农村义务教育发展水平相对落后。(6)政府间的财政责任划分不合理。对具体项目而言,中央政府及地方政府对“分项目”的责任划分存在错位现象,将占义务教育经费大头的教师工资交由县级财政负担;而将不易核定、需要因校制宜的校舍维修改造资金交由省级财政负担。这种责任划分方式导致教师工资保障机制及校舍维修改造机制成为新机制改革成效最低的两项内容。(7)“问题导向型”改革方式对社会时代背景考虑不够。“问题导向型”改革方式拘泥于解决过去体制下存在的问题,缺少对社会发展的时代背景及农村义务教育发展的实际需要的考虑。城镇化背景下,我国农村学校布局及农村学生上学方式、就学地点都有了较大变化,新机制改革执行“城市”、“农村”两种不同的标准,使得部分农村学校、部分农村学生无法分享改革利益。通过上述研究,研究者认为,农村义务教育经费保障新机制改革应立足农村义务教育学校发展的实际需要、立足社会发展的时代背景,建立科学、合理的拨款方式,进一步理顺政府间的财政关系,将农村义务教育学校维持运转的正常开支项目全部纳入公共财政保障范围内。

李宁[4](2019)在《乡村教师生活待遇政策执行研究 ——基于政策工具的视角》文中研究表明乡村教师是乡村教育工作的组织者和维护者,属于基层社会精英。长期以来广大乡村教师工作任务繁重、工作压力较大,生活待遇较低,乡村教师流失现象较为严重。特别是那些在边远、贫困地区工作的乡村教师更处在社会的边缘地带,整体生活状况及生存处境堪忧。如何切实解决乡村教师“下不去、教不好、留不住”的现实问题,缩小城乡间师资差距,加强乡村教师队伍建设是当前亟需解决的重要议题,需要政府从政策层面加以支持和保障。改革开放以来,我国乡村教师社会地位逐渐恢复,中央政府先后出台多项政策以改善乡村师资状况,有关乡村教师生活待遇的规定和要求也散见在这些政策文本中。2015年6月《乡村教师支持计划(2015-2020年)》出台,该计划曾多次提到要提高乡村教师生活待遇,让更多乡村教师看到了党中央、国务院对乡村教师的关怀以及对乡村教育的高度重视。乡村教师生活待遇系列政策出发点是很好的,但政策本身是否存在不足,政策在执行过程中又能否有效落实,依然值得深入研究和思考。基于对这些现实问题的审思以及对学界相关研究成果的分析,本研究将聚焦点定位在乡村教师生活待遇政策本身。试图通过研究探讨乡村教师生活待遇政策发展历程是怎样的?政策文本包含哪些内容?使用了哪些政策工具?政策执行中还存在哪些问题?为什么会出现这些问题?受到哪些因素影响?如何实现政策预期目标?如何有效地推动政策执行?要想将政策理想转变为政策现实,实现政策目标的要求,就必须科学地选择和使用政策工具。研究政策工具是为了帮助政策决策者和执行者更好地选择合适的工具以解决具有广泛影响的社会问题。尽管一直以来人们较多地将政策工具研究聚焦在政策执行阶段,但事实上政策本身就是一种决策的手段。政策决策的科学性、全面性和可行性也将直接影响着政策执行的有效性。本研究主要是基于政策工具视角对乡村教师生活待遇政策执行进行系统分析。在乡村教师生活待遇被高度关注且现行政策目标尚未完全实现的背景下,适时运用政府可以选择的政策工具来识别、分析和研究政策,进而对其进行恰当的选择、匹配及组合,能够切实提高政府教育治理的实效,加强我国乡村教师队伍的整体建设,促进城乡义务教育师资的均衡发展。因此,本研究的基本思路为从研究主题入手,基于对政策发展历程梳理的事实分析和政策工具分类的理论分析,对当前我国乡村教师生活待遇政策内容及执行情况进行文本分析和实证分析,对其问题诱因进行因果分析,在借鉴国外乡村教师生活待遇政策执行经验的基础上,结合我国国情对乡村教师生活待遇政策进行改进策略分析。澄清及确认政策目标是政策制定者所要解决的首要问题,是政策价值分析的重要环节。加强乡村教师队伍建设,在政策层面上来看,关键之处在于提高乡村教师生活待遇。乡村教师生活待遇政策的主要目标在于改善乡村教师生活困境、激发乡村教师工作热情以及增强乡村教师职业吸引力。诚然,任何一项政策的制定及其完善都不是一蹴而就的,都是具有周期性的。乡村教师生活待遇政策也是在经历了一定政策周期后逐渐形成较为完整的、内部协调一致的政策系统。本研究对乡村教师生活补助、住房保障、社会保险以及医疗保障待遇内容,分别从国家政策的宏观要求和地方政策的配套衔接两个方面进行了历史梳理及分析。如何切实提升乡村教师生活待遇水平,激励其更好的从事乡村教育工作,在很大程度上取决于制定什么样的政策以及如何有效执行政策。本研究基于政策工具视角对乡村教师生活待遇政策文本及其政策执行现状进行分析。尽管国内外学者对政策工具概念的具体表述有所不同,但大家在对工具分类的认识上还是比较一致的。相比较而言,麦克唐纳尔的政策工具分类属性特点更为鲜明,具有更强的针对性和操作性。因此,本研究主要运用麦克唐纳尔的政策工具分类对乡村教师生活待遇政策执行进行具体分析。首先对当前乡村教师生活待遇政策文本工具选择情况进行分析,建立了生活待遇政策内容与政策工具的二维结构分析框架,发现当前乡村教师生活待遇政策文本工具选择和使用特点主要表现为倾向于政策的行政命令,侧重于多重路径的教育投入,着眼于政策工具的短期效益以及依赖于系统内部资源调配。其次对乡村教师生活待遇政策执行情况进行实证研究,结合量化和质化研究结果分析政策执行的主要成效及存在的现实问题。通过调查研究发现,当前乡村教师工资收入水平有所提高,住房保障得到改善,医疗保障取得进展,社会保险进一步规范,生活补助范围也在不断扩大,乡村教师整体职业期待正在提升。在正视成绩的同时,我们也必须清醒的意识到乡村教师生活待遇政策在执行过程中还存在一定的现实问题,从政策工具视角进行分析主要表现在命令性工具受到阻碍,报酬性工具作用有限,权威重组性工具形式单一,职能拓展性工具易被忽视,劝告性工具执行力度不足等。对乡村教师生活待遇政策执行存在的问题进行归因分析。究其原因,既有内部因素的直接性影响,又有外部环境的综合性影响。深入剖析后,不难发现政策工具差异性与工具选择复杂性、政府资源有限性与政策对象需要无限性、对组织的权威性期待与低效性现实、政策环境良性需求与现实偏差性影响之间还存在着矛盾冲突,进而影响着政策执行的有效性。在漫长的历史长河发展中,各国都非常重视乡村教育的发展,均将其作为本国政府决策的重要领域。国外乡村教师生活待遇政策及其保障制度值得我们深入探究和学习。本研究在借鉴国外乡村教师生活待遇政策执行先进经验的基础上,结合我国乡村教育实际提出适合于本土的乡村教师生活待遇政策执行策略。从政策制定到政策执行全过程进行系统阐释,分别从政策目标与工具选择、生活待遇与保障机制、责任意识与权力配置、政策宣传与环境创设、多中心治理与增强职业吸引力等方面进行深入探讨,并提出相应的改进策略。

姚佳胜[5](2014)在《并校问题政策学反思 ——基于云南省M县中小学布局调整政策的田野考察》文中认为自2010年全国范围内实施中小学布局调整政策以来,该政策取得了一定的成效,但随之衍生的问题也越来越多,国家在2006年和2010年先后三次对该政策调整无效的情况下,于2012年暂停了这项政策。其问题的核心是这项政策在实施过程中没能真正做到对学校布局进行合理的调整。单向度的并校行动导致大量原本不该撤并的学校被撤并了,引发学生辍学率升高、教育资源浪费、上学安全存在隐患等一系列直接影响基础教育未来发展的严重问题。那么究竟是什么原因导致中小学布局调整政策的实施产生如此后果?布局调整政策作为教育政策的一种,其政策的制定和实施关乎哪些要素?各要素间的关系如何?对这些问题的回答,不仅能够透析中小学布局调整这个原本应具有重大价值的教育政策却问题丛生的深层次原因,回应这一教育政策暂停的事实;更为重要的是通过对中小学布局调整这一具体政策的剖析,寻找教育政策制定的基点,探索教育政策制定、执行与政策环境间的关系和互动规律,以免类似的教育政策失误再次发生,增强教育政策的适切性。基于以上问题,本研究采用田野考察的方法,探明政策制定和实施的具体过程和情况;以澄清现象及其背后的问题与成因;而这个问题又集中反映在M县中小学布局调整政策实施之中。M县作为少数民族地区,又是我国边疆地区,而且它在中小学布局调整政策实施过程中引发的问题又最为严重,具有典型性和代表性。同时运用深度访谈和参与观察等研究方法,力求探明政策制定和实施的具体过程和情况,澄清现象及其背后的政策问题与成因。本研究从政策执行的结果入手,沿循如下步骤对问题进行了层递式探究。第一步,中小学布局调整政策探析与并校问题呈现。运用文献法与田野考察法对不同层级的中小学布局调整政策进行梳理,对M县中小学布局调整进行历史与现状的考察,分析并校的成效与问题。研究发现:从短视的角度来看,M县特别适合集中办学,甚至这里集中办学的表层价值远远超过非民族地区。但是从民族和教育长远发展的角度来看,M县最不适合集中办学。而M县并校问题直接源自于中小学布局调整政策实施,因此需要进行政策归因分析。第二步,政策归因分析。基于布局调整政策和田野考察点的特点,主要选择了政策过程理论和政策生态学理论为本研究的理论基础,并在此基础上构建起本研究的分析框架。具体从中小学布局调整政策的制定、执行和政策环境三方面对并校产生的问题进行归因分析。将政策过程中的政策制定和政策执行两个核心部分置于政策生态环境背景之下进行阐释。主要原因在于政策定位不准,政策执行缺乏文化关照和地方特殊性政策环境因素考量不足等。第三步,法理探讨。由于教育政策效用的有限性,并校问题的许多原因在政策实施过程中又不可避免,所以有必要进一步探究政策本身的合理性问题,探讨教育政策制定的法理学基础。其原因在于教育政策出台缺乏严密法律程序的规制和教育政策对教育法的僭越。第四步,解决问题。在政策归因分析与法理探讨的基础上,从理论与实践两个层面提出本研究的问题解决建议。通过以上研究得到的结论是:1.教育政策实施的成败不仅与政策制定、执行和政策环境三者的协调相关,更为重要的是教育法、教育政策和地方管理三者的协调统一问题。2.教育政策制定与出台的出发点应该是“求实”,而非“唯上”,即教育政策的制定不能仅仅从理性出发,更为重要的是从教育发展的实际出发,要以人为本,要认识到教育政策效用的有限性。基于以上研究结论,本研究提出两方面的政策建议:第一,在教育政策实施的宏观方面,需构建政策行动一体化的政策过程体系;具体包括:宏观的,教育法、教育政策和地方管理的一体化;中观的,教育政策制定、教育政策执行和教育政策环境的一体化;微观的,教育政策精神与教育政策主体的一体化。进而使政策的出台更为有理有据,有法可依;使政策的实施不以人的主观意志为转移,形成前后连贯的逻辑体系;打破政策仅仅简单的贯彻和执行,使其成为人行动的基本理路。第二,在民族地区中小学布局调整政策实施的具体建议方面,主要根据政策行动一体化理论体系提出民族地区未来中小学布局调整的具体政策建议,即,增强政策主体关照民族文化的政策价值观;采取文化安全至上的政策实施原则;提升小规模学校发展的政策保障水平;关照民族地区特殊性政策环境因素;保障学生就近入学的权利。

郑小凤[6](2021)在《制度视角下我国西部地区高校体育教师职业发展研究》文中研究表明西部地区作为我国经济发展水平欠发达地区,影响了整个区域的教育,包括高等教育发展水平。发展高等教育,当以人才为本。体育作为高等教育的一部分,理应重视体育人才。以往对于高校体育人才的研究,更多关注的是体育教师应该做什么,怎么做的问题,如今转换一下视角,研究国家和学校能为西部高校体育教师提供什么样的环境,提供什么样的条件,激励体育教师潜心教学、科学研究,激发教师主动性和敬业精神,真正实现“以教师为本”。而制度与体育教师职业发展高度相关,制度是高校体育教师职业发展的“方向标”,引导教师价值和行为选择。正是基于此,从制度视角研究西部高校体育教师职业发展,以体育学科发展的角度,考虑体育教师的职业要求和工作性质,制定有利于体育教师职业发展的职称晋升制度、绩效考核制度、薪酬分配制度、激励制度、培训制度等,以期为西部地区高校制度更新和改进提供借鉴。本研究通过文献资料法、调查法、比较研究法、数理统计法对西部地区高校体育教师职业发展进行研究。研究内容包括:(1)梳理建国后国家及各省颁布的影响高校体育教师职业发展的宏观制度。根据制度对高校体育教师职业发展产生的影响,结合建国后我国政治环境变化、经济社会发展、教育战略调整等,将制度的演变历程划分为三个阶段。了解每一个阶段的主要制度,掌握当下的政策热点,预测未来的制度走向,为西部地区体育教师职业发展提供政策依据。(2)通过问卷调查对我国西部地区高校体育教师职业发展进行实证研究,获得体育教师职业发展的现实状况,呈现的主要特点以及与职业发展有关的潜在联系。具体运用因子分析、方差分析以及结构方程和回归分析等方法对理论模型和研究假设进行验证,并根据研究结果提出建议。(3)通过访谈法获得西部地区13所高校的学校制度以及专家观点,具体详细了解每所学校与体育教师职业发展密切相关的制度,制度实行情况以及存在的问题。研究结论如下:(1)新中国成立以后,学校重视体育教学,课程内容设置以运动项目为主,大学体育教师的培养注重“运动专项化”。制度高度统一化,初步建立了对所有教师一视同仁的培训进修、任职制度、考核制度、晋升制度、薪酬制度等。文革结束以后,各体育院系、师范院校采取各种手段,培养体育人才;考核制度进入量化考核阶段;职称晋升制度得到恢复;薪酬制度进行了多次改革;推行专业技术职务聘任制度。20世纪90年代,高校体育教师进修培训网络体系基本建成;薪酬制度不断完善;考核制度进入分类探索时期;职称评审权下放,制度改革进入新的时期。(2)通过问卷调查,获得描述性统计结果。通过独立样本t检验和方差分析发现,人口特征变量性别、年龄、学历、年收入、执教时间,以及学校特征变量学校地理位置、省份、招生体育专业研究生、分类考核、分类职称评定在职业发展某个或某些维度存在显着性差异。通过回归分析发现,某些变量和维度对教学发展、科研发展、职称职务提升、薪资增长产生正向直接影响。探索建立多元回归模型,学校制度对职业发展的解释力度达到0.346,并探索建立调节效应模型。(3)通过微观研究发现部分高校存在评职称难的问题,各高校职称晋升制度有差别,评定方式也各有特色。通过对13所高校的对比分析发现,职称评审中可以分为两类:一类是制定评定职称必备条件和任选条件;另一类是量化打分。在职称评定中,多数高校已经进行分类评定,有的高校将学历作为限制条件,影响体育教师评职称的一个重要方面就是是否将比赛成绩纳入其中,而各高校的规定各不相同,没有突出体育教师的特殊性。绩效考核突出量化标准,每所学校的年度考核制度不太一样,但都是侧重教学、科研的考核,教学占的比重更大。学校进修与培训制度明确,考核制度不太全面,教学、竞赛训练方面的奖励不足,薪酬制度满意度较低。根据研究中存在的问题,提出以下建议:国家政策引领是西部高校体育教师职业发展的根本路径;高校制度是促进西部地区体育教师职业发展的有效保障;提高自身认识是促进西部高校体育教师职业发展的内部动力。

郭炜[7](2014)在《1978-1992年中国共产党知识分子政策的研究》文中研究说明1978年至1992年是中国共产党知识分子政策史上值得关注的一个历史阶段。拨乱反正政策的落实和新的知识分子政策的出台都在这一关键时期成功地实践。在总结以往经验教训基础上,中国共产党正确认识知识分子和知识分子问题,从理解和关怀的角度,主动改善与知识分子的关系,以解决知识分子实际困难入手,通过一系列政策的调整,不断创造有利于知识分子能力和作用发挥的条件和环境。这一时期的知识分子政策鲜明地体现出中国共产党正逐渐把知识分子问题放在“安邦兴国”的高度,在“尊重知识、尊重人才”基本方针指导下,以积极的态度解决知识分子问题,充分调动知识分子的积极性、主动性和创造性,实现国家利益与知识分子价值共赢的发展思路。中国共产党和知识分子的关系直接影响到知识分子能动作用的发挥,波及到国家的发展和社会的进步。这种关系是通过知识分子政策不断进行调整的。这一时期,按国内环境背景,可以细分为三个阶段,每个阶段都有不同的历史任务需要解决。中国共产党在这一时期对知识分子问题的思考,主要归纳如下:如何改善与知识分子的关系?如何发挥知识分子的作用?如何保障知识分子的权益?如何促进知识分子的发展?在对这些问题的分析和解决的过程中,新时期中国共产党知识分子政策形成和确立。本文将从国内环境背景中厘定知识分子政策出台的现实依据;对政策文本主要内容进行阐述,廓清不同时期问题集中的领域和政策调控的重点;通过搜集整理真实论据来反映这一时期中国共产党知识分子政策的实施效果并做简单评述。本文综合运用系统研究法、个案研究法、比较研究法等方法,在对大量材料进行梳理中完成对整体框架和内容的理解与把握。全文由绪论、正文四章、结语组成。绪论部分,首先是阐释问题的提出、选题的意义。其次是界定相关概念,明确研究对象。再次是研究基础与学术史回顾。对本文理论性、科学性的必要支撑进行说明,并阐述深入研究的必要性。最后是介绍本文的主要内容、基本框架与创新之处,揭示本文的思考脉络与内在逻辑,并论证本文的研究价值。第一章首先对中国共产党知识分子政策的历史沿革进行阐述。之后,详解在拨乱反正背景下的知识分子政策。基于对知识分子阶级属性的正确认知,中国共产党从恢复知识分子名誉地位、改善知识分子待遇、重视知识分子培养、规范知识分子管理和使用几个方面出台了一系列政策,建立与知识分子的互信关系,为知识分子作用的发挥创造条件。第二章阐述在全面调整和改革开放的历史阶段,围绕建设有中国特色的社会主义的中心任务和发展目标要求,秉持“尊重知识、尊重人才”的价值理念,中国共产党从解决历史遗留问题、提高知识分子的地位和待遇、推进科教体制改革、加强知识分子队伍建设方面,积极做好相关工作的落实,为知识分子施展才华营造更为宽松的环境。第三章阐述在国内外政治局势趋于紧张、改革路遇深层次矛盾的困窘时期,中国共产党明确提出知识分子是先进生产力的开拓者,从而保证了政策的平稳发展。中国共产党从深化科技、教育、文化体制改革,高层次人才的优待、管理和使用,引导知识分子合理流动、保障知识分子权益几个方面,适应市场经济发展要求全面优化环境,通过健全法制保障知识分子权益,为促进知识分子的全面发展开辟新路径。在第四章,笔者通过获取和整理能够反映当时知识分子政策实施情况的政策文本、国家财政投入、教科文卫事业发展、知识分子生存状态的相关数据样本,在实证研究视阈下进行分析与阐释,全面总结这一时期知识分子政策的绩效。最后,笔者结合实际,阐释“尊重”应有的涵义。本文得出如下结论:理解和尊重知识分子自由而全面发展的重要性和规律性,是知识分子政策制定的合理性和政策执行的实效性的前提。“尊重”的立意首先要从知识分子主体性要求出发,准确把握知识分子问题的实质,强化知识分子参与政策制定的作用,以此构建中国共产党和知识分子互利共赢的和谐关系。其次,“尊重”的内容要具体,尊重的层面要扩大。在实践中要善于发现问题并立足于解决问题的需要,使政策内容具体化。要恰当地制定相关配套措施,使政策的执行具有可操作性。要针对不同群体、分类细化知识分子政策,使知识分子政策真正惠及到更多的领域和群体。再次,“尊重知识、尊重人才”的环境与氛围的营造,要围绕知识分子问题的解决,以求真务实的精神,不断排解矛盾与阻障,积极创造知识分子作用发挥的条件。知识分子政策的落实需要有健全的经济体制、社会机制等方面的保障。要建立良好的运行、监督、反馈机制,保证政策效力的发挥和政策目标的达成。最后,要适应发展的需要,统筹现实需求,全面优化环境。要不断完善知识分子政策,保障知识分子权益,体现知识分子主体地位,创造人尽其才,各尽其能的良好局面。

黄艳惠[8](2005)在《教师继续教育研究视野下:云南农村地区中小学教师职后培训模式的理论探讨》文中研究说明教师继续教育是教师教育发展的重要组成部分,没有教师继续教育的发展,教师就不能发挥自己在教育中应有的作用,今天所进行的一切教育改革就不会取得成效。云南是一个农业大省,云南4千万人口中,有3千多万人在农村,占全省总人口的76.64%,占总户数的73.96%。农村地区中小学在全省所占的比例较大,全省93%的小学和83%的小学生、70%的初中和57%的初中生在农村。农村地区教育的发展,无形的决定着云南教育的发展。农村地区教育发展的关键是教师。而云南农村地区中小学教师所承担的是云南整个教育系统中最重要、最庞大的基础教育部分。广大农村地区中小学教师的素质和教育教学质量如何关系着云南教育的发展。但是目前云南农村地区中小学教师继续教育存在着诸多的问题,而且这些问题亟待得到关注和解决。本文力图在教师继续教育研究视野下对云南农村地区中小学教师职后培训模式作理论上的探讨。 论文的主要内容为:第一,阐述研究的背景、目的和意义;第二,辨析研究中的四组相关概念:①继续教育、教师继续教育、中小学教师继续教育;②农村地区、农村教育、农村中小学教师;③培训、教师职后培训;④模式、培训模式、校本培训模式;第三,对国内外中小学教师继续教育发展的趋势和状况进行综述;第四,从理论和实践的角度分析云南农村地区中小学教师职后培训存在的问题;第五,阐述国内外中小学教师继续教育校本培训模式的发展概况、先进经验及对本研究的启示;第六,从理论上构建云南农村地区中小学教师职后培训模式——“分层互动”校本培训模式。在对“分层互动”校本培训模式的理念设计、目标、构建原则、基本步骤进行较为深入的分析基础上,提出“分层互动”校本培训模式的分层实施,即:以全员教师为对象的培训模式——寒暑假集中交流与学期间送教下乡相结合;以骨干教师为对象的培训模式——“自学—反思”与专家指导相结合;以新任教师为对象的培训模式——“老”教师指导与新教师自主发展相结合;第七,拓展性的提出后续研究的主要方向,主要围绕云南农村地区中小学教师继续教育弱势现状改变的研究、云南农村地区中小学教师教育(职前、入职、职后)问题的研究等作进一步的后续探讨,以期能为云南省农村地区中小学教育的改革与发展提供理论与实践操作层面的借鉴与参考。

金纯[9](2019)在《云南省红河州民族师范学校德育制度现状研究》文中研究说明德育制度是德育理念的具体体现和德育目标实现的有力保障,是学校德育管理得以实现的重要途径。党的十八大以来,党和国家对学校德育工作越来越重视,强调了“德育为先”的重要理念,也对建立健全学校德育制度提出了相关要求。中等职业教育是国家教育的重要组成部分,承担着培养高素质者和技术技能人才的重要任务。然而这些学校的学生由于受家庭教育、社会环境、个人经历等影响,大多文化水平和道德素养不高,给学校实现育人目标带来了挑战。近年来,在党和国家提出的构建“全员育人、全程育人、全方位育人”德育机制和要求下,云南省红河州民族师范学校结合实际,建立了学校自身的德育制度体系。但是,随着社会的发展和新理念新要求的不断提出,红河州民族师范学校德育制度也出现了许多问题和不足,给学校培养全面发展的人带来了阻碍,也给学校的德育管理工作带来了挑战。基于此,笔者选择德育制度这一主题,通过文献研究法、文本分析法、问卷调查法、集体访谈法等方法,对云南省红河州民族师范学校德育制度的文本建设情况、实施效果、存在问题和成因进行了分析和研究,进而提出了优化策略。本研究首先对云南省红河州民族师范学校现存的七类典型德育制度文本进行了建设情况分析,其次从认知度、满意度和参与度的角度,通过发放学生和教师问卷对红河州民族师范学校德育制度实施效果进行了调查,最后结合集体访谈结果,挖掘和剖析出该校德育制度在文本、组织、实施过程等静态和动态表现形式方面存在的问题和原因,最终提出了优化红河州民族师范学校德育制度的策略建议:在静态形式方面,一是完善德育制度的文本类型和内容,二是建立健全学校德育制度的运行组织和机构;在动态形式方面,一是遵循德育制度制定的原则,二是规范德育制度制定的程序,三是加强监督评价,确保制度执行到位,四是加强组织实施,提供有力保障,五是转变德育观念,明确德育目标,提高德育主体的认识,六是加强德育制度内容宣传,提高德育制度的知晓率,七是加强培训与指导,提高德育队伍的德育工作能力,八是构建制度育人文化,营造知行合一氛围。

张萌[10](2020)在《小学班主任工作评价标准构建研究 ——基于校本化实践》文中研究指明“立德树人”背景下,国家对学生德育工作始终保持重视,对学校教育、学生发展的要求不断提高,经历了从德智体美劳全面发展到促进综合素质的提高,再到培养核心素养等的转变。国家对学生的要求在不断提高,对班主任的要求也越来越高,班主任工作面临着新的改革与挑战。这使得“班主任”从一个普通的岗位逐渐走向了专业化。班主任工作评价是促进班主任改进日常工作以及实现专业发展的重要一环。显然,班主任工作评价不能仅仅局限于通过考核、检查班主任的工作进行绩效管理,更要促进班主任在改革实践中实现专业发展。通过班主任工作评价改革,从重新构建评价标准入手,指向指导班主任如何做日常之“事”,促进班主任之“人”的专业发展,并最终引导班主任更新日常工作观念,实现思想、行为的转变以及自我更新式的发展。班主任工作的评价标准内在于其日常实践工作过程中。班主任工作的具体实践是评价的主要内容,因此对班主任工作改革实践进行分析是评价标准建立的前提。首先通过文献研究法对班主任制度沿革进行分析,制度在不断趋于规范的同时,对班主任的工作内容相关规定也有所改进,其工作职责变多,角色也更加多元。其次进入小学一线通过参与式观察与访谈的方法,了解昆明市H小学班主任工作的校本化改革实践。在改革实践中,也改变过去重成绩轻发展、重管理轻教育、重规范轻自主的价值取向,有了一些新的做法,所以班主任工作评价标准理应发生改变。在班主任工作评价标准设计理念上,改变过去以绩效为主要价值理念的量化评价,以发展性评价理念为主,发挥评价的发展性功能。在体现发展功能的前提下,评价标准不是一开始就预先设计好的,而是随着改革的推进,逐渐明确评价指标,与此同时,评价标准体现“班主任”的个人价值,以班主任为本。评价标准是理念的具体化。通过文献研究法、参与式观察法、访谈法,对政策法规、基本教育理论、班主任日常实践进行研究,并以此为依据构建班主任工作评价标准。在班主任工作评价标准上,主要分为评价的内容,以及各个内容应该达到的程度。因此评价标准分为评价标准框架分析、内容分析、评分规则分析三部分。框架分析中,对一级指标以及二级指标的框架进行分析,阐述设计逻辑以及思路。内容分析中,从班主任的个人发展、班级建设、学校层面的整合、家校社的融通四大一级指标出发,具体到二三级指标,结合案例,阐述每一个指标的具体表现。评分规则分析中,从关注教师的不同发展水平,减轻班主任心理压力,充分发挥评价作用的角度出发,采用等级评分制的方式对各个指标划分等级,并最终建立班主任工作评价表。帮助班主任确定自己的发展程度,一步步改进工作,促进自身的专业发展,实现成事成人。

二、云南省中小学常规管理暂行规定(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、云南省中小学常规管理暂行规定(论文提纲范文)

(1)改革开放以来云南省“普九”督导政策研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
绪论
    (一)研究缘起
    (二)概念界定
    (三)研究目的与研究意义
    (四)文献综述
    (五)研究思路与研究方法
    (六)研究重难点与创新点
一、指导我国教育督导政策历史研究的理论基础和评价尺度
    (一)以教育督导学为研究我国教育督导政策历史的理论基础
    (二)以教育督导原则为评价教育督导政策制定与实施历史的基本尺度
二、改革开放以来云南省教育督导政策改革与发展的历史背景
    (一)是落实全国“普九”督导政策的需要
    (二)是各省不断探索“普九”督导问题的推动和借鉴其经验的需要
    (三)是云南省适应本省“普九”实践特殊性的需要
三、云南省“普九”督导政策的初步确立与实施(1986-1992 年)
    (一)国家“普九”督导政策的初步形成与实施
    (二)云南省“普九”督导政策的初步确立
    (三)云南省“普九”督导政策的初步实施
    (四)云南省“普九”督导政策实施取得的初步成果
四、云南省“普九”督导政策的初步修正与落实(1993-2006 年)
    (一)国家“普九”督导政策的进一步发展与实施
    (二)云南省“普九”督导政策的初步修正
    (三)云南省“普九”督导政策的进一步落实
    (四)云南省“普九”督导政策实施取得的较大成果
五、云南省“普九”督导政策的进一步完善与全面实施(2007-2016 年)
    (一)国家“普九”督导政策的完善与发展
    (二)云南省“普九”督导政策的进一步完善
    (三)云南省“普九”督导政策的全面实施
    (四)云南省“普九”督导政策实施取得的丰硕成果
六、改革开放以来云南省“普九”督导政策实施的历史反思
    (一)云南省“普九”督导政策实施的历史经验与启示
    (二)云南省“普九”督导政策实施的困境及原因分析
    (三)对完善云南省“普九”督导政策的理性思考
结语
参考文献
附录
致谢
在校期间发表的学术论文

(2)云南省边境地区控辍保学政策执行研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    一、选题的背景及意义
    二、研究目的及意义
        (一)研究目的
        (二)理论意义
        (三)现实意义
    三、国内外研究现状
        (一)国外研究综述
        (二)国内研究综述
    四、研究方法
        (一)文献研究法
        (二)实地调查和访谈法
        (三)数量研究法
    五、创新性和不足
第一章 相关概念界定及理论基础
    第一节 相关概念和研究区域的界定
        一、控辍保学
        二、边境地区
        三、教育均衡
        四、政策执行
    第二节 研究理论基础
        一、政策分析理论
        二、政策执行理论
        三、渐进决策理论
        四、新公共管理理论
第二章 控辍保学政策文本梳理
    第一节 控辍保学政策变迁路径分析
        一、基础教育初步发展阶段(1978-1985 年)
        (一)政策制定背景
        (二)主要政策梳理
        (三)政策重心
        二、基本普及九年义务教育阶段(1986-2000 年)
        (一)政策背景
        (二)主要政策梳理
        (三)政策重心
        三、义务教育均衡发展阶段(2001-2010 年)
        (一)政策背景
        (二)主要政策梳理
        (三)政策重心
        四、提高义务教育巩固水平阶段(2010-至今)
        (一)政策背景
        (二)主要政策梳理
        (三)政策重心
    第二节 控辍保学政策变迁特征分析
        一、从问题导向到目标导向
        二、从全国范围到老少边穷
        三、从数量上升到质量提高
第三章 云南省边境地区控辍保学政策执行现状及问题
    第一节 云南省边境地区控辍保学政策执行现状
        一、云南省边境州市控辍保学政策整体执行现状
        二、德宏州部分边境县控辍保学政策执行现状
        (一)盈江县控辍保学政策执行现状
        (二)陇川县控辍保学政策执行现状
        三、西双版纳州部分边境县控辍保学政策执行现状
        (一)勐腊县控辍保学政策执行现状
        (二)勐海县控辍保学政策执行现状
    第二节 云南省边境地区控辍保学政策执行的问题
        一、边境地区义务教育巩固率较低
        二、辍学原因复杂
        三、教师队伍建设不足
        四、民族教育问题
第四章 云南省边境地区控辍保学政策执行问题的原因探究
    第一节 政策本身的影响
        一、政策资源投入不足
        二、政策制度供给过剩
        三、政策目标的偏移
    第二节 政策执行主体的影响
        一、以县为主的义务教育教育管理体系
        二、控辍保学目标责任制
        三、政策最终执行者的压力
    第三节 相关目标群体的影响
        一、复杂的辍学原因带来的新难题
        二、学生家长的教育观念淡薄
    第四节 政策执行环境的影响
        一、区域教育发展不均衡
        二、经济发展滞后
        三、自然地理环境不利发展
        四、教育文化风气不足
第五章 提升云南省边境地区控辍保学政策执行的对策建议
    第一节 政策层面
        一、提高义务教育巩固水平,提倡质量控辍
        二、继续加强教育资源投入,优化资源配置
        三、妥善使用各种政策工具,加强政策宣传
        四、优化政策检查监督制度,加强监管力度
    第二节 政策执行主体层面
        一、提高办学积极性,主抓义务教育质量
        二、促进分工与合作,加强控辍管理机制
        三、加强教育队伍建设,提高教师教学能力
    第三节 政策目标群体层面
        一、推进新课程改革,促进初中普职教育融合
        二、构建有效沟通渠道,提高目标群体义务教育意识
    第四节 政策环境层面
        一、提高教育质量,促进义务教育均衡
        二、推行双语教育,改善民族教育环境
        三、科学学校布局,减轻地理环境劣势
        四、改变教育观念,形成尊师重教风气
结语
参考文献
攻读硕士学位期间完成的科研成果
致谢

(3)农村义务教育经费保障新机制研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1. 绪论
    1.1 研究缘由
        1.1.1 城镇化发展给新机制改革带来新的挑战
        1.1.2 农村义务教育的可持续发展呼唤必须深化改革
        1.1.3 研究者的个人旨趣
    1.2 研究意义
    1.3 文献综述
        1.3.1 农村义务教育财政体制研究
        1.3.2 新机制改革实施情况研究
        1.3.3 对现有研究的评述
    1.4 相关概念界定
        1.4.1 农村
        1.4.2 农村教育
        1.4.3 机制
    1.5 研究方法
        1.5.1 资料收集阶段的方法
        1.5.2 资料分析阶段的方法
    1.6 样本基本特征
2. 农村义务教育经费保障新机制改革的理论依据
    2.1 公共财政理论
        2.1.1 公共财政理论的发展历程
        2.1.2 公共财政的基本职能范围
        2.1.3 有关公共财政理论的争议与共识
        2.1.4 公共财政理论对义务教育投入的影响
    2.2 财政分权理论
        2.2.1 第一代财政分权理论
        2.2.2 第二代财政分权理论
        2.2.3 财政分权在公共产品供给方面的争议
        2.2.4 中国式财政分权对义务教育投入的影响
3. 农村义务教育财政体制的历史演变
    3.1 “地方负责、分级管理、以乡为主”的体制时期(1985-1993年)
    3.2 “地方负责、分级管理、以县为主、乡镇为辅”时期(1994-2000年)
    3.3 “地方负责、分级管理、以县为主”体制时期(2001-2005年)
    3.4 “农村义务教育经费保障新机制”时期(2006年至今)
4. 农村义务教育经费保障新机制改革的初步成效
    4.1 政府财政投入主渠道功能凸显
        4.1.1 地方各级财政关于免杂费和公用经费补助资金的分担情况
        4.1.2 地方各级财政关于校舍维修改造资金的分担情况
        4.1.3 地方各级财政关于贫困寄宿生生活补助资金的分担情况
        4.1.4 地方各级财政关于免费教科书资金的分担情况
        4.1.5 地方各级财政关于农村中小学教师工资的分担情况
    4.2 农村中小学校保运转水平得到提高
        4.2.1 农村义务教育经费投入总量及生均水平逐年提高
        4.2.2 农村义务教育生均公用经费拨付标准逐年提高
    4.3 农民义务教育负担切实减轻
        4.3.1 收费项目和收费额度显着减少
        4.3.2 贫困寄宿生生活补助标准及补助比例显着提高
        4.3.3 “营养餐改善计划”取得显着成效
    4.4 “校财局管”制度促进经费管理精细化
    4.5 农村中小学教师工资得到保障
        4.5.1 农村中小学教师工资水平逐年提高
        4.5.2 农村中小学教师工资能够按时、足额发放
    4.6 农村中小学校的办学条件有了较大改善
5. 农村义务教育经费保障新机制改革存在的问题
    5.1 公用经费使用及管理中存在的问题
        5.1.1 公用经费补助标准偏低
        5.1.2 农村小规模学校、农村寄宿制学校运转相对困难
        5.1.3 公用经费仍存在被挤占现象
        5.1.4 部分地区市直学校公用经费标准偏低
    5.2 “免、补”政策执行中存在的问题
        5.2.1 教科书循环使用制度的质疑较大
        5.2.2 贫困寄宿生补助比例、补助范围及发放方式不尽合理
        5.2.3 学生辍学率居高不下
    5.3 农村中小学教师工资保障机制存在的问题
        5.3.1 教师工资福利整体水平偏低
        5.3.2 教师工资福利待遇存在显着的地区差异
        5.3.3 绩效工资制度实施效果不尽理想
    5.4 校舍维修改造机制存在的问题
        5.4.1 校舍维修改造资金缺口较大
        5.4.2 专项转移支付方式存在不合理之处
        5.4.3 地方政府自筹资金困难
6. 农村义务教育经费保障新机制改革存在问题的原因分析
    6.1 公共财政投入总量不能满足农村义务教育发展需要
    6.2 “分项目”承担主体存在错位现象
    6.3 公用经费拨付方式缺乏科学性
    6.4 诱致性变迁改革方式忽视了农村义务教育发展的自身规律
    6.5 教育部门的“弱经费管理权”影响了资金使用效率
7. 结论与政策建议
    7.1 基本结论
    7.2 政策建议
        7.2.1 加大公共财政投入力度,推动农村义务教育均等化
        7.2.2 以满足学校实际需求为本位,建立科学合理的拨款方式
        7.2.3 构建“以省为主”的教师工资保障机制及“以县为主”的校舍维修机制
        7.2.4 加强资金监管力度,提高资金使用效率
参考文献
附录
致谢
攻读博士期间的科研成果

(4)乡村教师生活待遇政策执行研究 ——基于政策工具的视角(论文提纲范文)

中文摘要
英文摘要
引言
    一、研究缘起与研究意义
        (一)研究缘起
        (二)研究意义
    二、研究综述
        (一)乡村教师生活待遇政策历史发展
        (二)乡村教师生活待遇政策研究综述
        (三)相关政策工具研究综述
        (四)对已有研究的评价
    三、核心概念
        (一)乡村教师
        (二)生活待遇
        (三)政策工具
    四、研究思路与框架
    五、研究方法
        (一)文本研究法
        (二)调查研究法
        (三)系统分析法
    六、创新与不足
        (一)创新
        (二)不足
第一章 乡村教师生活待遇政策目标及体系
    一、乡村教师生活待遇政策目标
        (一)改善乡村教师生活困境
        (二)激发乡村教师工作热情
        (三)增强乡村教师职业吸引力
    二、乡村教师生活待遇政策体系
        (一)生活补助政策体系
        (二)住房保障政策体系
        (三)社会保险政策体系
        (四)医疗保障政策体系
第二章 乡村教师生活待遇政策工具选择及使用
    一、政策工具的分类及选择
    二、麦克唐纳尔政策工具分类及其解析
        (一)命令性工具
        (二)报酬性工具
        (三)职能拓展性工具
        (四)权威重组性工具
        (五)劝告性工具
    三、乡村教师生活待遇政策工具选择偏向
        (一)乡村教师生活待遇政策文本的选定
        (二)乡村教师生活待遇政策二维分析框架
        (三)乡村教师生活待遇政策工具编码及分析
    四、乡村教师生活待遇政策工具使用特点
        (一)倾向于政府的行政命令
        (二)侧重于多重路径的教育投入
        (三)着眼于政策工具的短期效益
        (四)依赖于系统内部资源调配
第三章 乡村教师生活待遇政策执行成效及问题
    一、乡村教师生活待遇政策执行调查样本选择
    二、乡村教师生活待遇政策执行的成效
        (一)乡村教师工资收入水平有所提高
        (二)乡村教师住房保障得到改善
        (三)乡村教师医疗保障取得进展
        (四)乡村教师社会保险进一步规范
        (五)乡村教师生活补助范围不断扩大
        (六)乡村教师整体职业期待正在提升
    三、乡村教师生活待遇政策执行的现存问题
        (一)命令性工具在政策执行中权威受阻
        (二)报酬性工具在政策执行中作用有限
        (三)权威重组性工具在政策执行中形式单一
        (四)职能拓展性工具在政策执行中易被忽视
        (五)劝告性工具在政策执行中力度不足
        (六)对政策执行的总体评价
第四章 乡村教师生活待遇政策执行问题的归因分析
    一、政策工具差异性与工具选择复杂性的冲突
        (一)对政策工具属性的认识存在现实偏差
        (二)难以规避政策利益相关者主观选择的倾向性
    二、政府资源有限性与政策对象需要无限性的冲突
        (一)乡村教师住房保障供给不足
        (二)乡村教师社会保险意识不强
    三、对组织的权威性期待与低效性现实的冲突
        (一)中央政府责任划分不到位
        (二)地方政府执行力度不够
        (三)学校参与动力不足
    四、政策环境良性需求与现实偏差性影响的冲突
        (一)政策执行环境良性互动不足
        (二)政策信息传递时效性不强
第五章 乡村教师生活待遇政策执行的改进建议
    一、他山之石,借鉴国际共识
        (一)国外乡村教师生活待遇政策执行特点
        (二)国外乡村教师生活待遇政策执行对我国的启示
    二、明确政策目标,科学选择政策工具
        (一)准确把握政策问题的实质
        (二)全面分析政策工具的影响因素
        (三)注重政策工具的优化组合
    三、提高生活待遇,加强社会保障制度建设
        (一)完善乡村教师生活补助制度
        (二)改革乡村教师住房保障制度
        (三)规范乡村教师社会保险制度
        (四)健全乡村教师医疗保障制度
    四、增强责任意识,均衡配置组织权力
        (一)以责任上移凸显中央政府的领导力
        (二)以责任分担增强地方政府的执行力
        (三)以责任下移提升学校自身的行动力
    五、注重政策宣传,创设良性政策信息舆论环境
        (一)确保公正以增强政策信息的透明度
        (二)规范引导以创设良性的政策舆论环境
    六、倡导多中心治理,提升乡村教师职业吸引力
        (一)注重乡村教师职业发展的内在驱动力
        (二)强化乡村教师职业发展的动态监管机制
结论
参考文献
附录
    附录1 乡村教师生活待遇政策执行情况调查问卷(教师)
    附录2 乡村教师生活待遇政策执行情况访谈提纲(教师)
    附录3 乡村教师生活待遇政策执行情况访谈提纲(学校领导)
    附录4 乡村教师生活待遇政策执行情况访谈提纲(教育部门主管领导)
后记
在学期间公开发表论文及着作情况

(5)并校问题政策学反思 ——基于云南省M县中小学布局调整政策的田野考察(论文提纲范文)

摘要
Abstract
导论
    一、问题提出
    二、研究意义
        (一) 理论意义
        (二) 实践意义
    三、概念界定
        (一) 并校
        (二) 中小学布局调整政策
    四、文献综述
        (一) 国外研究现状
        (二) 国内研究现状
        (三) 已有研究述评
    五、研究设计
        (一) 研究思路
        (二) 理论基础
        (三) 研究方法
第一章 中小学布局调整政策概述
    一、中小学布局调整政策的制定背景
    二、中小学布局调整政策内容
        (一) 国家层面颁布的中小学布局调整政策
        (二) 云南省颁布的中小学布局调整政策
        (三) M县颁布的中小学布局调整政策
    三、中小学布局调政策出台的理论依据
第二章 中小学布局调整政策实施效果:并校的成效与问题
    一、为什么选择M县
    二、M县中小学布局调整的历史演进
    三、M县中小学并校取得的成效
        (一) 短期内学校教育效果的改进
        (二) 提高教师的工作热情与教学成效
        (三) 提升学生行为的教化效果
    四、M县中小学并校带来的问题
        (一) 民族文化中断加剧
        (二) 教育资源二次浪费
        (三) 学校管理问题突出
        (四) 家庭经济负担加重
        (五) 学生之间冲突增多
    小结
第三章 并校问题之中小学布局调整政策根源探析
    一、并校问题的政策制定根源探析
        (一) 政策制定之文本分析
        (二) 政策制定之行动分析
    二、并校问题的政策执行根源探析
        (一) 政策执行主体行为偏差
        (二) 政策执行目标团体的“顺从”
        (三) 执行机构组织间沟通失调
    三、并校问题的政策环境根源探析
        (一) 政策环境影响政策有效性的政策生态学理论分析
        (二) 文化教育环境:政策执行的加速剂
        (三) 政治法律环境:特殊的民族政治关系与自治不足
        (四) 外在政策环境:相关性政策的外推力
第四章 中小学布局调整政策出台合理性之法理探讨
    一、中小学布局调整政策的合理性之争:工具理性与价值理性
    二、中小学布局调整政策出台的合法性
        (一) 教育法缺乏对教育政策制定的规制
        (二) 教育政策对教育法的僭越
    三、教育政策出台依据的域外借鉴
        (一) 政策出台严密的法律程序
        (二) “求实”的政策价值取向:工具理性与价值理性的统一
第五章 提升民族地区中小学布局调整政策有效实施的对策
    一、建构政策行动一体化体系
        (一) 政策行动一体化的内涵
        (二) 政策行动一体化遵循的原则
        (三) 政策行动一体化的保障措施
    二、民族地区实施中小学布局调整政策的具体措施
        (一) 增强政策主体关照民族文化的政策价值观
        (二) 采取文化安全至上的政策实施原则
        (三) 提升小规模学校发展的政策保障水平
        (四) 关照民族地区特殊性政策环境因素
        (五) 保障学生就近入学的权利
结语
参考文献
附录
致谢
在学期间发表的文章

(6)制度视角下我国西部地区高校体育教师职业发展研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
1 导论
    1.1 研究背景
        1.1.1 国家宏观制度相继出台
        1.1.2 西部大开发重新受到重视
        1.1.3 西部地区高校体育教师不可或缺
        1.1.4 西部地区高校体育教师需要成长
        1.1.5 西部地区高校体育教师职业发展新旧问题叠加
    1.2 问题的提出
    1.3 研究的目的和意义
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究意义
    1.4 研究思路
    1.5 研究的主要内容
    1.6 论文的创新点
    1.7 论文的局限
2 文献综述
    2.1 国内外高校教师职业发展研究
        2.1.1 高校教师职业发展阶段划分
        2.1.2 有关高校教师职业发展的制度研究
    2.2 国内高校体育教师职业发展研究
        2.2.1 高校体育教师职业发展现状与存在的问题
        2.2.2 有关高校体育教师职业发展的制度研究
    2.3 职业发展及其相关变量测量的研究综述
    2.4 国内外相关研究述评
3 研究方法
    3.1 研究对象
    3.2 研究方法
        3.2.1 文献资料法
        3.2.2 调查法
        3.2.3 比较研究法
        3.2.4 数理统计法
    3.3 基本理论与研究假设
        3.3.1 基本概念
        3.3.2 基本理论
        3.3.3 研究假设
    3.4 相关量表的修订与测量
        3.4.1 量表修订
        3.4.2 变量测量
        3.4.3 量表评价
4 建国后基于高校体育教师职业发展的宏观制度梳理
    4.1 初创与曲折发展阶段(1949—1977 年)
        4.1.1 初创阶段
        4.1.2 曲折发展阶段
    4.2 恢复发展阶段(1978—1991)
        4.2.1 进修培训制度
        4.2.2 考核制度
        4.2.3 职称晋升制度
        4.2.4 薪酬制度
        4.2.5 聘任制度
    4.3 探索改革阶段(1992—2019)
        4.3.1 宏观制度分析
        4.3.2 影响体育教师职业发展的制度
        4.3.3 有关西部地区高校体育教师职业发展的制度
    4.4 结果分析
        4.4.1 前两个阶段制度呈现的特点
        4.4.2 有关高校体育教师职业发展的制度
        4.4.3 影响西部地区高校体育教师职业发展的制度
5 西部地区高校体育教师职业发展现状与模型构建
    5.1 数据质量评价
        5.1.1 正式问卷量表的信度分析
        5.1.2 验证性因子分析
    5.2 描述性统计分析
    5.3 人口特征的差异性分析
    5.4 高校体育教师职业发展的相关分析
    5.5 高校体育教师职业发展模型构建
    5.6 高校体育教师职业发展的假设验证
    5.7 调节效应模型构建
    5.8 分析讨论
        5.8.1 西部地区高校体育教师职业发展的整体情况
        5.8.2 西部地区高校制度执行情况分析
        5.8.3 西部地区高校体育教师职称结构分析
        5.8.4 西部地区高校体育教师教学工作量统计分析
        5.8.5 人口特征变量对西部地区高校体育教师职业发展和学校制度的评价
        5.8.6 西部地区高校体育教师职业发展和学校制度的关系验证
        5.8.7 西部地区高校体育教师职业发展的影响因素分析
6 西部地区高校体育教师职业发展微观探析
    6.1 职称晋升制度比较
        6.1.1 职称情况
        6.1.2 学术成果
        6.1.3 职称晋升人数比较
        6.1.4 职称晋升方式比较
    6.2 绩效考核制度比较
    6.3 培训与进修制度比较
    6.4 奖励制度比较
    6.5 薪酬制度比较
    6.6 结果分析
        6.6.1 职称晋升制度各不相同
        6.6.2 职称晋升受限
        6.6.3 绩效考核方式多样化
        6.6.4 体育教师工作量量化不足
        6.6.5 高校支持进修与培训
        6.6.6 明确的奖励制度
        6.6.7 奖励“一刀切”
        6.6.8 薪酬偏低
7 我国西部地区高校体育教师职业发展的对策建议
    7.1 国家政策引领是西部高校体育教师职业发展的根本路径
        7.1.1 国家给与西部地区政策支持
        7.1.2 国家制度突出“以教师为本”
        7.1.3 国家进行有效的监督
    7.2 学校制度是西部地区体育教师职业发展的有效保障
        7.2.1 激励高校制度创新
        7.2.2 完善绩效考核制度
        7.2.3 制定合理的晋升制度
        7.2.4 合理运用激励制度
        7.2.5 完善薪酬制度
        7.2.6 突出体育学科的学科差异
        7.2.7 注重制度公平
    7.3 提高自身认识是促进西部高校体育教师职业发展的内部动力
        7.3.1 正视体育教学与科研的问题
        7.3.2 积极引导体育教师树立正确的发展意识
8 结论与展望
    8.1 结论
    8.2 展望
参考文献
附录1:初始量表
附录2:调查问卷
附录3:正式量表
附录4:访谈提纲
附录5:项目分析
附录6:H大学职称评审分值表
附录7:博士在读期间论文发表情况
致谢

(7)1978-1992年中国共产党知识分子政策的研究(论文提纲范文)

内容提要
Abstract
绪论
    一、问题提出与选题意义
    二、相关概念界定
    三、研究现状与理论背景
    四、研究思路与研究方法
    五、研究重难点与创新点
第一章 1978—1982 年中国共产党知识分子政策
    第一节 中国共产党知识分子政策的历史沿革
        一、民主革命时期中共对知识分子及知识分子问题的认识
        二、新中国成立前后中共对知识分子的“团结、教育、改造”政策
        三、五十年代中后期中共在知识分子问题上的经验与教训
    第二节 1978—1982 年中国共产党知识分子政策的背景
        一、“文化大革命”造成的严重危害
        二、拨乱反正工作的全面开展
        三、中国共产党和国家工作重心的转移与社会关系的调整
        四、国民经济的调整和改革开放的开启
    第三节 1978—1982 年中共领导集体关于知识分子问题的思考
        一、知识分子是工人阶级的一部分
        二、“尊重知识、尊重人才”
        三、最大限度汇聚知识分子发挥作用
    第四节 1978—1982 年中国共产党知识分子政策的主要内容
        一、恢复知识分子名誉和地位
        二、改善知识分子的待遇
        三、重视知识分子的培养
        四、规范知识分子的管理和使用
    第五节 1978—1982 年中国共产党知识分子政策小结
        一、正确认识知识分子和知识分子问题
        二、改善知识分子待遇,构建良好信任关系
        三、服务建设需要大规模造就知识分子队伍
第二章 1983—1988 年中国共产党知识分子政策
    第一节 1983—1988 年中国共产党知识分子政策的背景
        一、改革开放全面展开
        二、科教领域改革全面启动
        三、改革衍生问题的全面调整
    第二节 1983—1988 年中共领导集体关于知识分子问题的思考
        一、提高知识分子待遇,加大科教投入
        二、利用国外智力,扩大对外开放
        三、推进体制改革,创造知识分子作用发挥的环境
    第三节 1983—1988 年中国共产党知识分子政策的主要内容
        一、解决历史遗留问题
        二、提高知识分子的地位和待遇
        三、推进科教体制改革
        四、加强知识分子队伍建设
    第四节 1983—1988 年中国共产党知识分子政策小结
        一、科教改革拓展知识分子作用空间
        二、反思现实困境,调整知识分子政策
        三、综合利用国内外两种资源,加强知识分子队伍建设
第三章 1989—1992 年中国共产党知识分子政策
    第一节 1989—1992 年中国共产党知识分子政策的背景
        一、平息政治风波与领导层的平稳过渡
        二、深化改革与扩大开放
        三、改革开放进入新阶段
    第二节 1989—1992 年中共领导集体关于知识分子问题的思考
        一、知识分子是先进生产力的开拓者
        二、知识分子作用的发挥是衡量党的领导水平的重要标志
        三、不断深化改革,全面优化环境
    第三节 1989—1992 年中国共产党知识分子政策的主要内容
        一、深化科技、教育、文化体制改革
        二、高层次人才的优待、管理和使用
        三、引导知识分子的合理流动
        四、保障知识分子权益
    第四节 1989—1992 年中国共产党知识分子政策小结
        一、深化改革为知识分子解缚松绑
        二、以激励政策为核心的高层次人才的管理与使用
        三、推动科技立法,保障知识分子权益
第四章 从数据看 1978—1992 年中国共产党知识分子政策的实施效果
    第一节 政策文本相关数据研究
        一、关于组织领导
        二、关于激励政策
        三、关于人才流动
    第二节 国家财政投入相关数据研究
        一、关于财政科技拨款
        二、关于国家教育支出
        三、关于文教科卫事业投入
    第三节 教科文卫事业发展相关数据研究
        一、关于教育发展
        二、关于科技发展
        三、关于文化卫生事业发展
    第四节 知识分子生存状态相关数据研究
        一、关于知识分子变化
        二、关于知识分子的荣誉奖励
结语“尊重”知识分子的当代解读
附录
参考文献
后记

(8)教师继续教育研究视野下:云南农村地区中小学教师职后培训模式的理论探讨(论文提纲范文)

中文摘要
英文摘要
一、引言
    (一) 研究的背景
    (二) 研究的目的
    (三) 研究的意义
二、相关概念的界定
    (一) 继续教育、教师继续教育、中小学教师继续教育
    (二) 农村地区、农村教育、农村中小学教师
    (三) 培训、教师职后培训
    (四) 模式、培训模式、校本培训模式
三、国内外中小学教师继续教育发展的趋势和状况综述
    (一) 国外中小学教师继续教育发展的趋势和状况综述
    (二) 国内中小学教师继续教育发展状况
四、云南农村地区中小学教师职后培训存在问题分析
    (一) 培训观念认识不到位
    (二) 培训经费严重缺乏
    (三) 培训内容针对性不强
    (四) 培训形式呆板单一
    (五) 培训机构管理不规范
    (六) 培训的评价流于形式
五、国内外中小学教师继续教育校本培训的发展概况及启示
    (一) 国外中小学教师继续教育校本培训的发展概况
    (二) 国内中小学教师继续教育校本培训的发展概况
    (三) 国内外中小学教师继续教育校本培训的启示
六、云南农村地区中小学教师职后培训模式—“分层互动”校本培训模式的理论探讨
    (一) “分层互动”校本培训模式的理念设计
    (二) “分层互动”校本培训模式的目标
    (三) “分层互动”校本培训模式的构建原则
    (四) “分层互动”校本培训模式的基本步骤
    (五) “分层互动”校本培训模式的分层实施
七、后续研究的主要问题
八、附录:云南省农村地区中小学教师职后培训的现状及需求调查问卷
九、参考文献
十、致谢

(9)云南省红河州民族师范学校德育制度现状研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 选题缘由
        一、建立健全学校德育制度是我国新时代发展的必然要求
        二、建立健全学校德育制度是德育工作者工作职责
        三、学校德育制度是个人研究兴趣所致
    第二节 国内外文献研究综述
        一、国外文献研究综述
        二、国内文献研究综述
        三、国内外文献研究述评
    第三节 概念厘定
        一、制度
        二、德育
        三、德育制度
    第四节 研究目的及意义
        一、研究目的
        二、研究意义
    第五节 研究的创新与不足
        一、研究的创新点
        二、研究局限与不足
    第六节 研究设计
        一、研究对象
        二、研究方法
        三、研究框架
第二章 云南省红河州民族师范学校德育制度文本建设现状分析
    第一节 实行学分管理制度,量化学生日常行为考核
        一、制度的制定情况
        二、制度的执行情况
        三、制度的实施成效
    第二节 制定《学生纪律处分办法》,规范学生言行举止
        一、制度的制定情况
        二、制度的执行情况
        三、制度的实施成效
    第三节 探索执行班主任辅导员并行制度,创新班级管理模式
        一、制度的制定情况
        二、制度的执行情况
        三、制度的实施成效
    第四节 多方位建立学生自主管理制度,增强德育队伍力量
        一、制度的制定情况
        二、制度的执行情况
        三、制度的实施成效
    第五节 建立民族团结教育长效机制,加强民族团结特色教育
        一、制度的制定情况
        二、制度的执行情况
        三、制度的实施成效
    第六节 资助评选挂钩学生表现,做实资助育人环节
        一、制度的制定情况
        二、制度的执行情况
        三、制度的实施成效
    第七节 健全安全工作机制,加强各类安全防范
        一、制度的制定情况
        二、制度的执行情况
        三、制度的实施成效
第三章 云南省红河州民族师范学校德育制度的实施效果现状调查
    第一节 红河州民族师范学校德育制度在学生中的实施效果
        一、学生受访者概况
        二、学生受访者对本校德育制度的认知
        三、学生受访者关于学校德育制度的满意度
        四、学生受访者在德育活动中的参与度
    第二节 红河州民族师范学校德育制度在教师中的实施效果
        一、教师受访者概述
        二、教师受访者对本校德育制度的认知
        三、教师受访者对本校德育制度的满意度
        四、教师受访者在德育活动中的参与度
    第三节 本章小结
        一、红河州民族师范学校德育制度实施效果概述
        二、德育制度的实施效果研究路径
第四章 云南省红河州民族师范学校德育制度现状建设存在的问题及成因分析
    第一节 红河州民族师范学校德育制度存在的问题
        一、德育制度文本和组织存在的问题
        二、德育制度实施过程存在的问题
    第二节 红河州民族师范学校德育制度现存问题的原因分析
        一、学校因素
        二、教师因素
        三、学生因素
        四、家庭因素
        五、社会因素
第五章 云南省红河州民族师范学校德育制度现状建设优化策略
    第一节 优化红河州民族师范学校德育制度的静态表现
        一、完善德育制度的文本类型和内容
        二、建立健全学校德育制度的运行组织和机构
    第二节 优化红河州民族师范学校德育制度的动态表现
        一、遵循德育制度制定的原则
        二、规范德育制度制定的程序
        三、加强监督评价,确保执行到位
        四、加强组织实施,提供有力保障
        五、转变德育观念,明确德育目标,加强德育主体的重视
        六、加强德育制度内容宣传,提高德育制度的知晓率
        七、加强培训与指导,提高德育队伍的德育工作能力
        八、构建制度育人文化,营造知行合一氛围
结语
参考文献
附录
攻读学位期间发表的论文和研究成果
致谢

(10)小学班主任工作评价标准构建研究 ——基于校本化实践(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 问题的提出
        一、小学班主任工作评价存在的问题及原因分析
        二、通过小学班主任工作评价标准的构建,促进班主任工作改革
    第二节 核心概念界定
        一、班主任工作
        二、班主任工作评价
        三、班主任工作评价标准
        四、校本化实践
        五、实践生成
    第三节 文献综述
        一、国内相关研究
        二、国外相关研究
        三、文献述评
    第四节 研究思路以及内容框架
        一、研究思路
        二、内容框架
    第五节 研究基础和研究方法
        一、研究基础
        二、研究方法
第二章 小学班主任工作改革及其发展趋势
    第一节 班主任工作的制度沿革
    第二节 班主任工作的实践改革
        一、传统的班主任工作现状以及特点
        二、班主任工作实践的改革
    第三节 班主任工作的改革趋势分析
        一、班主任工作价值与目的的转变
        二、对学生的认识转变
        三、班主任走向专业化,实现主动发展
        四、班主任工作评价改革与班主任工作改革同步进行
第三章 小学班主任工作评价标准设计理念
    第一节 小学班主任工作考核评价与绩效管理
        一、两种对立的班主任工作评价
        二、避免评价走向误区
    第二节 树立正确评价理念
        一、以成事成人为目的的发展性评价理念
        二、发挥推进性功能的动态生成性评价理念
        三、班主任为本的人性化评价理念
第四章 小学班主任工作评价标准指标框架分析
    第一节 评价标准制定的依据
        一、国家相关政策法规
        二、“新基础教育”基本理论
        三、班主任工作的日常实践
    第二节 小学班主任工作评价标准指标框架分析
        一、一级指标框架分析
        二、二级指标框架分析
第五章 小学班主任工作评价标准体系指标内容分析
    第一节 班主任的个人发展
        一、班主任的理论学习
        二、班主任的研究意识
        三、班主任的自我反思
        四、下一步重建
    第二节 班级建设
        一、班级文化建设
        二、岗位建设与小干部培养
        三、主题班队活动
    第三节 学校层面的整合
        一、与学科整合融通
        二、年级之间整合融通
        三、与学校大型活动整合融通
    第四节 家校社的融通
        一、家校联系
        二、与社会融通
第六章 小学班主任工作评分规则分析
    第一节 等级评分制的方式
        一、等级评分制在班主任工作评价中的适切性分析
        二、等级评分制的制定
    第二节 小学班主任工作评价表
第七章 结语
参考文献
致谢

四、云南省中小学常规管理暂行规定(论文参考文献)

  • [1]改革开放以来云南省“普九”督导政策研究[D]. 杨镜乾. 西南大学, 2017(02)
  • [2]云南省边境地区控辍保学政策执行研究[D]. 曾铮. 云南师范大学, 2019(01)
  • [3]农村义务教育经费保障新机制研究[D]. 汪传艳. 华中师范大学, 2014(07)
  • [4]乡村教师生活待遇政策执行研究 ——基于政策工具的视角[D]. 李宁. 东北师范大学, 2019(04)
  • [5]并校问题政策学反思 ——基于云南省M县中小学布局调整政策的田野考察[D]. 姚佳胜. 西南大学, 2014(09)
  • [6]制度视角下我国西部地区高校体育教师职业发展研究[D]. 郑小凤. 上海体育学院, 2021(09)
  • [7]1978-1992年中国共产党知识分子政策的研究[D]. 郭炜. 中共中央党校, 2014(11)
  • [8]教师继续教育研究视野下:云南农村地区中小学教师职后培训模式的理论探讨[D]. 黄艳惠. 云南师范大学, 2005(01)
  • [9]云南省红河州民族师范学校德育制度现状研究[D]. 金纯. 云南师范大学, 2019(01)
  • [10]小学班主任工作评价标准构建研究 ——基于校本化实践[D]. 张萌. 云南师范大学, 2020(01)

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云南省中小学日常管理暂行规定
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