基本农田建设与保护论文

问：以“我国环境保护与可持续发展所面临的问题及解决对策”为题写一篇论文

1. 答：我们倡导：转变观念和思路，加强引导，树立绿色低碳发展观。发展绿色低碳经济、促进可持续发展是人类社会未来发展的必然选择。政府部门要从政策层面上支持和引导大力发展绿色低碳产业，引导、支持社会树立绿色发展和低碳发展的理念。以发展绿色低碳经济实践和探索为起点，寻求适合国情的绿色低碳经济发展模式。为遏止气候变化不断恶化的势头，积极采取自主行动，从多种环节入手，节能减排降耗，减轻环境灾害，切实履行量化减排义务
   我们希望：加强科技创新，提倡低碳生活，建设生态环境。世界各国、全球企业应负担起共同但有区别的责任，应对资源环境压力。以已开展的生态环境保护治理为榜链码碧样，寻求经济发展新模式，承担企业社会责任，加大节能减排和低碳技术的研发，加快节能环保和装备的推广应用，推动技术创新和制度创新，发展低碳能源技术，推行能源高效利用、清洁能源开发、绿色GDP核算等研究，建立低碳经济发展模式和低碳社会生活消费模式
   我们期待：开展低碳技术国际交流，发展碳排放权交易国际合作。加强政府间国际合作，进而推动企业合作，有序推进低碳生态产业转移，促进低碳和生态经济在全球的合理分布和共同发展。积极建立环境权益交易市场，探索清洁发展机制，推动全球统一碳交易市场形成，改善发展中国家的碳定价权
   我们努力：推广发展低碳绿色金融的成功经验，积极探索发展绿色低碳经济的投融资途径，模历不断探索棚举创新投融资机制，将减排降碳纳入金融体系的服务范畴，制定和完善符合国情的促进低碳产业发展的经济激励措施，利用碳金融体系的支撑使碳减排获得持续不断的融资，从碳减排权中提高能效及可持续发展的收益，努力争取全球低碳经济竞争的主动权

问：谈如何推进农村土地整治和建设高标准基本农田

1. 答：高标准基本农田建设，包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等。鼓励农民采取多种形式参与工程建设，鼓励群众全程参与，高标准基本农田建成后，应根据农用地分等定级规程开展耕地质量评定。
   2011年9月24日国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》，明确高标准基本农田建设，包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等。鼓励农民采取多种形式参与工程建设，鼓励群众全程参与，高标准基本农田建成后，应根据农用地分等定级规程开展耕地质量评定。
   国务院批准颁布的《全国土地整治规划》，明确“十二五”土地整治目标任务，部署4亿亩高标准基本农田建设。地方各级土地整治规划，要以促进农业现代化和城乡统筹发展为出发点和落脚点，以建设4亿亩高标准基本农田为重点，统筹安排农田和村庄土地整治、损毁土地复垦和宜耕后备土地开发，同时，安排好城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦调整利用、低丘缓坡荒滩土地开发利用、旧城镇旧厂矿改造和城市土地二次开发等各项活动，逐级分解《全国规划》确定的目标任务。工矿废弃地集中的县（市、区），可结合实际组织编制土地复垦专项规划。
   2012年国土资源部财政部印发《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》，明确：省级规划重点分解下达土地整治特别是高标准基本农田建设任务，确定重点工程和投资方向；市级规划重点提出土地整治的规模、结构和区域布局，分解落实高标准基本农田建设任务，确定重点项目和资金安排;县级规划重点确定土地整治和高标准基本农田建设的项目、布局和工程措施，明确实施时序，提出资金安排计划。规划编制所需经费由同级财政部门安排。

问：基本农田保护中存在的不足

1. 答：基本农田保护是按照一好让定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划而划定的、实行特殊保护的耕地区域。在基本农田保护工作过程中片面地强调数量指标，忽视布局安排和质量问题，将会对地方经济、社会发展带来不利的影响。
   有些乡镇将农村居民点周边的耕地都划入基本农田保护区域内，使得农村建设用地相当紧张，甚至出现有些村民将住宅建在基本农田保护区域内的现象。为避免此类事件的发生，在设定基本农田保护区时必须考虑布局安排，将“基本农田保护”这一政策和农村发展协调统一。
   当然，基本农田保护主要是保护高产优质的耕地，在海南，1 亩优质的耕地能生产 4 5 个人一年的口粮简告（当前我国人均年粮食消费为 200 千克左右），而 1 亩劣质的耕地解决一个成年人半年口粮都成问题。可见多保护一亩优质友咐局耕地对粮食安全的重要作用胜过保护数亩劣质耕地。因此，质量问题在基本农田保护工作中应当提到相当高度来重视。
   但是，也应该看到，在基本农田保护实际工作中，处理布局安排和质量问题比数量问题要更加困难。因为布局安排必须清楚地了解在该区域内的耕地质量总体情况以及分布情况，所以，要做到基本农田保护的布局安排、数量指标和质量三者的协调统一，必须建立在对耕地进行客观、科学和综合的评价基础之上。农用地分等定级与估价是对耕地进行客观、科学和综合的评价，因此，该成果为基本农田保护提供了一条全新的工作指导途径。