一、多渠道筹措教育经费发展基础教育（论文文献综述）
李向阳[1]（2020）在《邰爽秋教育经费思想及其当代价值研究》文中进行了进一步梳理邰爽秋是我国近现代教育史上着名的教育家,民生本位教育思想的创始人和民生本位教育实验的践行者。邰爽秋因其卓越的理论贡献和躬身力行的实验创新精神,与陶行知、梁漱溟、晏阳初并称为民国时期“中国教育界的四大怪杰”。邰爽秋的教育经费思想也因其鲜明的时代特征和切实可行的实践性,在民国时期的教育经费行政的实践中产生了广泛的社会影响,并对丰富发展教育经费行政的学术理论研究做出了重要历史贡献。以史鉴今,邰爽秋教育经费思想对当下我国正在实施推进的教育财政体制改革,亦带来了诸多有益的启示和思考。本研究采用历史唯物主义联系、发展的辩证观点,选取文献研究、历史研究和比较分析等多种研究方法,从回顾梳理邰爽秋的教育背景和教育活动实践入手,追溯邰爽秋教育经费思想形成发展的历史轨迹,呈现解读其理论构成;结合当时的社会现实,分析其历史贡献;联系目前的教育财政体制改革,考量其当代价值。全文共分为六个部分:第一部分:邰爽秋生平及其教育活动履痕。主要对邰爽秋的教育背景、教育思想和教育实验活动轨迹进行回溯与还原,分析研究其教育经费思想形成的学识基础、思想基础和实践基础。第二部分:邰爽秋教育经费思想形成的时代背景。通过对邰爽秋所处的特定历史时期的政治、经济和教育现状的回顾与总结,研究分析邰爽秋教育经费思想形成的时代背景。梳理出当时教育经费行政中存在的诸多问题和弊端,邰爽秋教育经费思想的理论成果是应时代要求提出的目标明确的对策建议。第三部分:邰爽秋教育经费思想的理论构成。针对其教育经费思想的理论构成要素展开分析阐释,厘清其思想理论的逻辑框架体系,这也是本研究的重心。邰爽秋从应由公众负担教育经费这一哲学基础出发,以“教育机会均等”为最高目标,从教育经费的来源、管理、分配三个维度,相继提出了教育经费增高、教育经费负担均平、教育经费独立、统一教育经费行政等四大理论命题,并以统一教育经费行政为挈领,将教育经费增高、教育经费负担均平、教育经费独立和教育机会均等生成为一个有机的组织整体。教育经费增高问题主要是建立多元化和多渠道的教育经费筹资体系,邰爽秋提出了:增高国民富力、开辟教育富源、利用无益资财、改良教育税制、扩大教费单位、鼓励人民协助、防止行政流弊、减免无形损耗等八条建议。在教育经费负担均平问题上,邰爽秋主张以建立公平的教育税制为前提,确定合理稳定的教育税源,并以“免税的限制”和“累进的税率”两项措施来保障教育经费负担均平的实现。在教育经费独立问题上,邰爽秋在呼吁特殊历史时期应该实行教育经费独立的同时,提出了教育经费独立后,保障其政策优势可以充分发挥的八项措施:教育基金之确定、教育税源之划分、预算制度之独立、加税权力之独立、征收机关之独立、保管机关之独立、用款权力之独立和审核机关之独立。在统一教育经费行政问题上,邰爽秋建议打破地方行政区域的界限,摒弃“以地方之款办地方之学”的狭隘观念,采用“以社会之款办社会之教育”的教育经费分配原则,实行教育经费集中管理,裒多益寡,公平分配。邰爽秋设计拟定了各级教育经费委员会和教育经费局《组织条例》,给统一教育经费行政提供了组织和制度建设的模本。在教育机会均等问题上,邰爽秋积极建言中央政府和教育当局统一教育经费行政,对边远贫瘠地区的教育经费实行补助,进而推动教育机会均等目标的实现和全国教育事业的公平发展。第四部分:邰爽秋教育经费思想的历史贡献。主要是从当时教育经费行政的实践和学术研究两个角度出发,总结邰爽秋教育经费思想的历史贡献。邰爽秋教育经费思想在当时各地各级政府教育经费行政实践中,其价值主要体现在促进地方教育经费行政的组织建设和制度建设两方面;在学术研究领域的贡献,其价值主要反映在对教育经费行政理论研究的关注和其丰硕的理论成果对教育财政研究的丰富与发展,以及其不畏世俗、敢于直言的学术精神和学者风范对教育学人的感召和鼓舞。第五部分:邰爽秋教育经费思想的当代价值。将邰爽秋教育经费思想与当下我国正在进行的教育财政体制改革相应照,分析其对现行教育财政体制机制中教育经费分担制度不合理、教育经费分配制度不公平与教育筹资法律制度不规范等现实问题所带来的有益启示和思考,以及对建立科学合理的教育经费分担制度、公平公开的教育经费分配制度以及规范完善的教育经费筹资保障制度方面的借鉴和参考。第六部分:结语。主要是总结概括了邰爽秋教育经费思想的基本特征:教育经费思想的公平性、教育经费理论的系统性和解决现实问题的实践性。同时提出,其教育经费思想的诸多理论是建立在教育经费独立的基础上的,进而分析其历史局限与不足。
彭冉[2]（2020）在《基础教育公共服务供给优化研究 ——以中马钦州产业园为例》文中进行了进一步梳理改革开放四十多年以来,我国基础教育事业的整体质量和水平获得极大的提高和发展,教育事业的发展现状已经从“穷国办大教育”向“大国办强教育”转变。基础教育的发展状况事关国计民生,根据当前我国基础教育领域仍然存在着供给效率低下、政府财政资金压力不断增加、以及政府自身职能转变的迫切要求和社会公众对优质多元化的教育公共服务的内在需求的不断增长,提出要打破传统政府“统包统揽”的教育供给方式,构建以政府为主导的、市场、社会力量作为重要补充机制,公办教育与民办教育共同发展的基础教育供给方式。文章综合运用公共产品理论、新公共服务理论、治理理论等理论工具,界定基础教育公共服务的涵义和产品属性。总结当前我国基础教育公共服务的供给现状,结合中马钦州产业园区基础教育建设的实践,针对基础教育领域存在的多元主体供给机制不健全、教育资金投入不足、公民参与决策机制不健全和相关法律法规不完善等问题,提出优化基础教育公共服务供给的对策建议。
赖明谷,李东栩[3]（2019）在《中华人民共和国成立70年来农村基础教育经费投入政策变迁研究》文中研究指明中华人民共和国成立70年来,在国家大政方针的指导下,农村基础教育经费投入政策历经中华人民共和国成立之初的统包统支,高度集中到统一领导,多费补充;从改革启程、经费来源多元转变到乡县投入、经费多元持续延展;从央地分项目、按比例承担到强调城乡基础教育均衡发展的中国农村基础教育经费投入政策变革之路。这一政策变迁脉络直接影响着中国农村基础教育的成长和发展,影响着中国乡村教育规模和质量,成就了农村教育的中国模式、中国速度和中国效益。
张王勇[4]（2019）在《新中国成立后中央政府支援西藏高等教育政策及其实施研究》文中指出支援西藏高等教育是指在中央政府支援政策的指导下,有关中央国家机关、内地省市和高等学校等机构通过提供资金、选派干部和教师、捐赠物资、培训干部和教师等方式,帮助西藏高等学校改善办学条件、提高管理水平和教育质量的政策性行为。支援西藏高等教育政策是“中央关心西藏,全国支援西藏”方针在高等教育领域中的具体表现,也是中央政府统筹西藏与全国高等教育协调发展的一种治理方式。从1958年西藏高等教育创建至今,中央政府始终重视和关心西藏高等教育工作,并制定了一系列特殊优惠政策和支援措施,帮助西藏高等教育加快发展和深化改革。支援政策及其实施贯穿于西藏高等教育从创建、发展到跨越的历史变迁中,并依据不同阶段的社会环境和西藏高等教育发展的诉求不断地进行调整与改革,经过60余年的发展,支援政策及其实施逐渐制度化和规范化,成为了西藏高等教育改革与发展的重要外部动力。系统梳理60年来支援西藏高等教育政策及其实施的演变历程,总结支援西藏高等教育政策及其实施的历史经验,揭示支援西藏高等教育政策变迁的动因与特征,探索支援西藏高等教育政策及其实施过程中存在的问题,对当前和今后进一步创新支援西藏高等教育政策内容,提高支援西藏高等教育政策实施的有效性,具有重要的理论价值和现实意义。本研究首先系统梳理了 60年来支援西藏高等教育政策及其实施的变迁过程,即依据支援西藏高等教育的政策制定背景、政策主要内容、支援形式及政策实施特征,将支援西藏高等教育政策及其实施历程划分为三个阶段:一是支援政策及其实施的探索阶段（1958—1979年）。这一阶段支援西藏高等教育政策及其实施表现出鲜明的政治动员特色,即通过中央政府的政治动员,内地省市和高校选派了大量毕业生和教师进藏支教,帮助西藏公学解决师资匮乏问题。同时在70年代中期,国家在支援筹建西藏师范学院的过程中开始探索对口支援模式。二是支援政策及其实施的调整阶段（1980—2000年）。这一阶段中央政府不断创新支援形式,丰富支援内容,支援西藏高等教育政策及其实施体系初步成形。针对西藏高等教育基础设施落后、师资短缺、专业建设滞后等问题,中央国家机关开始加强对西藏高等教育的专项经费支持力度,教育部继续组织内地高校对口支援西藏高校,并由以内地省市对口支援转向以内地高校直接对口支援,支援任务也从解决西藏高校师资短缺逐渐拓展至帮助西藏高校建设新专业、科研合作和培训教师等,中央组织部也开启了选派内地高校干部支援西藏高校政策。三是支援政策及其实施的拓展阶段（2001年至今）。在延续上一阶段支援模式的基础上,支援工作向纵深发展,政策内容更为丰富,支援方式更加多样,支援政策及其实施体系趋于完善和成熟。在中央政府“科教兴藏”、“人才强藏”等战略的指导下,中央国家机关的专项经费支持政策及其实施逐渐制度化;教育部组织实施的内地高校对口支援西藏高校政策实施机制进一步完善,团队式对口支援制度基本形成,支援内容既包括以改善办学条件为主的硬件建设,也包括以提高管理水平、学科建设、教师队伍建设为主的软件建设,支援方式逐渐拓展至捐助物资、互派干部、进行科研合作、培训教师、开展人才联合培养和学术交流等;中央组织部推进实施高校干部援藏政策的力度不断强化,干部选派人数逐批次增加,政策及其实施的范围覆盖至西藏所有本专科院校;同时,相关内地省市也组织开展了对口支援西藏高校工作。本研究认为,60年来在中央政府支援政策的指导下,通过中央国家机关、内地省市和高校对相关政策的有效实施,西藏高等学校办学条件得到根本改善,教育管理现代化水平不断提高,教师学历层次、教学能力显着提升,西藏高校与内地省市和高校的联系日益紧密,双方合作交流日渐频繁。但是,支援西藏高等教育政策在制定、实施和评价等环节还存在着一些亟待改进的问题。如政策设计重视短期效应,缺乏长远规划,导致政策执行主体频繁更替,政策缺乏稳定性和连续性;政策制定中注重政治逻辑,忽视市场逻辑和教育逻辑,导致政策实施政治动员色彩较重,政策实施的主体动力不足,人员选派以管理干部为主而非专业技术人员为主;政策实施的决策机构繁多,部门林立,职责不明,各部门之间缺乏有效沟通与协调,政策规定不尽一致,阻滞了支援政策的顺利实施,降低了支援政策的有效性;政策及其实施的监督和评估缺乏科学性和有效性,政策实施缺乏统一的标准和要求,导致政策在实施过程中变形、扭曲和走样。针对支援西藏高等教育政策及其实施中存在的问题,中央政府应该进一步加强政策及其实施的制度创新,尤其要提高政策实施的有效性。一是加强政策的顶层设计,政策制定要坚持长期性、稳定性原则,将中央政策的支持、西藏高校的努力和内地高校的支援有机地结合起来,共同推动西藏高校的改革与发展。二是政策实施主体要改变政策理念,增强政策执行的主动性,政策实施过程中要目标明确、重点突出,严格选派管理干部和教师,把提升西藏高校的管理水平和教师队伍建设作为支援政策及其实施的核心。三是加强对支援工作的监督检查力度,中央政府要制定统一的政策评估标准,通过科学有效的监督检查和督导评估,促进支援政策及其实施的规范化和制度化。
胡耀宗,刘志敏[5]（2019）在《从多渠道筹集到现代教育财政制度——中国教育财政制度改革40年》文中进行了进一步梳理改革开放40年来,基于财政体制改革和教育事业发展的双重牵引,教育财政体制改革经历了改革开放初期的探索、多元化筹集教育经费、建立公共教育财政制度,最终形成了现代教育财政制度,为我国经济社会快速发展提供了源源不断的高素质人力资本。改革开放初期,教育财政基于分级包干财政体制呈现出分权型雏形,教育支出绝对规模扩大,各级各类教育全面恢复;1985年以后逐步建立多渠道筹集教育经费制度,财政性教育经费占GDP4%的政策工具确立,教育经费总量及财政教育经费投入大幅增长;1998年开始起步建设公共教育财政制度,确定了"三个增长"政策目标,强调政府应承担更多教育投入责任,4%政策目政标实现;2013年起构建面向未来的现代教育财政制度,实施全口径教育预算制度,厘清政府间教育事权与教育支出责任划分,健全教育投入机制,为建设具有中国特色、世界水平的现代教育提供强大的资源支撑。
袁连生,何婷婷[6]（2019）在《中国教育财政体制改革四十年回顾与评价》文中研究指明改革开放以来,中国教育财政体制改革取得了很大成就,也还存在一些不足。本文对40年来中国教育财政体制改革进行了回顾和评价。40年来,教育投入体制经历了一个扩展投入渠道,政府作用下降再回升的进程;各级政府教育财政分担体制经历了一个中央和省级政府责任下推然后再上移的进程;教育拨款体制经历了一个从不规范不透明到逐渐规范透明的进程;学校财务管理体制经历了一个从扩大自主权到加强财务约束的进程。教育财政体制改革呈现三个特征:由财政体制改革推动,由中央政府强制推动,由行政而不是立法部门主导。教育财政体制改革的主要成效是:形成了较为合理的投入体制,教育财政充足性有较大提高;形成了较为完善的学生资助体系,为家庭经济困难学生提供了教育机会;高层政府经费分担责任加大,城乡与地区间教育经费差距逐步缩小。教育财政体制还存在的主要不足是:教育拨款体制还不完善,教育经费配置还不公平,学校之间、群体之间教育资源差距还很大;政府间教育财政责任划分体制还不合理,义务教育经费省级统筹制度还没有建立,区域间教育经费差距还很大。
范国睿[7]（2018）在《教育制度变革的当下史:1978—2018——基于国家视野的教育政策与法律文本分析》文中研究说明在改革开放40年的中国社会政治经济变革的宏观背景下,借助历史文献,结合标志性教育政策与教育改革事件,考察我国教育制度变迁发现:中国改革开放40年的教育制度变迁大体经历拨乱反正、恢复和重建教育制度,全面启动教育体制改革,探索以基于市场机制的制度变革促进教育事业发展,调整教育政策、从效率走向公平,深化教育领域综合改革、加快教育治理体系与治理能力现代化建设等五个发展阶段。回顾、总结和反思中国教育制度变迁历程及其成败得失有助于完善中国特色社会主义教育制度体系和保障建设,有助于为促进未来中国教育的新发展提供历史借鉴与理智智慧。
濮筠[8]（2018）在《我国经济转型期高等职业教育投资的现状与发展研究》文中研究指明进入二十一世纪以来,我国高等职业教育虽然在很多方面取得了长足的进步,但是法律地位的确立和社会舆论的看法转变并不能掩盖高等职业教育仍然存在于政策层面上的不足和操作层面上的缺陷。我国经济在经历了长达三十多年的超高速发展之后,为了经济实现可持续性增长,主动换挡降速,进入发展的转型期。转型期既要防止通货膨胀,又要保持稳定的增长和就业,高等职业教育的发展有着重要的影响作用。高等职业教育投资是高等职业教育发展中的关键性问题之一,这一问题主要集中表现为现阶段的高等职业教育经费总投入是否能够满足高等职业教育发展的需求;高等职业教育经费在省域间投入是否平衡;高等职业教育经费投入的效率是否得以提高;高等职业教育经费投入对于经济发展的贡献大小以及高等职业教育学费能否为受教育者所接受等方面。基于以上问题的提出,本研究从我国高等教育经费概况的分析着手引入对于我国高等职业教育投资现状的解读,通过阐述高等职业教育经费投入总量以及分配比例安排等会受到诸如经济发展情况、社会政治文化以及科技发展水平、人口规模和国际环境等因素的制约,对于我国经济转型升级起步阶段的2011年和2015年的横截面数据进行分析,采用因子分析和回归分析等统计方法,审视我国高等职业教育的发展状况与区域经济发展水平之间的协调关系;使用GEODA分析软件开展描述性统计、空间统计,探索普通高等职业教育的投资水平在省域间是否存在空间依赖性,测算高等职业教育生均经费支出情况的基尼系数和变异系数,描述我国高等职业教育发展的区域特征;使用SPSS统计分析软件对我国2011至2015年高等职业教育投资以及经济发展数据进行格兰杰因果关系检验和回归分析;从学生和家长分担高等职业教育成本的基础理论着手,阐述了我国学生及家庭分担高等职业教育成本的意愿及负担能力,影响个人分担高等职业教育成本的因素,实证分析我国居民高等职业教育支付能力与最大经济承受能力;通过数据包络（DEA）的方法测算我国省域高等职业教育国家财政性经费投入和非财政性经费投入对于高等职业教育在校生人数以及毕业生人数等因素的影响,计算出了各省在高等职业教育经费投入方面的技术效率以及规模效率。同时通过对“十三五”期间我国高等职业教育在校生总规模的预测,对于“十三五”期间我国高等职业教育生均经费及投入总需求进行了分析。研究结果表明:1)国家对高等职业教育的经费投入取得了长足进步,不过由于高职教育起步晚,中间发展阶段曾经一度退步等因素制约,高职教育经费在全国预算内教育经费中所占的比重仍然较小。同时,教育经费来源主要依靠国家财政性教育经费和学杂费收入,社会投入比例偏低,高职教育与普通本科教育的生均经费差距仍然较大。2)从我国高等职业教育财政政策的角度来看,尽管分级拨款机制已经确立,教育经费渠道多元化的格局初步形成,但仍然存在高等职业教育财政转移支付的缺位,地方性补贴经费拨款不到位,高等职业教育财政管理体制中的事权和财权不一致等现象。3)我国高等职业教育的发展与区域经济发展之间的协调度还不是很高。这其中主要有两种情况,第一种是高等职业教育的发展领先于区域经济发展;第二种是高等职业教育的发展滞后于区域经济的发展。高等职业教育与区域经济的发展如果脱离了协调的发展态势,无论是哪一种局面都是不利于高等职业教育和经济的长期健康稳定发展。4)我国高等职业教育事业性经费投入不存在比较显着的空间关联性,我国目前东中西部地区间高等职业教育经费投入差异还很大,中西部地区生均高职公共财政预算经费偏低,这主要是由于东部地区经济发展迅猛而西部地区经济相对薄弱的现状制约了本地区的高等职业教育的发展水平。5)我国的GDP与高等职业教育国家财政性教育经费关系中,高等职业教育国家财政性教育经费投入是GDP的格兰杰原因,这表明我国对于高等职业教育经费的投入、高等职业教育的发展能够推动我国经济发展。借助于回归模型,发现我国高等职业教育国家财政性经费投入每增加一个百分点,对于我国经济增长的贡献则可以达到1.7231%。因此本研究建议:1)发挥政府的主导作用,加大对于高等职业教育的扶持力度。中央政府应该关注各省份财政对于高等职业教育的支出状况,通过建立教育经费转移支付制度或者建立专项扶持政策对经济欠发达地区和高等职业教育中发展较弱的省份加大财政资金资助的力度,保障人民群众对于高等职业教育的需求。2)增加高等职业教育经费的渠道来源,多角度筹集财政性教育经费。一方面,中央政府可以通过政策安排增加对于高等职业教育的投入,譬如对于教育附加费的征收,从土地出让收益中提取的教育资金等等;另一方面,借助社会资金来支持高等职业教育的发展。3)合理使用财政教育经费,提高对于教育经费的使用效率。最大化利用教育资金,拓宽教育办学资金的来源必须要引起政府部门的重视。对于国家财政拨款的教育资金,需要健全教育经费管理制度,进行科学合理的管理。进行成本核算,建立科学、合理、公开透明的预算体制,达到对于资金使用的效率最大化。4)完善高等职业教育成本分担制度。政府应该按照我国经济发展的实际情况,结合对于各省域经济发展的综合考虑,制定出符合我国经济社会发展的高等职业教育经费投入机制,并且应该结合高等职业院校办学所需成本,考虑到我国家庭教育费用承担的能力,吸引社会资本的参与。5)落实高等职业教育奖助学金制度,提高高职院校吸引力。通过大力发展高等职业院校奖助学金制度可以支持和帮助更多的贫困家庭学生能够有机会接受高等职业教育;同时,也需要鼓励我国高等职业院校采取各种形式对贫困家庭学生进行资助。
梁剑[9]（2017）在《普通高中办学体制转型研究》文中研究表明转型作为当代中国社会最鲜明的时代特征,它是我国教育改革和发展的宏观背景与主题。自改革开放以来,我国经济领域已经逐步建立起以公有制为主体、多种所有制经济成分并存的所有制结构格局,资源配置方式已经由计划向市场转变,市场的基础性配置作用已经开始发挥。经济领域的变化要求教育必须与之相适应,从而促使我国教育办学体制机制转变。高中教育作为国民教育的重要组成部分,它起着一个承上启下的作用,不仅对巩固义务教育发展水平和提升高等教育质量具有重要价值,而且对于提高整体国民素质、跨越“中等收入陷阱”、落实“中国制造2025战略”、实现我国由人力资源大国向人力资源强国转变都具有重要意义。世界各国也都在大力发展高中教育,并将高中教育作为21世纪人才培养的战略性目标与突破口。然而,我国高中教育一直以来都没有得到应有的重视,它总是处于义务教育和高等教育的夹缝中生存与发展。伴随着国民经济发展和社会转型,人们对教育的认识发生了重大变化,接受高层次、高质量的高中教育已经成为人们生活的一种必需。人民群众多样化、个性化教育需求对原有高中教育办学体制、人才培养模式提出了更高要求,由社会转型导致的经济结构调整和产业升级,对各种人才的需求迫使传统办学体制向现代办学体制转型。自1985年《关于教育体制改革的决定》颁布开始,包括普通高中教育在内的办学体制改革就拉开了序幕,迄今已有三十多年,尽管取得了巨大成就,但改革效果仍然难以令人满意,迫使人们不得不反思:普通高中办学体制改革到底遭遇到哪些困境致使其举步维艰?其转型的机理是什么?在社会转型背景下如何进一步推进普通高中办学体制改革等等?对这些问题进行深入探究对促进我国高中教育办学体制改革、丰富高中教育改革和发展理论都具有十分重要的意义。本研究以普通高中教育为问题研究域,以办学体制改革为落脚点,针对普通高中办学体制改革相关问题进行分析,采取理论与实践相结合的方法,遵循“是什么”→“为什么”→“现状如何”→“怎么样”的逻辑,综合运用社会学、新制度经济学、公共管理学、法学等各种理论方法进行分析。论文主要由绪论和正文六章以及结语所组成。绪论部分主要是对问题提出、已有相关研究现状、研究思路与方法、研究框架以及对论文中可能涉及到的相关核心概念进行解释和说明。正文第一章从本体论角度回答“是什么”的问题,即普通高中办学体制转型的实质。普通高中办学体制转型是一种教育资源配置方式的转变,即由传统计划配置方式向现代市场配置方式转型;又是我国中等教育领域中的一种制度变迁,即由传统自上而下的强制性制度变迁向诱致性制度变迁转型的过程;也是高中教育领域各种利益的重新分配和调整的过程,即普通高中办学体制转型是政府及行政部门、学校、教师、学生和家长等各利益相关主体之间的利益博弈的过程,各利益主体之间的博弈决定了办学体制改革的成效;还是一个适应性调整的过程,即普通高中办学体制改革随着经济社会发展而做出的适应性调整。普通高中办学体制转型的实质分析为后文分析提供了理论基础。正文第二章是在“是什么”的基础上回答“为什么”的问题,即对普通高中办学体制转型的必要性进行分析。普通高中办学体制转型既有内在因素,又有外在要求。内在因素主要是人的多元全面发展的要求与现行普通高中办学体制不能满足人们群众对普通高中教育的多样化需求之间的矛盾;外在因素主要是经济社会转型对普通高中教育发展的要求、传统办学体制下高中教育办学经费不足的外在要求、教育治理现代化以及新高考改革对办学体制改革的要求以及国际高中教育改革与发展的新趋势所迫。正文第三章是在分析了普通高中办学体制转型是什么和为什么的基础上,重点对普通高中办学体制转型的内容即转什么问题进行分析。论文主要从办学主体、办学模式、办学经费投入以及办学评价等四个维度对普通高中办学体制转型的内容进行分析,办学主体是由传统单一政府办学主体向多元主体转型;办学模式是由传统单一办模式向多样化办学模式转型;办学经费由单一国家财政性教育经费投入向多渠道教育经费投入转型;办学评价由单一升学评价向综合性评价转型。论文第四章主要是以重庆、四川两地共四所普通高中学校为考察对象,对普通高中办学体制改革的实际境况进行考察。通过实践考察发现,普通高中办学体制改革还存在着观念认识上存在误区、学校办学自主权尚未真正落实、公办学校与民办学校发展不平等、政府职能缺位失位现象仍然存在以及制度供给困境等问题。论文第五章主要是在实践考察的基础上,结合现有理论成果,对普通高中办学体制改革所遭遇的困境进行分析。提出,传统的社会文化、改革的路径依赖、政府主导办学体制改革所产生的政府悖论、改革的制度缺陷、教育改革的行政化制约以及改革过程中各利益相关者的利益博弈等因素制约了当前我国普通高中办学体制转型。其中,文化作为教育改革所蕴含的内在机理,它主要体现在实用主义文化、功利主义文化、行政主义文化和族群主义文化上;路径依赖作为一种旧体制与新变通,它是任何制度改革都无法避免的一种规律,必然要受传统体制的影响;政府悖论作为认识转型难的一个新视角,它是政府在办学体制改革中自身利益和角色冲突而引起的;制度是教育改革得以顺利进行的根本保证,正式制度和非正式制度供给不足是制约普通高中办学体制转型难的根本;教育行政化作为我国教育体制的主要特征,它影响和制约着普通高中办学体制改革的各个方面;利益分化作为社会转型时期的一个根本性特征,普通高中办学体制改革中的各利益相关者的利益博弈影响和制约着改革的进程与成效。论文第六章主要是针对普通高中办学体制转型所面临的困境,提出进一步推进办学体制转型的建议。第一,体制转型必须要以观念作为先导,因为观念变革是教育改革的前提和基础,转变观念要立足于现实,准确把握现实转变;加强舆论宣传与教育,以制度实现对思想观念的现实化和具体化。第二,切实转变政府职能,通过转变政府教育办学管理的思想观念和创新政府理念,科学定位政府教育职能,继续推进行政体制改革,建立和完善政府清单制度,实现政府在教育办学过程中由管理向治理转变。第三,推进教育供给侧改革,加大高中教育制度供给,通过制定《高中教育法》及其相应配套制度等正式制度供给,来保障普通高中办学体制改革有法可依;通过现代化媒介宣传与引导,转变广大民众对高中教育以及人才的思想观念,以非正式制度形式为普通高中办学体制改革营造一个良好的社会心理环境。第四,优化利益协调机制,消解办学体制改革中的各种矛盾,通过构建利益引导机制、完善利益表达机制、建立利益协调机制和构建利益保障机制,形成利益共享,从而降低普通高中办学体制改革过程中所遇到的各种阻力。第五,多方联动,形成协同效应。普通高中教育办学体制改革涉及社会的各个方面,它需要社会各方面改革齐头并进才能取得成效。通过重新科学定位普通高中教育的性质、继续推进事业单位人事制度改革、完善普通高中教育经费投入机制、推进普通高中教育普职融通、建立和完善普通高中教育办学效益评价机制等形成普通高中办学体制改革的协同效应,为普通高中办学体制转型顺利推进创造良好的外部条件。论文结语部分主要是对全文做一个总体性总结以及对未来改革进行展望,认为普通高中办学体制改革在当下中国教育改革背景下具有十分重要的价值,对于满足人们多样化、个性化教育需要,实现由人力资源大国向人力资源强国转变,提高整个国民素质都具有十分重要的意义。然而,受各种因素的影响和制约,普通高中办学体制改革进程十分艰巨,周期也十分漫长。在当下中国社会转型背景下,要想顺利推进普通高中办学体制转型,必须要从顶层设计入手,实现一系列转变。与此同时,普通高中办学体制改革还必须从我国国情出发,注重改革的协同性,以政府自身改革为关键,以制度为保障。
张毅[10]（2015）在《改革开放以来我国农村基础教育投资政策的发展研究》文中研究说明我国社会主义现代化不断推进,使得“三农”问题日渐成为党和国家关注的焦点。作为一个农业大国,我国农村基础教育对国民教育的发展起着重要作用,农村基础教育健康发展对我国未来的教育事业有着深远的影响。然而,多年以来我国一直忽视农村基础教育发展,甚至将其转变为一种产业进行市场化运营。改革开放以来,我国农村基础教育的投资政策在不同的历史阶段有着不同的投资模式,但是都是作为“问题推动型”出现的,并没有将我国农村基础教育投资问题从根本上解决,反而造成了一些负面影响。本文主要研究改革开放以来我国农村基础教育投资政策各个不同历史阶段,梳理总结出各个阶段我国农村的基础教育投资的政策发展特点,发现农村基础教育投资政策走向的一般性规律,在总结规律的基础上结合我国当前社会的特点和国外发达国家的经验,从而对我国农村基础教育投资政策未来的发展进行有针对性的预测,为我国农村基础教育的推进,提供一定的依据。本文共分为六个章节:第一章是引言,主要针对农村的基础教育的研究背景、目的及意义、研究方法、研究思路、国内外研究现状进行论述;第二章介绍了改革开放以来我国农村基础教育投资政策的历史梳理;第三章论述了我国农村基础教育投资政策自改革开放以来的发展特点和发展模式,总结出我国改革开放以来农村基础教育投资政策的发展走向;第四章分析了我国农村基础教育经费公共投资存在的问题及其产生原因,通过对我国当前农村基础教育经费出现的一些问题的研究,分析出制约我国农村基础教育经费出现问题的原因;第五章预测了我国农村基础教育未来的走向,这是本文的重点,也是解决问题的关键部分;第六章是结语。
二、多渠道筹措教育经费发展基础教育（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、多渠道筹措教育经费发展基础教育（论文提纲范文）
（1）邰爽秋教育经费思想及其当代价值研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究缘起 |
| 二、核心概念 |
| 三、研究现状 |
| 四、研究价值 |
| 五、研究思路 |
| 六、研究方法 |
| 第一章 邰爽秋生平及其教育活动履痕 |
| 一、邰爽秋之教育背景:学融中西 |
| 二、邰爽秋之教育思想:民生本位 |
| (一)民生本位教育的内涵 |
| (二)民生本位教育的目标 |
| (三)民生本位教育的使命 |
| 三、邰爽秋之教育活动:实验创新 |
| (一)开封教育实验区教育实验 |
| (二)上海念二社民生教育实验 |
| (三)重庆巴县民生建设教育实验 |
| 第二章 邰爽秋教育经费思想形成的时代背景 |
| 一、政局动荡、战事频仍 |
| (一)战祸连结 |
| (二)军费浩巨 |
| (三)兵差沉重 |
| 二、经济萧条、民生凋敝 |
| (一)灾害频发:农村经济濒临破产 |
| (二)赋税繁苛:民族工商业举步维艰 |
| (三)腐败蔓延:官僚资本大行其道 |
| 三、民智待启、经费短绌 |
| (一)民国时期教育经费状况概览 |
| (二)民国时期教育经费行政的主要困难与问题 |
| 第三章 邰爽秋教育经费思想的理论构成 |
| 一、公众负担教养经费之哲学背景:正本清源、权利均享 |
| (一)对反对者的原因分析与批评 |
| (二)对支持者的观点解读与评价 |
| 二、教育经费增高问题:开源节流、多策并举 |
| (一)增高国民富力 |
| (二)开辟教育富源 |
| (三)利用无益资财 |
| (四)改良教育税制 |
| (五)扩大教费单位 |
| (六)鼓励人民协助 |
| (七)防止行政流弊 |
| (八)减免无形消耗 |
| 三、教费负担均平问题:革故鼎新、公平为善 |
| (一)公平教育税制之重要:必由之路 |
| (二)教育税制不公平状况:暮日穷途 |
| (三)改革教育税制之建议:另辟蹊径 |
| 四、教育经费独立问题:励行有据、保障有法 |
| (一)教育经费独立之原因:他山之石 |
| (二)教育经费独立之要素:相辅相成 |
| 五、统一教育经费行政问题:系统独立、事权集中 |
| (一)统一全国教育经费行政之实施理由 |
| (二)统一全国教育经费行政之基本原则 |
| (三)统一全国教育经费行政之组织条例 |
| (四)统一全国教育经费行政之价值判断 |
| 六、教育机会均等问题:权利平等、资源共享 |
| (一)各地教育经费差异之悬殊 |
| (二)“以地方之款办地方之学”观念之偏颇 |
| (三)社会主义“天下为公”之教育理想 |
| (四)各国补助地方教育经费之参考 |
| (五)国民政府中央财政补助地方教育经费之立场 |
| 第四章 邰爽秋教育经费思想的历史贡献 |
| 一、对教育经费行政组织建设的推动 |
| 二、对教育经费行政制度建设的促进 |
| 三、对教育经费行政学术研究的发展 |
| 第五章 邰爽秋教育经费思想的当代价值 |
| 一、有助于建立科学合理的教育经费分担制度 |
| 二、有利于建立公平公开的教育经费分配制度 |
| 三、有益于建立规范完善的教育筹资保障制度 |
| 结语 |
| 一、教育经费思想的公平性 |
| 二、教育经费理论的系统性 |
| 三、解决现实问题的实践性 |
| 参考文献 |
| 附录A 邰爽秋大事年表 |
| 附录B 邰爽秋主要着、编、译作目录 |
| 附录C 邰爽秋学术论文及报刊文章目录 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（2）基础教育公共服务供给优化研究 ——以中马钦州产业园为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国外研究综述 |
| 二、国内文献综述 |
| 三、研究述评 |
| 第三节 研究内容与研究方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 研究的创新点和不足 |
| 一、研究的创新点 |
| 二、研究的不足之处 |
| 第二章 相关概念及理论基础 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、公共服务 |
| 二、基础教育公共服务 |
| 三、基础教育公共服务的基本属性 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、公共产品理论 |
| 二、多中心治理理论 |
| 三、新公共服务理论 |
| 第三章 基础教育公共服务供给模式分析 |
| 第一节 基础教育公共服务的供给主体 |
| 一、政府部门 |
| 二、市场主体 |
| 三、非营利性组织 |
| 四、社区 |
| 五、公民 |
| 第二节 基础教育公共服务供给模式的类型 |
| 一、政府主导型供给模式 |
| 二、市场主导型供给模式 |
| 三、非营利型供给模式 |
| 四、多元供给模式 |
| 第三节 基础教育公共服务供给模式的经验总结 |
| 一、发挥政府在基础教育公共服务供给过程中的主导作用 |
| 二、多元主体共同参与是基础教育公共服务供给的重要补充机制 |
| 第四章 基础教育公共服务供给的现状及问题分析 |
| 第一节 基础教育公共服务的供给现状 |
| 一、基础教育公共服务供给的历史变迁 |
| 二、基础教育公共服务的基本成就 |
| 第二节 中马钦州产业园区基础教育建设的现状 |
| 一、中马钦州产业园区基础教育建设的背景介绍 |
| 二、中马钦州产业园区基础教育建设的合作方式 |
| 三、中马钦州产业园区基础教育建设的办学成果 |
| 第三节 基础教育公共服务供给中存在的问题 |
| 一、强有力的政府主体供给有待完善 |
| 二、教育资金投入仍然不足 |
| 三、决策机制缺乏公众参与 |
| 四、监督管理体制不健全 |
| 第四节 基础教育公共服务供给中存在问题的原因 |
| 一、政府职能定位不清,多元主体合作机制不健全 |
| 二、地方经济发展水平和财政能力有限 |
| 三、公民表达需求的渠道和机制不健全 |
| 四、改革仍处磨合期,监管的相关法律体系有待整合 |
| 第五章 基础教育公共服务供给的优化路径 |
| 第一节 转变政府职能,建立多元主体共同参与教育服务供给的机制 |
| 一、政府转变职能,持续推进简政放权 |
| 二、建立政府主导的,多元主体共同参与供给的模式 |
| 第二节 加大财政资金的投入力度,多渠道筹措教育资金 |
| 一、优化教育公共服务的财政投入 |
| 二、探索多渠道筹措教育资金 |
| 第三节 以需求端为基础,建立科学的决策机制 |
| 一、建立制度化的需求表达和反馈机制 |
| 二、建立和完善科学的决策机制 |
| 三、建立重大决策专家论证和社会听证制度。 |
| 第四节 加强监督管理体系的建设 |
| 一、完善教育领域相关法律法规 |
| 二、强化地方政府的监督管理职责 |
| 三、建立社会公众参与监督机制 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（3）中华人民共和国成立70年来农村基础教育经费投入政策变迁研究（论文提纲范文）
| 一、大国重教，初心如一———中华人民共和国成立70年来农村基础教育经费投入政策变迁历程 |
| （一）立国重教，挤资兴学———集中统筹，经费来源单一时期（1949-1979年） |
| （二）改革启程，社会筹资———由单一经费来源向多渠道筹集经费过渡时期（1980-1984年） |
| （三）分级管理，乡镇负责———以乡为主的经费投入时期（1985-1993年） |
| （四）完善制度，县乡共管———县乡共筹的经费投入时期（1994-2000年） |
| （五）费税改革，县为根本———以县为主经费投入时期（2001-2005年） |
| （六）央地分比，加大投入——中央和地方分项目、按比例分担投入时期（2006年至今） |
| 二、大国兴教，择时趋善———中华人民共和国成立70年来农村基础教育经费投入政策变迁特点 |
| （一）政策价值取向逐步趋于城乡均衡发展 |
| （二）经费投入权责从集权、分权再到新的科学集权 |
| （三）从单一的经费来源到资金来源多元化 |
| （四）政策变迁更加强调对公共精神的现实关照 |
| （五）经费投入主体逐渐清晰明确 |
| 三、总结思考，展望未来———中华人民共和国农村基础教育发展之路 |
| （一）完善经费使用的监督机制 |
| （二）强调信息公示制度 |
| （三）提高教育经费使用的效率 |
| （四）继续扩大教育经费来源 |
| （五）更加强调城乡教育均衡发展 |
| （六）促进农村基础教育内涵式发展 |
（4）新中国成立后中央政府支援西藏高等教育政策及其实施研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 一、选题缘由与研究意义 |
| (一) 选题缘由 |
| (二) 研究意义 |
| 二、史料来源与研究现状 |
| (一) 史料来源 |
| (二) 研究现状 |
| 三、核心概念与研究阶段界定 |
| (一) 核心概念界定 |
| (二) 研究阶段界定 |
| 四、研究思路与研究方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| 第二章 中央政府制定支援西藏高等教育政策的理论与现实依据 |
| 一、中央政府制定支援西藏高等教育政策的理论依据 |
| (一) 实现民族平等与共同发展是制定支援政策的主要目标 |
| (二) 促进区域协调发展是制定支援政策的内在要求 |
| 二、中央政府制定支援西藏高等教育政策的现实依据 |
| (一) 西藏高等教育特殊的地位要求中央政府给予重视 |
| (二) 西藏高等教育发展的特殊性需要中央政府的帮扶 |
| 第三章 支援西藏高等教育政策及其实施的探索阶段(1958—1979) |
| 一、探索阶段的支援政策及其实施环境 |
| (一) 新中国成立初期中央政府帮扶民族地区创建高等教育 |
| (二) 和平解放时期中央政府开始对西藏教育进行帮扶 |
| (三) 西藏高等学校在创建过程面临着师资匮乏问题 |
| 二、支援政策及其贯彻落实 |
| (一) 动员内地大学生长期支援西藏公学 |
| (二) 上海市选派教师支援西藏师范学院 |
| 三、支援政策及其实施的主要特征 |
| (一) 进藏建藏成为早期援藏工作的主导思想 |
| (二) 政策实施体现出浓厚的政治动员色彩 |
| (三) 开始探索对口支援模式 |
| 四、探索阶段支援政策及其实施对西藏高等教育的影响 |
| (一) 推动了西藏高等教育快速起步 |
| (二) 帮助西藏初步建立起现代高等教育体系 |
| (三) 打开了西藏高校与内地的交流合作关系 |
| 第四章 支援西藏高等教育政策及其实施的调整阶段(1980—2000) |
| 一、调整阶段的支援政策及其实施环境 |
| (一) 中央政府加强了对民族地区高等教育的帮扶 |
| (二) 加快发展西藏高等教育成为中央西藏工作的重要内容 |
| (三) 西藏高等教育加快发展面临着诸多困难 |
| 二、支援政策及其贯彻落实 |
| (一) 中央国家机关制定特殊政策帮扶西藏高等教育 |
| (二) 教育部继续组织内地省市和高校对口支援西藏高校 |
| (三) 中央组织部组织内地高校选派干部支援西藏高校 |
| 三、支援政策及其实施的主要特征 |
| (一) 支援西藏高等教育政策体系初步成形 |
| (二) 对口支援政策实施机制趋于合理 |
| (三) 支援政策制定受外部环境影响较大 |
| 四、调整阶段支援政策及其实施对西藏高等教育的影响 |
| (一) 西藏高校办学条件得到改善 |
| (二) 西藏高校办学规模逐步扩大 |
| (三) 西藏高校科研能力不断提高 |
| (四) 西藏高校自我发展意识增强 |
| 第五章 支援西藏高等教育政策及其实施的拓展阶段(2001至今) |
| 一、拓展阶段的支援政策及其实施环境 |
| (一) 中央政府进一步加大对民族高等教育的帮扶 |
| (二) 中央对西藏高等教育工作的重视和关心 |
| (三) 实现西藏高等教育跨越式发展面临着重重困难 |
| 二、支援政策及其贯彻落实 |
| (一) 中央国家机关加大对西藏高等教育的帮扶 |
| (二) 中央组织部的高校干部援藏政策不断加强 |
| (三) 教育部组织内地高校强力对口支援西藏高校 |
| (四) 相关内地省市组织开展对口支援西藏高校 |
| 三、支援政策及其实施的主要特征 |
| (一) 支援政策体系趋于成熟 |
| (二) 支援政策实施机制不断健全 |
| (三) 配套政策措施逐步完善 |
| (四) 对口支援逐渐向对口合作转移 |
| 四、拓展阶段支援政策及其实施对西藏高等教育的影响 |
| (一) 西藏高校树立起了现代化办学理念 |
| (二) 西藏高校办学条件得到根本性改善 |
| (三) 西藏高校办学规模和层次稳步提高 |
| (四) 西藏高校教师队伍整体素质显着提升 |
| (五) 西藏高校科研与社会服务能力增强 |
| 第六章 支援西藏高等教育政策变迁动因与特征 |
| 一、支援西藏高等教育政策变迁动因 |
| (一) 外部动力因素 |
| (二) 内部动力因素 |
| 二、支援西藏高等教育政策变迁的路径依赖特征——以内地高校对口支援西藏高校政策为例 |
| (一) 路径依赖是公共政策变迁的主要特征 |
| (二) 路径依赖下对口支援西藏高校政策的变迁过程 |
| (三) 对口支援西藏高校政策变迁的路径依赖分析 |
| 第七章 支援西藏高等教育政策及其实施的绩效与问题 |
| 一、支援西藏高等教育政策及其实施绩效评估 |
| (一) 推动了西藏高等教育的全面快速发展 |
| (二) 提升了支援高校的综合办学能力 |
| (三) 促进了全国高等教育协调发展和边疆安全稳定 |
| 二、支援西藏高等教育政策及其实施中存在的问题 |
| (一) 政策制定多头管理与政策资源配置不足 |
| (二) 部分执行主体动力不足及政策执行失真 |
| (三) 政策监控和评估缺乏制度规范 |
| 第八章 支援西藏高等教育政策及其实施的制度创新 |
| 一、支援西藏高等教育政策及其实施创新面临的挑战 |
| (一) 加快内涵建设是当前西藏高等教育改革的重点 |
| (二) 支援政策目标、任务与方式发生了较大变化 |
| 二、支援西藏高等教育政策及其实施的制度创新策略 |
| (一) 加强各政策部门的协调与配套政策制定 |
| (二) 增强政策执行主体自觉性及执行力度 |
| (三) 健全政策监控和评估工作机制 |
| 结论与展望 |
| 一、主要结论 |
| 二、研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读博士期间的科研成果 |
（5）从多渠道筹集到现代教育财政制度——中国教育财政制度改革40年（论文提纲范文）
| 一、改革开放初期教育财政体制的探索 |
| (一) 分权型教育财政体制的雏形 |
| (二) 分权型教育财政体制评析 |
| 二、多渠道筹措教育经费制度的建立 |
| (一) 多渠道筹集教育经费 |
| (二) 教育投资理论与4%目标的确立 |
| (三) 财政性教育经费投入增长的实践 |
| (四) 多渠道筹措教育经费政策评析 |
| 三、建立公共教育财政制度 |
| (一) 公共教育财政制度构成 |
| (二) “三个增长”引导下的财政性教育经费增长 |
| (三) 公共教育财政制度评析 |
| 四、面向未来的现代教育财政制度 |
| (一) 全口径教育预算制度 |
| (二) 后4%时代财政性教育经费的投入 |
| (三) 把健全教育投入机制与推动教育改革相结合 |
（7）教育制度变革的当下史:1978—2018——基于国家视野的教育政策与法律文本分析（论文提纲范文）
| 一、拨乱反正, 教育制度的恢复与重建 (1978—1984年) |
| 二、改革教育体制, 教育制度变革的部署与展开 (1985—1991年) |
| 三、探索市场机制, 以制度变革促进教育事业发展 (1992—2002年) |
| 四、从效率走向公平, 教育制度变革的调整与持续 (2003—2009年) |
| 五、深化教育领域综合改革, 基于教育治理现代化的教育制度变革 (2010年至今) |
（8）我国经济转型期高等职业教育投资的现状与发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 我国高等教育投资概况 |
| 1.1.2 我国高等职业教育投资现状 |
| 1.1.3 转型期与高等职业教育投资的制约因素 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 研究综述 |
| 1.4 研究思路、方法和框架 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究框架 |
| 1.5 主要创新点 |
| 第二章 我国高等职业教育投资的理论基础 |
| 2.1 教育投资 |
| 2.1.1 教育投资的内涵与特点 |
| 2.1.2 教育投资的性质 |
| 2.1.3 教育投资基本规律 |
| 2.2 人力资本理论 |
| 2.3 教育公平理论 |
| 2.3.1 科尔曼报告对于教育公平的论述 |
| 2.3.2 胡森教育公平理论 |
| 2.3.3 帕森斯教育公平理论 |
| 2.3.4 罗尔斯教育公平理论 |
| 2.4 公平与效率协同理论 |
| 2.5 区域协调、供求均衡以及教育适度超前发展 |
| 2.5.1 区域协调 |
| 2.5.2 供求均衡 |
| 2.5.3 教育适度超前发展 |
| 2.6 新综合平衡理论 |
| 2.7 本章小结 |
| 第三章 我国高等职业教育投资历史变迁与发展特征 |
| 3.1 高等职业教育投资发展背景 |
| 3.2 政府主导下的教育投资 |
| 3.2.1 政府投资的教育 |
| 3.2.2 政府投资教育的作用 |
| 3.3 教育投资主体多元化 |
| 3.4 我国高等职业教育财政政策的历史发展脉络 |
| 3.5 当前我国高等职业教育拨款方式特征与问题解析 |
| 3.5.1 当前我国高等职业教育拨款方式特征 |
| 3.5.2 我国高等职业教育财政政策存在主要问题 |
| 3.6 本章小结 |
| 第四章 代表性国家和地区高等职业教育投资特征 |
| 4.1 德国高等职业教育投资情况分析 |
| 4.1.1 德国的学制 |
| 4.1.2 德国高等职业教育简介 |
| 4.1.3 德国的高等职业教育投资模式分析 |
| 4.1.4 德国高等职业教育体系的投资保障 |
| 4.1.5 德国高等职业教育经费资助的主要形式 |
| 4.1.6 德国高等职业教育拨款方式的发展趋势 |
| 4.2 美国高等职业教育投资情况分析 |
| 4.2.1 美国的职业教育体系简介 |
| 4.2.2 美国高等职业教育体系简介 |
| 4.2.3 美国高等职业教育投资的保障 |
| 4.2.4 美国高等职业教育发展的启示 |
| 4.3 澳大利亚高等职业教育投资情况分析 |
| 4.3.1 澳大利亚高等职业教育基本情况 |
| 4.3.2 澳大利亚高等职业教育经费来源 |
| 4.3.3 澳大利亚高等职业教育经费拨付方式 |
| 4.4 日本高等职业教育投资情况分析 |
| 4.4.1 战后日本高等职业教育简介 |
| 4.4.2 战后日本高等职业教育发展 |
| 4.4.3 日本高等职业教育的特点 |
| 4.4.4 战后日本高等职业教育财政政策相关法案 |
| 4.4.5 日本高职教育投资方面的挑战与应对 |
| 4.5 我国台湾省高等职业教育投资情况分析 |
| 4.6 本章小结 |
| 第五章 经济转型期我国高等职业教育投资的规模、速度与结构 |
| 5.1 经济转型与高职教育经费概念 |
| 5.2 数据来源 |
| 5.3 我国高等职业教育投资的数据分析 |
| 5.3.1 我国高职教育投资的总体面貌 |
| 5.3.2 我国高职教育投资的结构分析 |
| 5.3.3 转型期我国髙职教育投资概况 |
| 5.3.4 转型期我国高等职业教育投入占教育总投入的比重情况分析 |
| 5.4 我国高等职业教育投资的发展特征 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 我国高等职业教育投资与经济增长关系 |
| 6.1 高等职业教育与经济发展 |
| 6.1.1 经济发展层面的解读 |
| 6.1.2 高等职业教育层面的解读 |
| 6.2 我国高等职业教育投资与经济增长关系的实证分析 |
| 6.2.1 我国高等职业教育投资与经济增长的关系 |
| 6.2.2 我国高等职业教育投资与发达省域经济增长的关系 |
| 6.2.3 我国高等职业教育投资与欠发达地区经济增长的关系 |
| 6.3 本章小结 |
| 第七章 我国高等职业教育投资的协调度 |
| 7.1 我国高等职业教育投资与经济水平协调度的研究背景 |
| 7.2 研究方法与数据 |
| 7.2.1 研究方法 |
| 7.2.2 数据来源及预处理 |
| 7.3 高等职业教育发展与经济发展协调度的实证分析 |
| 7.4 高等职业教育发展与经济发展水平的协调度分析 |
| 7.5 本章小结 |
| 第八章 我国高等职业教育投资的空间关联性与平衡性 |
| 8.1 研究缘起 |
| 8.2 空间关联性与平衡性相关理论 |
| 8.2.1 区域一体化理论 |
| 8.2.2 区域教育与经济协调发展理论 |
| 8.2.3 空间计量理论 |
| 8.3 变量的确定与数据描述 |
| 8.4 高职教育投资的空间自相关性 |
| 8.5 转型期我国省际间高职教育投资平衡发展的基尼系数与变异系数测算 |
| 8.6 政策建议 |
| 8.7 本章小结 |
| 第九章 高等职业教育学费和个人投资收益率 |
| 9.1 学生和家长分担高等职业教育成本的基础理论 |
| 9.2 学生及家庭分担高等职业教育成本的意愿及负担能力 |
| 9.3 影响个人分担高等职业教育成本的因素 |
| 9.4 我国居民高等职业教育支付能力与最大经济承受能力的测算 |
| 9.5 国外高等职业教育学费现状 |
| 9.5.1 美国高等职业教育学费现状 |
| 9.5.2 澳大利亚高等职业教育学费 |
| 9.5.3 日本高等职业教育学费 |
| 9.6 高等职业教育个人投资收益率 |
| 9.7 本章小结 |
| 第十章 我国高等职业教育投资效率及未来总需求预测 |
| 10.1 我国高等职业教育投资效率 |
| 10.1.1 数据包络方法简介 |
| 10.1.2 方法、变量和数据 |
| 10.1.3 结果分析 |
| 10.2 我国高等职业教育社会投入总需求预测 |
| 10.2.1 “十三五”期间我国高等职业教育在校生总规模预测 |
| 10.2.2 “十三五”期间我国高等职业教育生均经费及投入总需求预测 |
| 10.3 本章小结 |
| 第十一章 结论与建议 |
| 11.1 研究结论 |
| 11.2 我国高等职业教育投资改革建议 |
| 11.3 基于投资分析的高等职业教育发展建议 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间公开发表的论文及研究成果 |
| 致谢 |
（9）普通高中办学体制转型研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、问题提出 |
| （一）社会转型对教育发展提出新要求 |
| （二）经济体制改革和产业结构升级促使办学体制转型 |
| （三）多样化的教育需求是办学体制改革的内在动力 |
| （四）传统办学体制弊端对现有教育发展的制约 |
| （五）高中教育问题研究的相对滞后 |
| 二、已有相关研究综述 |
| （一）国内相关研究概况 |
| （二）国外相关研究概况 |
| （三）国内外相关研究述评 |
| 三、核心概念界定 |
| （一）普通教育与职业教育 |
| （二）普通高中与中等职业学校 |
| （三）体制、机制与办学体制 |
| （四）转型、社会转型和体制转型 |
| 四、研究思路、框架与方法 |
| （一）研究思路 |
| （二）研究框架 |
| （三）研究方法 |
| 五、研究的重难点及创新 |
| （一）研究的重点 |
| （二）研究的难点 |
| （三）研究的创新 |
| 第一章 普通高中办学体制转型的实质 |
| 一、普通高中办学体制转型是一种教育资源配置方式的转变 |
| （一）资源及其配置方式 |
| （二）经济体制通过资源配置来影响教育体制 |
| （三）普通高中教育资源配置方式的选择与比较 |
| 二、普通高中办学体制转型是一种制度变迁的过程 |
| （一）制度变迁的一般理论 |
| （二）普通高中办学体制转型是中等教育领域的一种制度变迁 |
| 三、普通高中办学体制转型是高中教育领域各种利益的重新调整 |
| （一）高中教育办学体制改革是一个利益重新分配和调整的过程 |
| （二）普通高中办学体制转型之利益调整的规定性 |
| 四、普通高中办学体制转型是一个适应性调整过程 |
| （一）适应性：现代社会所需要的一个核心特征 |
| （二）普通高中办学体制转型是一种适应性调整 |
| （三）普通高中办学体制转型的适应性调整具体表征 |
| 第二章 普通高中办学体制转型的必要性 |
| 一、普通高中办学体制转型的内在因素 |
| （一）人的全面发展是普通高中办学体制转型的内在要求 |
| （二）普通高中教育发展面临的问题使然 |
| 二、普通高中办学体制转型的外在因素 |
| （一）社会转型对普通高中发展提出更高要求 |
| （二）办学体制转型是缓解我国教育经费投入不足的一个重要途径 |
| （三）办学体制转型是新高考改革的客观要求 |
| （四）办学体制转型是教育治理现代化的应有之义 |
| （五）国际高中教育发展的新趋势要求必须推进办学体制转型 |
| 第三章 普通高中办学体制转型的表征 |
| 一、办学主体：由一元向多元转型 |
| （一）政府单一主体下的办学体制及其弊端 |
| （二）多元化主体办学的必然性 |
| 二、办学模式：由单一公办学校向多样化办学转型 |
| （一）办学模式的内涵 |
| （二）单一公办学校办学模式及其弊端 |
| （三）多样化办学模式的必然性 |
| 三、经费投入方式：由单一政府财政投入向多渠道经费投入转型 |
| （一）普通高中教育经费来源的阶段性变化 |
| （二）普通高中教育经费筹集多元化的必然性与可行性 |
| 四、办学评价：由单一升学评价向综合性评价转型 |
| （一）传统办学体制下办学评价的特征 |
| （二）现代社会对办学评价的基本要求 |
| 第四章 普通高中办学体制改革的实践考察 |
| 一、普通高中办学体制改革的发展历程 |
| （一）改革开放前我国普通高中办学体制 |
| （二）改革开放后我国普通高中办学体制 |
| 二、普通高中办学体制改革的实证分析——基于四所学校的调查 |
| （一）四所学校的基本办学情况 |
| （二）问卷调查和访谈提纲的编制以及调查对象的选取 |
| （三）普通高中办学体制改革的现实境况 |
| 三、普通高中办学体制改革的成效及存在的主要问题 |
| （一）普通高中办学体制改革取得的成效 |
| （二）普通高中办学体制改革存在的主要问题 |
| 第五章 影响普通高中办学体制转型的主要因素 |
| 一、办学体制改革的文化制约 |
| （一）文化：教育改革与发展所蕴含的内在机理 |
| （二）普通高中办学体制转型的社会文化制约表征 |
| 二、办学体制改革的路径依赖 |
| （一）路径依赖：旧体制与新变通 |
| （二）普通高中办学体制改革中的路径选择 |
| （三）政府主导型办学体制改革及其缺陷 |
| 三、办学体制改革中的政府悖论 |
| （一）政府悖论：认识普通高中办学体制转型难的一个新视角 |
| （二）普通高中办学体制改革中政府悖论的具体表征 |
| （三）普通高中办学体制改革中政府悖论的形成机理 |
| 四、办学体制改革的制度缺陷 |
| （一）制度是普通高中办学体制改革顺利进行的根本保证 |
| （二）普通高中教育办学体制转型下的制度环境 |
| （三）普通高中办学体制改革中的制度问题分析 |
| 五、办学体制改革的行政化制约 |
| （一）行政化：内涵及其危害 |
| （二）教育行政化及其异化 |
| （三）普通高中教育办学体制改革中行政化制约表现 |
| 六、办学体制改革中各利益相关者的利益博弈 |
| （一）普通高中办学体制改革中的利益相关者 |
| （二）普通高中办学体制改革中利益相关者的博弈分析 |
| 第六章 推进普通高中办学体制转型的建议 |
| 一、体制转型，观念先行 |
| （一）观念变革是教育改革的先导 |
| （二）普通高中办学体制转型对观念变革的要求 |
| （三）普通高中教育办学体制转型中思想观念转变的路径 |
| 二、由管理走向治理，切实转变政府职能 |
| （一）政府职能的内涵 |
| （二）政府教育职能转变的历程 |
| （三）政府教育职能转变的理论依据 |
| （四）高中办学体制转型中政府职能转变的路径 |
| 三、推进教育供给侧改革，加大制度供给 |
| （一）高中教育之供给侧改革意蕴 |
| （二）基于制度供给的普通高中教育供给侧改革 |
| （三）供给侧改革背景下高中教育制度供给的路径 |
| 四、构建利益协调机制，保障各主体利益 |
| （一）利益协调：普通高中办学体制改革亟需关注的内容 |
| （二）普通高中办学体制改革中构建利益协调机制的路径 |
| 五、多方联动，形成协同效应 |
| （一）协同理论及其适切性 |
| （二）协同效应下普通高中办学体制改革的路径选择 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文情况 |
（10）改革开放以来我国农村基础教育投资政策的发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究的方法 |
| 1.4 研究思路 |
| 1.5 研究现状 |
| 1.5.1 国外关于农村基础教育投资的相关理论研究 |
| 1.5.2 国内有关农村基础教育投资政策的相关研究 |
| 1.6 相关概念 |
| 1.6.1 基础教育概念 |
| 1.6.2 教育投资的概念 |
| 第二章 改革开放以来我国农村基础教育投资政策的历史梳理 |
| 2.1 拨乱反正：农村基础教育投资政策的探索期 |
| 2.2 改革开放：农村基础教育投资政策的调整期 |
| 2.3 分税改革：农村基础教育投资政策处境的尴尬期 |
| 2.4 科学发展：农村基础教育投资政策的机遇期 |
| 2.5 新农村建设：农村基础教育投资政策“公共财政”的新机制期 |
| 第三章 改革开放以来我国农村基础教育投资政策的特点 |
| 3.1 改革开放以来我国农村基础教育投资模式的变化 |
| 3.1.1“两条腿走路”的农村基础教育办学投资 |
| 3.1.2“多渠道筹措教育经费”的农村基础教育办学投资 |
| 3.1.3“地方负责，以县为主”的农村基础教育办学投资 |
| 3.1.4“中央和地方分项目，按比例分担”的农村基础教育办学投资 |
| 3.2 改革开放以来我国农村基础教育投资政策的发展的特点研究 |
| 3.2.1 农村基础教育投资权责主体的变化 |
| 3.2.2 农村基础教育投资承担主体的变化 |
| 3.2.3 农村基础教育投资政策向“多元目标导向”的变化 |
| 3.2.4 农村基础教育投资中向“公平化教育”的变化 |
| 第四章 我国农村基础教育经费公共投资存在的问题及原因分析 |
| 4.1 我国农村基础教育经费公共投资存在的问题 |
| 4.1.1 农村基础教育经费投入总量不足，资金缺.较大 |
| 4.1.2 基础教育投入分配不合理性 |
| 4.1.3 基础教育经费的利用效率较低 |
| 4.2 我国农村基础教育公共投资存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 农村基础教育政策系统的结构性缺陷 |
| 4.2.2 各级政府的执行基础教育政策的失范性 |
| 4.2.3 基础教育政策的合法性程度较低 |
| 第五章 农村基础教育投资政策的未来的发展与对策建议 |
| 5.1 重构农村基础教育投资政策的必要性和紧迫性 |
| 5.1.1 中央、省级和县级政府的财政发生了变化 |
| 5.1.2 新时期国家逐步重视农村基础教育的发展 |
| 5.1.3 经济转型时期要求不断提高人民的素质 |
| 5.2 农村基础教育投资政策未来的发展 |
| 5.2.1 农村基础教育投资主体“以省为主”的可能性和可行性 |
| 5.2.2 构建科学的中央和地方农村基础教育财政转移政策 |
| 5.2.3 完善多渠道筹措资金办法加快农村基础教育发展 |
| 5.2.4 加快农村基础教育经费投入的治理体系和能力建设 |
| 第六章 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
四、多渠道筹措教育经费发展基础教育（论文参考文献）
- [1]邰爽秋教育经费思想及其当代价值研究[D]. 李向阳. 河南大学, 2020(02)
- [2]基础教育公共服务供给优化研究 ——以中马钦州产业园为例[D]. 彭冉. 广西民族大学, 2020(05)
- [3]中华人民共和国成立70年来农村基础教育经费投入政策变迁研究[J]. 赖明谷,李东栩. 教育理论与实践, 2019(34)
- [4]新中国成立后中央政府支援西藏高等教育政策及其实施研究[D]. 张王勇. 陕西师范大学, 2019(08)
- [5]从多渠道筹集到现代教育财政制度——中国教育财政制度改革40年[J]. 胡耀宗,刘志敏. 清华大学教育研究, 2019(01)
- [6]中国教育财政体制改革四十年回顾与评价[J]. 袁连生,何婷婷. 教育经济评论, 2019(01)
- [7]教育制度变革的当下史:1978—2018——基于国家视野的教育政策与法律文本分析[J]. 范国睿. 华东师范大学学报(教育科学版), 2018(05)
- [8]我国经济转型期高等职业教育投资的现状与发展研究[D]. 濮筠. 苏州大学, 2018(01)
- [9]普通高中办学体制转型研究[D]. 梁剑. 西南大学, 2017(04)
- [10]改革开放以来我国农村基础教育投资政策的发展研究[D]. 张毅. 南昌大学, 2015(03)