一、化工部颁布《安全生产禁令》（论文文献综述）
王树藩[1]（1995）在《学习贯彻《禁令》确保化工生产安全》文中研究指明学习贯彻《禁令》确保化工生产安全吉林化学工业集团公司王树藩《化学工业部安全生产禁令》发布后，吉化公司认真组织学习贯彻。现就对《禁令》的学习、理解谈几点体会。新、旧《四十一条禁令》的对比与分析《禁令》有新、旧之分。新的系指１９９４年１０月８日颁布的《化...
邱成[2]（2005）在《四十一条禁令的二人追忆》文中研究表明2004年重庆“4·16”氯气事故之后,中国石油和化学工业协会会长（原化工部副部长）谭竹洲专赴川渝两地,对重庆天原化工厂、长寿化工厂、三峡油漆厂、火炬化工厂、川化集团等企业的安全现状进行了考察。谭竹洲说:“见到天原化工厂爆炸后的惨状,心里很不好受,这就是对安全不重视造成的后果。过去在化工企业大门口,可以非常醒目的看到安全生产41条禁令的大牌子竖在那里,工人上下班都看得清清楚楚。现在许多企业已经不再重视安全检查,41条禁令的牌子早已不见踪影。”2004年5月,中国石油和化学工业协会重申原化工部颁布的《安全生产禁令》（《41条禁令》）。今年3月,谭竹洲在化学品物流安全国际研讨会上说:“现在《禁令》对化工管理仍具有重要的现实意义。”为了帮助广大读者了解《41条禁令》,最近,本刊记者采访了起草者——原化工部劳动安全司的李国裕和王培和。
李爱玲[3]（2012）在《临沂市危险化学品安全生产管理现状及对策研究》文中研究指明改革开放的几十年,是我国安全生产工作积极探索的年代。特别是党的十六大以来,党和国家进一步建立健全安全生产方针政策和法律法规,从多个方面和环节采取一系列措施加强安全生产管理,初步形成综合监管和行业监管结合、国家监察与地方监察结合、政府监督和其他监督结合的安全管理格局’。危险化学品是安全生产管理的一个重要和重点组成部分,全国危险化学品安全生产状况总体稳定趋于好转2。但是,当前我国危险化学品安全管理和安全技术相对薄弱,相关法律法规的滞后和不完善3,严重阻碍了危险化学品产业的可持续发展。临沂市按照国家、省安全生产工作会议部署要求,紧紧围绕安全生产工作要点,以建设机构队伍、推广应用信息平台、建立市场准入标准、开展各项专项检查等工作为重点,本着“创亮点、争先进”的奋斗目标,开拓进取、扎实工作,稳步推进全市危险化学品安全生产管理工作。临沂市危险化学品安全生产管理工作尚处于提升阶段,加之全市危险化学品生产经营单位总量位居山东省之首,各种传统的和非传统的、自然的和社会的风险矛盾交织并存4,化学工业生产过程中的危险有害因素普遍存在,事故隐患突出,安全生产形势十分严峻,建立完善的化学品安全生产管理体系已经成为经济社会和谐发展的紧迫任务5。随着政府机构改革日渐深入,多种经济成分并存,进出口贸易不断扩大,一些从业单位出现管理漏洞,个别地区、单位受利益驱使忽视安全生产,这些都给危险化学品安全生产管理带来新的课题6。本文是通过对国内外关于危险化学品安全生产管理研究成果的学习,总结危险化学品安全生产管理法律法规制定、组织和实施,以临沂市危险化学品安全生产管理作为研究案例,以临沂市危险化学品安全生产的实践为参考,依据系统原理、人本原理、预防原理以及强制原理等安全管理主要原理,采用文献调查、定性定量分析、案例分析等方法,研究分析了近年来临沂市危险化学品安全生产管理取得的成效,重点研究临沂市危险化学品安全生产管理背景和体系,深刻剖析当前存在的主要问题,并参考国内相关的成功案例,分析可能存在的原因,从提高思想认识、确保安全投入、深化“双基”建设、完善应急体系等方面对临沂市危险化学品安全生产管理提出对策建议。研究临沂市危险化学品安全生产管理,对于完善地市级层面危险化学品安全生产监督管理体系具有深远的理论和借鉴意义；同时,严格危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃物处理各环节的安全管理,加强危险化学品的有效控制和流通,切实减少安全事故的发生,对最大限度保障人民群众的生命和财产安全以及推进社会和谐稳定发展都具有重要的实践意义。
夏云娇[4]（2013）在《基于生态文明的矿产资源开发政府管理研究》文中进行了进一步梳理矿产资源是重要的自然资源,也是人类经济社会发展的重要物质基础。建国以来,尤其是改革开放以来,我国矿产资源大规模开发利用,有力地支撑了我国工业化和现代化的发展。但是,随着工业化和现代化加速发展,矿产资源消耗急剧增加,资源短缺与发展需求的矛盾日益突出。与此同时,资源开发与生态环境的矛盾日益显现。一些宝贵的矿产无序开采,低效利用,浪费严重：一些地方生态环境遭到严重破坏；矿业生产安全事故频发；矿产开发中利益矛盾和社会冲突突出,矿区生态和社会不和谐。这些问题的产生不仅与矿产资源的开采技术水平落后有关,也有人们对矿产资源保护观念不强、现行初级加工、粗放经营的工业生产以及整个社会经济发展方式有关。但是,从根本上说,与矿产资源开发、利用、管理和保护的利益关系不顺、权责配置失当、体制机制不健全、监管制度不落实等等有关。特别是矿产资源开发涉及中央与地方、国营与民营、个人与集体以及不同地方之间、不同部门之间以及不同生产经营主体之间的矛盾。这些问题的解决,不是单纯的技术和经济问题,要求对现行的权力、利益和责任进行重大调整,从根本上说,是一个体制和政治问题,需要从制度和政治层面进行研究和化解。矿产资源是稀缺资源,具有耗竭性、不可再生性。矿产资源开发的负外部性是市场失灵的表现,政府作为“看得见的手”,必须在市场失灵时进行干预。为确保有限的不可再生的矿产资源能够满足经济社会可持续发展的要求,在矿产资源管理中政府必须以提供社会服务、弥补市场缺陷、发挥宏观调控作用为目标,为市场机制有效发挥作用和正常调节创造良好的环境,并充分关注矿产资源开发中的利益分配机制是否在事实上增进了公平与正义。我国《宪法》规定,矿产资源归国家所有。同时,《矿产资源法》规定,矿产资源所有权由国务院代表国家行使。作为国家政权的行政机构,政府就名正言顺地成为矿产资源的管理机构。但在矿产资源开发中,涉及的利益主体不仅有中央政府,还有地方政府、矿山企业、矿产地居民等多元主体。由于利益主体各自的利益诉求不同,各自的行为目标也存在差异,这就需要政府运用作为所有者代理人的公权力或者纯粹的行政权力进行必要的干预同充分发挥市场调节作用之间达到平衡,保证国家作为所有者权利的实现,维护政府作为行政管理者的利益,保护矿山企业的合法收益,保障矿产地居民的合理权益。本论文立足生态文明建设以及实现资源与环境协调和可持续发展的目标,对我国矿产资源开发、利用、保护及政府管理的现状进行分析,对矿产资源开发与生态环境保护矛盾及其根源进行探讨,对进一步转变发展观念和发展方式,优化我国矿产资源开发的政府管理体制提出对策建议。与此同时,本文也是旨在通过对矿产资源的开发利用的研究,探讨在新型工业化和新型现代化过程中,如何构建与生态环境文明相适应的现代政府管理体制的重大理论和实践问题进行讨论。全文分为六个部分：矿产资源开发政府管理的理论与现实基础；矿产资源开发政府管理的历史变迁与特点；我国矿产资源开发政府管理存在的问题；国外矿产资源开发政府管理经验借鉴与启示：我国矿产资源开发政府管理的目标与职能定位：优化我国矿产资源开发政府管理的对策与建议。第一部分,基于国内外的研究现状,提出本研究的理论基础,并详细阐释了我国矿产资源开发中存在问题。第二部分,按照古代、现代、近代的历史脉络,遵循马克思主义文明史观,系统梳理我国矿产资源开发政府管理在原始文明、农业文明、工业文明及生态文明时代的历史变迁,并从体制、机制、制度三个层面较为细致地分析其特点。第三部分,立足我国矿产资源开发的政府管理现状,以政府管理的体制、机制、制度三维视角透视我国当前矿产资源开发管理当中存在的问题：管理体制层面上存在中央与地方事权财权不对等、管理模式不科学、部门职能协调难；管理机制层面存在上利益分配不合理、公众参与机制不健全、政府监管效率低；制度层面上存在产权制度不清晰、税费制度不科学、生态补偿制度不完善。第四部分,对发达国家矿产资源开发管理的机构及权限、矿业权管理方式、税费制度、矿山生态保护等进行分析,总结国外政府矿产资源开发管理的经验教训,为我国加强矿产资源开发管理提供参考和借鉴。从世界范围来看,绝大多数国家,在矿产资源开发中政府管理的重点是矿山环境的保护和管理、矿山安全的管理,以期达到经济效益、社会效益、资源效益和环境效益的统一。第五部分,导致矿产资源开发问题的深层次原因,除资源约束与制度约束外,我国矿产资源开发政府管理缺陷与政府失灵是导致我国矿产资源开发问题的根本原因,因此针对我国矿产资源的国情与供需形势,应当确立正当合理的管理目标,为实现目标进行政府职能的理性定位。第六部分,提出完善我国矿产资源开发政府管理的对策与建议。论文认为,当前我国已经进入新型工业化和新型现代化时期,必须立足生态文明和可持续发展,切实转变发展理论和发展方式,进一步提升矿产资源开发利用的技术水平,改革和完善我国矿产资源开发、利用和保护的体制机制。其中,尤其要理顺中央与地方及不同利益主体的关系,健全矿产资源开发政府管理法律制度,加强矿产资源开发的监管体制,完善矿产资源开发生态补偿机制,促进资源开发与生态环保的协调以及自然与社会的和谐。
杨大瀚[5]（2017）在《中国地方政府危险化学品安全生产监管研究》文中指出政府监管是社会治理的重要手段与方法之一,是政府部门为保障社会活动合理有序进行,依照法律赋予的权力对其所辖区域内制定政策与规则并进行监督与管理的政府行为,具有稳定社会、调节市场、纠正不当行为的重要作用,亦被称为“政府管制”或“政府规制”。安全生产监管是政府监管中不可或缺的重要组成部分,是以加强生产安全、防止和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全、促进经济社会持续健康发展为主要目标的一系列管理措施与活动。其为劳动者的生命财产安全提供了保障,也是各类生产企业保证生产安全的必要条件之一。减少生产安全事故,是安全生产监管的最主要目的。危险化学品安全生产监管是安全生产监管工作的重中之重,其专业性强,事故发生具有极高的破坏性与不可控性,一直以来备受各级地方政府监管部门的重视。危险化学品生产安全事故造成了数额庞大且不可挽回的生命财产损失,是形成社会不稳定因素的重要原因之一,是地方政府危险化学品安全生产监管问题的最直接表现。因此,剖析危险化学品生产安全事故,研究地方政府危险化学品安全生产监管具有很强的现实意义。本研究基于政府监管对减少生产安全事故有效的假设基础上开展,通过查阅大量的文献资料,将制度主义监管理论作为探讨地方政府危险化学品安全生产监管的理论基础,以其中最具代表性的“监管空间”概念为依据,构建案例分析框架,对地方政府危险化学品安全生产监管案例进行多维度的审视。此外,研究深入监管一线实地调研,对我国地方政府危险化学品安全生产监管的多个部门、人员进行深度访谈与问卷调查,取得研究的第一手资料。用文献研究法、访谈与问卷调查法、案例分析法、扎根理论等多种研究方法进行分析。通过理论与方法的综合运用,对我国地方政府危险化学品安全生产监管进行多角度的演绎与实证研究,梳理并解决危险化学品安全生产监管中沉珂已久的问题,为完善我国地方政府危险化学品安全生产监管,提供一套系统完整的改进方案与对策建议。首先研究明确了选题的背景、意义、研究思路与方法,对危险化学品安全生产监管相关的国内外研究成果进行了文献梳理,确定研究的核心概念,将制度主义监管理论作为研究的理论基础,阐述了危险化学品安全生产监管的历史演进与演进动因,从监管制度、监管网络、监管目标与内容、监管流程等几个方面梳理地方政府危险化学品安全生产监管的现状。其次,用制度主义监管理论中“监管空间”概念构建案例分析框架,以国家安全生产监督管理总局网站公布的2013-2016年39起危险化学品生产安全事故为例,分别从监管制度、历史传统影响、监管主客体、监管流程与内容、事故原因与监管效果等几个方面,对系列案例与典型案例进行综合分析,探寻我国地方政府危险化学品安全生产监管存在的问题。案例中反映出我国地方政府危险化学品安全生产监管的具体问题包括:监管主体责任归属不明确、监管部门对三方机构的监管审查存在空白、缺少对危险化学品问题项目的跟踪监管、日常监管细节不够完善、对事故问题的处理流于形式、忽视媒体、公众及社会组织的作用等。导致这些问题产生的深层次原因是:监管制度不完善、监管部门与人员的综合素质不高、监管的权力与利益不平衡、监管的流程要求不切实际、监管的社会环境不佳、监管的公共监督体系不健全等。在此基础上,以监管问题的原因作为地方政府危险化学品安全生产监管主要影响因素的假设前提,运用扎根理论,从一般层面对这些问题原因进行检验、归纳、排序,通过对地方政府危险化学品安全生产监管过程中的监管主体、客体等不同层次与领域人员的深度访谈与问卷调查,构建我国地方政府危险化学品安全生产监管的影响因素模型。提出制度是影响我国地方政府危险化学品安全生产监管核心因素的观点。地方政府危险化学品安全生产监管的其他主要影响因素还包括:监管部门是保证监管的基本因素、权力与利益是驱动监管的物质因素、监管过程是有效监管的行为因素、社会环境是影响监管的外在因素、公共监督是规范监管的保障因素。最后,研究综合地方政府危险化学品安全生产监管的主要影响因素及案例中反映的监管问题提出改进地方政府危险化学品安全生产监管的具体建议。从日常监管、考核、问责与复查等几个方面改进危险化学品安全生产监管制度;从监管意识、业务水平、部门习惯、培训等方面提高监管主体的综合素质;从明确责权、加强监督等方面平衡监管权力与利益的关系;从简化流程、加大处罚力度、特事特办等方面完善监管过程;从坚持监管原则、强化道德建设等方面净化监管的社会环境;从新闻媒体、公众诉求、群团组织等方面强化公共监督的作用与地位。研究的创新点主要有以下四点:一是运用扎根理论构建地方政府危险化学品安全生产监管影响因素模型,提出制度是影响我国地方政府危险化学品安全生产监管核心因素的观点。二是根据危险化学品安全生产事中监管的某些环节不适合实时监管的问题,提出简化事中监管,实行“以补代管”的危险化学品安全生产监管方式。三是提出在危险化学品安全生产监管过程中引入“行政比例原则”的观点,用以处理特殊问题与特殊情况。四是从危险化学品日常监管存在的问题出发,针对安全生产监管的考核制度,提出弱化“死亡人数”考核指标的观点,并将日常监管纳入危险化学品安全生产监管考核指标当中。总之,希望通过本文的研究能够为我国地方政府危险化学品安全生产监管提供一定的理论依据与现实素材,为政府监管部门提高监管效率,对危险化学品相关行业的企业降低生产安全事故,提供相应的参考借鉴。并期望在未来的研究中,能够对危险化学品安全生产监管问题做进一步深化研究,继续探索我国危险化学品安全生产监管的相关问题及未来发展趋势,以期达到补充完善监管理论,指导实践的研究目的,进而为推动我国政府安全生产监管的不断进步与发展尽一份绵薄之力。
尹国平[6]（1995）在《谈学用“安全生产41条禁令”的体会》文中研究说明谈学用“安全生产４１条禁令”的体会湖南省湘潭市韶山氮肥厂尹国平我从事安全工作十多年，体会到化工部颁布的“安全生产４１条禁令”（以下简称“４１条禁令”）是搞好安全生产的关键，对学习和执行‘’４１条禁令”有几点体会。首先，抓好新工人的入厂教育。我厂目前有...
马兆端[7]（2010）在《枣庄市危险化学品安全管理问题研究》文中研究说明随着人类生产和生活水平的不断发展和提高,人类使用化学品的品种、数量在迅速地增加,但是不少化学品其固有的易燃、易爆、有毒、有害的危险特性也给人类生存带来了一定的威胁。所以,做好危险化学品的安全管理,促进化学工业持续、稳定、健康发展,保护广大人民群众的人身安全与健康,有着十分重要的现实意义。枣庄市在城市转型中把煤化工作为实现城市转型的优势产业进行培植,使危险化学品安全管理的形势更加严峻,加强危险化学品安全管理就显得更加重要和迫切。所以,本文结合我国危险化学品安全管理的现状和自己从事危险化学品安全管理十余年的工作经验,对枣庄市危险化学品安全管理问题进行了系统研究。本文在对枣庄市危险化学品安全管理问题分析的整个过程中,始终把如何提高防范和控制风险和事故的能力作为贯穿全文的指导思想。全文共分五个部分：第一部分导论。主要介绍论文选题的目的与意义、国内外关于危险化学品安全管理研究综述,研究的背景、对象和思路等,认为加强危险化学品安全管理问题研究,是减少社会的公共危机事件,保证和谐稳定的需要；是搞好危险化学品从业单位自身生存和发展的需要；是我国化工生产经营企业与国际市场接轨的需要;也是推进枣庄市城市转型和产业结构调整的需要。第二部分我国危险化学品安全管理情况概述。主要对我国危险化学品安全管理的基本情况进行研究,包括危险化学品安全管理的基本概念与基本理论,我国危险化学品安全管理的进程、危险化学品安全管理的主要政策法规、运行模式以及当前的基本状况等。第三部分枣庄市煤化工战略与危险化学品行业风险分析。主要通过枣庄市城市转型中的煤化工行业定位、全市危险化学品生产经营的类别、数量及区域分布以及潜在的风险等分析,说明加强危险化学品安全管理的重要性和迫切性。第四部分枣庄市危险化学品安全管理的现状及存在问题。主要分析研究了枣庄市危险化学品安全管理所采取的主要措施、危险化学品安全管理取得的进展以及存在的主要问题等。第五部分加强危险化学品安全管理的对策建议。主要包括强化危险化学品安全管理的“责任与服务”理念、建立健全危险化学品从源头到废弃的全程监管体系、进一步完善危险化学品安全管理模式和应急救援体系、夯实危化品企业的安全基础并提高其安全管理水平、进一步加强危险化学品安全监管队伍建设等。本文在对我国危险化学品安全管理发展进程的阶段划分、枣庄市危险化学品安全管理的背景及行业风险分析、加强枣庄市危险化学品安全管理对策建议等方面有一定的见解,能将危险化学品安全管理的理论性与现实应用性和可操作性紧密结合起来。当然,本文还有许多不足,需进一步研究完善。
刘小春,周荣义[8]（2004）在《国内化学危险品重特大典型事故分析及其预防措施》文中提出化学品是比较危险的物品 ,如果管理不善 ,一旦发生意外事故 ,将造成巨大经济损失和重大人员伤亡。笔者从生产事故、使用事故、储存事故、运输事故、其他事故等方面 ,阐述了我国化学危险品重特大典型事故的分布 ;通过事故案例 ,强调了化学危险品事故的特殊性、危害性 ,分析了产生事故的主要原因 ,并提出各种避免或减少化学危险品事故的发生的预防措施。
邱成[9]（2004）在《曾经身体力行 而今耿耿于心——秦仲达的安全情怀》文中指出 秦仲达近照秦仲达,原化工部部长,1952年,他在大连化工厂任厂长期间,大连化工厂就首创了新工人入厂“三级安全教育”。由于这个作法针对性强、切实可行,很快就作为一条经验,在东北、在全国的工矿企业推广,对防范和减少工伤事故起到了积极的作用。这就是着名的、影响深远的“三级教育”制度。秦仲达说,“这是我们针对当时厂里的实际情况所采取的措施,但要提高工人的安全素质,还真该那样做,这就叫求真务实。”
邱成[10]（2007）在《行业管理值得期待》文中指出最近在北京调研,笔者与基层安监部门和企业界人士多有接触,不止一次地听到一个相同的声音,说政府生产安全监管工作与企业安全生产工作,在实践中找不到合适的接口。主要原因是作为对接口径的安全技术标准与工业发展不同步。而在现行生产安
二、化工部颁布《安全生产禁令》（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、化工部颁布《安全生产禁令》（论文提纲范文）
（3）临沂市危险化学品安全生产管理现状及对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究目的与意义 |
| 1.1.1 研究的目的 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外危险化学品安全生产管理研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 相关理论 |
| 1.3.1 危险化学品与安全生产相关概念 |
| 1.3.2 安全生产管理的主要原理 |
| 1.4 论文框架和研究方法 |
| 1.4.1 论文框架 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 研究的难点和可能的创新 |
| 第二章 临沂市危险化学品安全生产管理取得的进展 |
| 2.1 安全生产政策体系基本成型 |
| 2.1.1 国家相关法律、法规、规章和政策 |
| 2.1.2 山东省相关法规、规章和规范 |
| 2.1.3 临沂市相关规定和文件 |
| 2.2 安全生产管理体系日益完善 |
| 2.2.1 生产安全责任进一步明确 |
| 2.2.2 组织机构建设合理 |
| 2.2.3 监管监察机制逐步健全 |
| 2.3 安全生产监管成效初步显现 |
| 2.3.1 安全许可工作顺利开展 |
| 2.3.2 标准化建设实现新突破 |
| 2.3.3 交易市场建设逐步规范 |
| 2.3.4 信息科技全面推广应用 |
| 第三章 临沂市危险化学品安全生产管理存在的主要问题 |
| 3.1 安全意识不强,主体责任不落实 |
| 3.1.1 企业安全生产主体责任不落实 |
| 3.1.2 政府安全生产监管责任不到位 |
| 3.2 安全投入不足,硬件条件不达标 |
| 3.2.1 人才投入不足 |
| 3.2.2 资金投入不足 |
| 3.3 基层基础不牢,监管力量待加强 |
| 3.4 应急机制不全,多重关系需理顺 |
| 第四章 提高临沂市危险化学品安全生产管理水平的对策 |
| 4.1 加强宣传教育,提高思想认识 |
| 4.1.1 高度重视,全面防范 |
| 4.1.2 健全机制,落实责任 |
| 4.1.3 规范培训,严格考核 |
| 4.2 确保安全投入,改善生产环境 |
| 4.2.1 建立安全生产费用提取与使用保障制度 |
| 4.2.2 建立人才引进、培养机制 |
| 4.2.3 合理规划化工产业布局 |
| 4.3 深化“双基”建设,提高监管能力 |
| 4.3.1 坚持不懈加强基层基础工作 |
| 4.3.2 严格危险化学品行业准入制度 |
| 4.3.3 巩固提高安全生产标准化工作 |
| 4.3.4 建立完善风险评估与预警机制 |
| 4.3.5 督促企业进行事故隐患自查自报 |
| 4.3.6 加快推进“科技兴安”战略 |
| 4.4 完善应急体系,强化处置实效 |
| 4.4.1 建立应急体制机制 |
| 4.4.2 完善应急预案体系 |
| 4.4.3 增强应急处置能力 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（4）基于生态文明的矿产资源开发政府管理研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景和意义 |
| (一) 选题背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一) 关于政府管理的研究 |
| (二) 关于生态文明与政府管理的研究 |
| (三) 关于矿产资源开发政府管理的研究 |
| (四) 简要的评析 |
| 三、研究视角与研究框架 |
| (一) 研究视角 |
| (二) 研究框架 |
| 四、研究方法 |
| 第一章 矿产资源开发政府管理的理论与现实基础 |
| 一、矿产资源开发政府管理的理论基础 |
| (一) 政府干预理论 |
| (二) 政府职能理论 |
| (三) 可持续发展理论 |
| 二、矿产资源开发政府管理的现实基础 |
| (一) 中国矿产资源的基本特点 |
| (二) 中国矿产资源开发的现状 |
| 第二章 中国矿产资源开发政府管理的历史变迁及特点 |
| 一、中国古代矿产资源开发管理 |
| (一) 中国古代矿产资源开发管理体制 |
| (二) 中国古代矿产资源开发管理机制 |
| (三) 中国古代矿产资源开发管理制度 |
| (四) 中国古代矿产资源开发管理的特点 |
| 二、中国近代矿产资源开发管理 |
| (一) 萌芽时期的中国近代矿产资源开发管理(1840-1895年) |
| (二) 中国民族矿业的管理(1895-1936年) |
| (三) 抗日战争时期的矿产资源开发管理(1936-1945年) |
| (四) 解放战争时期的矿产资源开发管理(1946-1949年) |
| (五) 中国近代矿产资源开发管理的特点 |
| 三、中国现代矿产资源开发政府管理 |
| (一) 计划经济时期(1949-1978年) |
| (二) 改革开放时期(1978-至今) |
| (三) 中国现代矿产资源开发政府管理的特点 |
| 第三章 中国矿产资源开发政府管理存在的问题分析 |
| 一、中国矿产资源开发政府管理体制存在的问题 |
| (一) 中央政府和地方政府之间产权界限不清 |
| (二) 中央政府与地方政府事权划分不科学 |
| (三) 矿产资源开发管理部门间职能不协调 |
| 二、中国矿产资源开发政府管理机制存在的问题 |
| (一) 矿产资源开发利益分配机制不合理 |
| (二) 矿产资源开发公众参与机制不完善 |
| (三) 矿产资源开发监管机制不健全 |
| 三、中国矿产资源开发政府管理制度存在的问题 |
| (一) 矿产资源开发税费制度存在的问题 |
| (二) 矿产资源开发的生态补偿制度存在的问题 |
| 第四章 国外矿产资源开发政府管理的经验与启示 |
| 一、国外矿产资源开发政府管理的沿革 |
| 二、国外矿产资源开发政府管理的现状 |
| (一) 美国 |
| (二) 英国 |
| (三) 澳大利亚 |
| (四) 加拿大 |
| (五) 印度 |
| (六) 俄罗斯 |
| (七) 法国 |
| (八) 日本 |
| 三、国外矿产资源开发政府管理的经验与启示 |
| 第五章 中国矿产资源开发政府管理的目标及其职能定位 |
| 一、我国矿产资源开发政府管理的目标 |
| (一) 矿产资源开发政府管理的内容 |
| (二) 目标设定与目标管理 |
| (三) 我国矿产资源开发政府管理的目标 |
| 二、我国矿产资源开发政府管理的职能定位 |
| (一) 矿产资源开发政府职能定位存在的问题 |
| (二) 完善矿产资源开发政府管理的职能定位 |
| 第六章 完善中国矿产资源开发政府管理的对策分析 |
| 一、完善矿产资源开发管理体制 |
| (一) 强化矿产资源开发集中统一管理体制 |
| (二) 构建资源资产资本“三位一体”管理新模式 |
| (三) 按矿种成立矿产资源管理机构实施分类管理 |
| (四) 调整中央与地方矿产资源收益分配关系推行分级征收 |
| (五) 因地制宜实行分区管理 |
| 二、理顺矿产资源开发管理机制 |
| (一) 完善利益分配机制 |
| (二) 健全公众参与机制 |
| (三) 建立高效科学的监管机制 |
| 三、健全矿产资源开发管理制度 |
| (一) 改革矿产资源开发税费制度 |
| (二) 完善矿产资源开发生态补偿制度 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（5）中国地方政府危险化学品安全生产监管研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题的背景和意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外相关文献综述 |
| 1.2.2 国内相关文献综述 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究目标与研究内容 |
| 1.4.1 研究目标 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.5 研究的创新点 |
| 1.5.1 提出制度是影响危险化学品安全生产监管核心因素的观点 |
| 1.5.2 提出用“以补代管”方式简化安全生产事中监管流程的观点 |
| 1.5.3 提出引入“行政比例原则”处理特殊安全生产监管问题的观点 |
| 1.5.4 提出弱化事故“死亡人数”考核指标的观点 |
| 第2章 地方政府危险化学品安全生产监管研究的核心概念与理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 监管 |
| 2.1.2 地方政府监管 |
| 2.1.3 安全生产监管 |
| 2.1.4 危险化学品生产安全事故 |
| 2.1.5 危险化学品安全生产监管 |
| 2.2 理论基础与适用性 |
| 2.2.1 制度主义监管理论 |
| 2.2.2 理论运用 |
| 第3章 危险化学品安全生产监管的历史演进与动因 |
| 3.1 危险化学品安全省产监管的历史演进 |
| 3.1.1 监管的混沌时期(1949年-1978年) |
| 3.1.2 监管的探索与形成时期(1978年-2002年) |
| 3.1.3 监管的改革与发展时期(2002年至今) |
| 3.2 危险化学品安全生产监管的历史演进动因 |
| 3.2.1 国家工业化的迅猛发展 |
| 3.2.2 安全生产形势严峻与事故多发 |
| 3.2.3 政府职能的不断转变 |
| 3.2.4 学术思想的持续推动 |
| 第4章 地方政府危险化学品安全生产监管现状 |
| 4.1 构建了危险化学品安全生产监管制度 |
| 4.1.1 总体原则与机构设置 |
| 4.1.2 危险化学品安全生产监管的相关法律 |
| 4.1.3 危险化学品安全生产监管的行政法规 |
| 4.1.4 危险化学品安全生产监管的行业文件与惯例 |
| 4.2 形成了地方政府危险化学品安全生产的监管网络 |
| 4.2.1 地方政府危险化学品安全生产监管的主体 |
| 4.2.2 地方政府危险化学品安全生产监管的客体 |
| 4.2.3 地方政府危险化学品安全生产监管网络的其他主要结点 |
| 4.2.4 地方政府危险化学品安全生产监管的网络关系 |
| 4.3 明确了地方政府危险化学品安全生产监管的目标与内容 |
| 4.3.1 地方政府危险化学品安全生产监管的目标 |
| 4.3.2 地方政府危险化学品安全生产监管的主要内容 |
| 4.4 规范了地方政府危险化学品安全生产监管的流程 |
| 4.4.1 危险化学品安全生产事前监管 |
| 4.4.2 危险化学品安全生产事中监管 |
| 4.4.3 危险化学品安全生产事后监管 |
| 第5章 地方政府危险化学品安全生产监管案例分析: 生产安全事故案例 |
| 5.1 危险化学品生产安全事故与地方政府安全生产监管 |
| 5.1.1 危险化学品生产安全事故与监管问题的内在关联 |
| 5.1.2 危险化学品生产安全事故的管理归属与监管责任划分 |
| 5.1.3 危险化学品生产安全事故与监管效果的划分 |
| 5.2 案例的选择与描述 |
| 5.2.1 案例选择的依据 |
| 5.2.2 案例总体描述 |
| 5.2.3 案例分析框架 |
| 5.3 系列案例分析 |
| 5.3.1 监管制度 |
| 5.3.2 历史传统影响 |
| 5.3.3 监管主客体 |
| 5.3.4 监管流程与内容 |
| 5.3.5 事故原因与监管效果 |
| 5.4 典型案例分析 |
| 5.4.1 天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故案例描述 |
| 5.4.2 天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故案例分析 |
| 第6章 地方政府危险化学品安全生产监管的问题及成因 |
| 6.1 地方政府危险化学品安全生产监管存在的问题 |
| 6.1.1 危险化学品安全生产监管的主体责任归属不明确 |
| 6.1.2 监管部门对三方机构的监管审查存在空白 |
| 6.1.3 缺少对危险化学品问题项目的跟踪监管 |
| 6.1.4 危险化学品安全生产的日常监管细节不够完善 |
| 6.1.5 对危险化学品生产安全事故问题的处理流于形式 |
| 6.1.6 忽视媒体、公众及社会组织的监督作用 |
| 6.2 地方政府危险化学品安全生产监管问题产生的成因 |
| 6.2.1 危险化学品安全生产监管的制度不完善 |
| 6.2.2 危险化学品安全生产监管部门与人员的综合素质不高 |
| 6.2.3 危险化学品安全生产监管的权力与利益不平衡 |
| 6.2.4 危险化学品安全生产监管的流程要求不切实际 |
| 6.2.5 危险化学品安全生产监管的社会环境不佳 |
| 6.2.6 危险化学品安全生产监管的公共监督体系不健全 |
| 第7章 地方政府危险化学品安全生产监管的主要影响因素 |
| 7.1 地方政府危险化学品安全生产监管主要影响因素的理论假设与检验 |
| 7.1.1 地方政府危险化学品安全生产监管主要影响因素的理论假设 |
| 7.1.2 地方政府危险化学品安全生产监管主要影响因素的假设检验 |
| 7.2 地方政府危险化学品安全生产监管影响因素模型 |
| 7.2.1 地方政府危险化学品安全生产监管影响因素模型构建 |
| 7.2.2 地方政府危险化学品安全生产监管影响因素模型的理论阐释 |
| 7.3 地方政府危险化学品安全生产监管主要影响因素分析 |
| 7.3.1 制度是影响监管的核心因素 |
| 7.3.2 监管部门是保证监管的基本因素 |
| 7.3.3 权力与利益是驱动监管的物质因素 |
| 7.3.4 监管过程是有效监管的行为因素 |
| 7.3.5 社会环境是影响监管的外在因素 |
| 7.3.6 公共监督是规范监管的保障因素 |
| 第8章 完善地方政府危险化学品安全生产监管的对策 |
| 8.1 改进危险化学品安全生产监管的多项制度 |
| 8.1.1 完善危险化学品安全生产日常监管制度 |
| 8.1.2 改善危险化学品安全生产监管的考核制度 |
| 8.1.3 调整危险化学品安全生产监管的奖励与问责制度 |
| 8.1.4 完善危险化学品生产安全事故的调查与复查制度 |
| 8.2 提高危险化学品安全生产监管主体的综合素质 |
| 8.2.1 消除危险化学品安全生产监管部门的陋习 |
| 8.2.2 强化危险化学品安全生产监管人员的危机意识 |
| 8.2.3 提高危险化学品安全生产监管人员的业务水平 |
| 8.2.4 提升危险化学品安全生产监管相关的培训效果 |
| 8.3 平衡危险化学品安全生产监管中权力与利益的关系 |
| 8.3.1 避免危险化学品安全生产监管中的“替罪羊”现象 |
| 8.3.2 保障基层危险化学品安全生产监管人员的权益 |
| 8.3.3 降低危险化学品安全生产监管中“寻租”发生的可能性 |
| 8.3.4 对危险化学品安全生产监管的权力实行内部监督与控制 |
| 8.4 完善危险化学品安全生产监管的全过程 |
| 8.4.1 补充危险化学品安全生产事前监管环节 |
| 8.4.2 简化危险化学品安全生产事中监管流程 |
| 8.4.3 加大对危险化学品生产安全事故瞒报的处罚力度 |
| 8.4.4 解决危险化学品安全生产监管过程中的特殊问题 |
| 8.5 净化危险化学品安全生产监管的社会环境 |
| 8.5.1 坚持危险化学品安全生产监管的原则 |
| 8.5.2 强化公共道德建设 |
| 8.5.3 提升危险化学品安全生产监管部门的公众形象 |
| 8.6 强化危险化学品安全生产监管中公共监督的作用与地位 |
| 8.6.1 保障新闻媒体的监督权力 |
| 8.6.2 开通多元化的公共监督诉求渠道 |
| 8.6.3 明确社会群团组织的公共权力 |
| 第9章 结论与展望 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.1.1 危险化学品安全生产监管历经混沌、探索形成与改革发展三个阶段 |
| 9.1.2 危险化学品安全生产监管在取得成绩的同时面临诸多挑战 |
| 9.1.3 造成地方政府危险化学品安全生产监管问题的原因复杂多样 |
| 9.1.4 制度是影响地方政府危险化学品安全生产监管的核心因素 |
| 9.1.5 需要多策并举提高地方政府危险化学品安全生产监管质量 |
| 9.2 研究的局限性与展望 |
| 9.2.1 研究局限性 |
| 9.2.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 攻读学位期间发表的论文与科研情况 |
（7）枣庄市危险化学品安全管理问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 选题的目的与意义 |
| 1.1.1 加强危险化学品安全管理问题研究,是减少社会的公共危机事件,保证和谐稳定的需要 |
| 1.1.2 加强危险化学品安全管理问题研究,是搞好危险化学品从业单位自身生存和发展的需要 |
| 1.1.3 加强危险化学品安全管理问题研究,是我国化工生产经营企业与国际市场接轨的需要 |
| 1.1.4 加强危险化学品安全管理问题研究,是推进枣庄市城市转型和产业结构调整的需要 |
| 1.2 学术研究综述 |
| 1.2.1 综合性的研究成果 |
| 1.2.2 专题性的研究成果 |
| 1.2.3 实证性的调研成果 |
| 1.3 论文的基本思路和框架结构 |
| 第二章 我国危险化学品安全管理概述 |
| 2.1 危险化学品安全管理基本概念 |
| 2.1.1 危险化学品的含义与分类 |
| 2.1.2 危险化学品安全管理的含义及目标 |
| 2.2 我国危险化学品安全管理的发展进程 |
| 2.2.1 危险化学品安全管理的专项化、细分化 |
| 2.2.2 危险化学品安全管理的国际化、规范化 |
| 2.2.3 危险化学品安全管理的制度化、科学化 |
| 2.3 我国危险化学品安全管理主要法规及运行模式 |
| 2.3.1 主要法规 |
| 2.3.2 运行模式 |
| 2.4 我国危险化学品安全管理的成绩及问题 |
| 2.4.1 我国危化品安全管理的成绩 |
| 2.4.2 我国危化品安全管理存在的主要问题 |
| 第三章 枣庄市煤化工战略与危险化学品行业风险分析 |
| 3.1 枣庄市城市转型中的煤化工战略定位 |
| 3.1.1 枣庄市城市转型的主线——煤化工 |
| 3.1.2 枣庄市发展煤化工的"一箱油"理论 |
| 3.1.3 枣庄市发展煤化工、精细化工的基础和条件 |
| 3.1.4 枣庄市发展煤化工、精细化工的战略规划 |
| 3.2 枣庄市危险化学品行业现状 |
| 3.2.1 枣庄市危险化学品从业单位数量及产品产量 |
| 3.2.2 危险化学品单位的布局 |
| 3.3 枣庄市危险化学品行业潜在的风险分析 |
| 3.3.1 生产的风险 |
| 3.3.2 储存的风险 |
| 3.3.3 运输的风险 |
| 第四章 枣庄市危险化学品安全管理的现状及存在问题 |
| 4.1 枣庄市危险化学品安全管理的措施及进展 |
| 4.1.1 开展了危险化学品安全专项治理行动 |
| 4.1.2 开展了安全生产行政执法行动 |
| 4.1.3 开展了安全生产宣传教育活动 |
| 4.1.4 加强了安全生产法制体制机制建设 |
| 4.1.5 加强了安全生产保障能力建设 |
| 4.1.6 加强了安全生产监管队伍建设 |
| 4.1.7 建立了危险化学品事故的应急救援机制 |
| 4.2 枣庄市危险化学品安全管理存在的主要问题 |
| 4.2.1 社会公众安全意识层面问题 |
| 4.2.2 监督管理制度层面问题 |
| 4.2.3 安全管理体制层面问题 |
| 4.2.4 企业安全基础层面问题 |
| 第五章 加强枣庄市危险化学品安全管理的对策建议 |
| 5.1 要强化危险化学品安全管理的"责任与服务"理念 |
| 5.1.1 牢固树立以人为本的管理理念 |
| 5.1.2 坚持安全发展的理念 |
| 5.1.3 坚持"责任与服务"的管理宗旨 |
| 5.1.4 强化全民安全意识 |
| 5.2 要建立健全危险化学品从源头到废弃的全程监管体系 |
| 5.2.1 加强安全技术研究、健全全程监管的技术支撑体系 |
| 5.2.2 加强危险化学品从源头到废弃的全程监管 |
| 5.3 要进一步完善危险化学品安全管理模式和应急救援体系 |
| 5.3.1 构建"五位一体"的安全管理工作格局 |
| 5.3.2 完善危险化学品安全监管的联席会议制度 |
| 5.3.3 开展危险化学品安全专项整治的联合执法 |
| 5.3.4 健全危险化学品安全管理的应急救援体系 |
| 5.4 要夯实危化品企业的安全基础井提高其安全管理水平 |
| 5.4.1 推行清洁生产,严格控制有害化学物质向环境中排放 |
| 5.4.2 加强危险化学品外包装管理 |
| 5.4.3 严格作业现场管理 |
| 5.4.4 改造提升现有企业,逐步提高安全技术水平 |
| 5.4.5 积极推动安全生产科技进步工作 |
| 5.5 要进一步加强危险化学品安全监管队伍建设 |
| 5.5.1 加强安全监管队伍建设,提高执法水平 |
| 5.5.2 充实危险化学品安全生产专家库 |
| 5.5.3 进一步发挥危险化学品安全监管的中介组织的作用 |
| 结束语 |
| 主要参考文献 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（8）国内化学危险品重特大典型事故分析及其预防措施（论文提纲范文）
| 1 前 言 |
| 2 化学危险品重特大典型事故分布情况 |
| 3 事故案例[1] |
| 3.1 生产事故及使用事故 |
| 3.1.1 火灾爆炸事故 |
| 3.1.2 中毒窒息事故 |
| 3.2 储存事故 |
| 3.2.1 火灾爆炸事故 |
| 3.2.2 中毒窒息事故 |
| 3.3 运输事故 |
| 3.3.1 火灾爆炸事故 |
| 3.3.2 中毒窒息事故 |
| 3.4 其他事故 |
| 4 事故预防 |
| 4.1 控制着火源[2] |
| 4.2 严格管理, 加强监督检查[3] |
| 4.3 广泛深入地开展安全宣传教育活动 |
| 4.4 对接触化学危险品人员进行安全培训 |
| 4.5 加强储存管理[4] |
| 4.6 加强购买管理 |
| 4.7 建立良好的作业环境 |
| 4.8 制定和演习化学事故应急救援预案[5] |
| 4.8.1 制定预案主要内容 |
| 4.8.2 演习预案 |
| 5 结束语 |
四、化工部颁布《安全生产禁令》（论文参考文献）
- [1]学习贯彻《禁令》确保化工生产安全[J]. 王树藩. 化工劳动保护, 1995(05)
- [2]四十一条禁令的二人追忆[J]. 邱成. 现代职业安全, 2005(12)
- [3]临沂市危险化学品安全生产管理现状及对策研究[D]. 李爱玲. 山东大学, 2012(05)
- [4]基于生态文明的矿产资源开发政府管理研究[D]. 夏云娇. 华中师范大学, 2013(06)
- [5]中国地方政府危险化学品安全生产监管研究[D]. 杨大瀚. 东北大学, 2017(08)
- [6]谈学用“安全生产41条禁令”的体会[J]. 尹国平. 化工劳动保护, 1995(05)
- [7]枣庄市危险化学品安全管理问题研究[D]. 马兆端. 山东大学, 2010(09)
- [8]国内化学危险品重特大典型事故分析及其预防措施[J]. 刘小春,周荣义. 中国安全科学学报, 2004(06)
- [9]曾经身体力行 而今耿耿于心——秦仲达的安全情怀[J]. 邱成. 现代职业安全, 2004(12)
- [10]行业管理值得期待[J]. 邱成. 现代职业安全, 2007(10)